主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于20xx年xx月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对“九五”以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习了财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在市人大常委会的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。
通过这些调查,我们不仅了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险提供了有益的帮助;尤其是针对某公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。
此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。这些调研活动不仅为我们制定政策提供了依据,也增强了我们在复杂经济环境下的应对能力。
(二)围绕中心做好本职工作
两年多来,通过市人大常委会的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源
为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金19100万元,用于支持全市重点项目建设和企业发展。具体措施包括:一是加大对工业园区基础设施建设的支持力度,累计投入5000万元,完善园区道路、供水、供电等配套设施,提升了园区承载能力;二是设立中小企业发展专项资金,每年安排3000万元,通过贴息、担保等方式,帮助中小企业解决融资难题;三是积极争取上级专项资金,共争取到各类专项资金8100万元,主要用于科技创新、产业升级和技术改造等方面;四是优化营商环境,简化审批流程,提高服务效率,为企业提供更加便捷的服务。
通过这些措施,我们不仅有效缓解了企业面临的资金压力,也为我市经济的持续健康发展注入了新的活力。特别是在当前国内外经济形势复杂多变的情况下,这些举措显得尤为重要,为我市经济的稳定增长提供了有力保障。
2. 加强财政管理,提升资金使用效益
为了确保财政资金的安全高效使用,我们进一步加强了财政管理,主要做了以下几个方面的工作:一是完善预算管理制度,严格执行预算法,强化预算约束,做到无预算不支出,有预算不超支;二是深化国库集中支付制度改革,实现了所有财政资金的集中支付,提高了资金运行效率;三是加强政府采购管理,严格执行采购程序,规范采购行为,节约了大量财政资金;四是建立健全财政监督机制,加大了对财政资金使用的监督检查力度,严肃查处了各类违规违纪行为,维护了财经纪律的严肃性。
通过以上措施,我们不仅提高了财政资金的使用效益,也增强了财政管理的透明度和公信力,为财政工作的规范化、科学化奠定了坚实基础。
3. 推进财税体制改革,优化收入结构
根据中央和省委、省政府的部署要求,我们积极推进财税体制改革,努力优化收入结构。一是全面落实营改增试点政策,减轻了企业税负,促进了服务业发展;二是稳步推进资源税改革,提高了资源利用效率,增加了地方财政收入;三是完善非税收入管理制度,规范了非税收入征收行为,确保了非税收入应收尽收;四是积极探索建立现代财政制度,逐步形成了以税收为主体、多种收入并存的多元化收入体系。
通过这些改革措施,我们不仅优化了收入结构,也增强了财政收入的稳定性和可持续性,为我市经济社会发展提供了坚实的财力保障。
4. 强化民生保障,增进人民福祉
财政工作始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为首要任务。两年来,我们重点在以下几个方面加大了投入:一是教育领域,累计投入教育经费3.5亿元,新建和改扩建了一批中小学校舍,改善了办学条件,提高了教育质量;二是医疗卫生领域,投入资金2.1亿元,加强了基层医疗卫生机构建设,提升了医疗服务水平,降低了群众就医成本;三是社会保障领域,投入资金4.6亿元,提高了城乡低保标准,扩大了社会保险覆盖面,确保了困难群众的基本生活;四是文化事业领域,投入资金1.2亿元,建设了一批公共文化设施,丰富了群众的精神文化生活。
通过这些投入,我们不仅解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感,为构建和谐社会作出了积极贡献。
5. 加强干部队伍建设,提升履职能力
为了适应新时代财政工作的需要,我们高度重视干部队伍建设,不断提升干部队伍的整体素质和履职能力。一是加强思想政治建设,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;二是加强业务培训,举办了多期财政业务培训班,邀请专家授课,组织干部参加各类培训和交流活动,提高了干部队伍的专业水平;三是加强作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,树立了良好的财政形象;四是加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任,强化廉政风险防控,营造了风清气正的良好氛围。
通过这些措施,我们不仅打造了一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政干部队伍,也为财政事业的长远发展提供了坚强的组织保障。
二、存在的问题和不足
尽管我们在过去两年取得了不少成绩,但也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是财政收入增长乏力,受宏观经济形势和结构性减税等因素影响,财政收入增速放缓,增收难度加大;二是财政支出压力较大,随着各项民生政策的落实和社会事业的发展,刚性支出不断增加,财政收支矛盾依然突出;三是财政管理水平有待提高,部分单位预算执行进度缓慢,资金使用效益不高;四是干部队伍建设还需加强,个别干部的业务能力和综合素质还需进一步提升。
三、今后的工作打算
针对上述问题和不足,我们将采取以下措施,进一步改进工作,提升服务水平:
一是继续深化改革,激发内生动力。按照中央和省委、省政府的部署要求,深入推进财税体制改革,优化收入结构,提高财政收入质量;二是加强财政管理,提高资金效益。进一步完善预算管理制度,严格预算执行,强化绩效评价,确保财政资金安全高效使用;三是加大支持力度,促进经济发展。继续加大对重点项目和企业的支持力度,助力实体经济转型升级,推动经济高质量发展;四是坚持民生优先,增进人民福祉。进一步加大民生领域投入,着力解决群众关心的热点难点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感;五是加强队伍建设,提升履职能力。继续加强思想政治建设和业务培训,提高干部队伍的整体素质和履职能力,为财政事业的长远发展提供坚强保障。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大常委会的监督和支持下,我们将继续发扬优良传统,开拓创新,扎实工作,努力开创财政工作新局面,为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
谢谢大家!