委员走基层 协商到一线 探寻基层协商民主建设新路径
今年以来,我县政协在省、市政协的精心指导和县委的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及在中央政协工作会议上的重要讲话精神,准确把握人民政协在国家治理体系中的地位和作用,认真践行“协商于民、协商为民”的要求。按照“请进来、走出去、联起来”的思路,结合县情实际迅速建机制、搭平台,制定印发《开展基层协商民主建设试点工作方案》《基层协商议事工作规则(试行)》等文件,探索建立“有事好商量”基层协商议事会制度,把协商平台搭建到百姓家门口,助力解决基层群众多样化诉求和基层治理中的矛盾,助推党的方针政策和工作部署贯彻落实,推动一批民生事项解决,呈现出协商“聚人心、助工作”的效果,基层干群普遍予以点赞。
一、搭建基层协商平台,把履职触角延伸到群众家门口
针对政协组织“头重脚轻、上粗下细”“镇村没有政协组织、政协履职如何向基层延伸”的问题,我们坚持不建机构建机制,从编织委员履职联系网络、搭建协商议事平台入手,努力做到人民群众利益诉求在哪里,政协的协商平台和委员履职活动就延伸到哪里,哪里有协商的需要哪里就有政协的触角。
首先,建立工作网络。县级层面成立县基层协商民主建设工作领导小组,统筹协调、指导基层开展协商民主建设工作。镇级层面依托政协工作联络委延伸工作手臂,弥补工作机制上的不足,根据界别特色及委员特点,分别将界别的委员分配到试点镇(区),设立委员履职小组,每个小组负责联系xx个村居(社区),实现政协委员之家、协商议事会、社情民意信息站三位一体的功能整合,形成上下联动、横向互动的工作格局。通过这一系列举措,不仅有效解决了基层政协组织力量薄弱的问题,还进一步增强了政协工作的覆盖面和影响力。
其次,优化协商平台。为了确保协商活动能够真正落地见效,我们积极探索创新,打造了多种类型的协商平台。例如,在全县范围内设立了多个“有事好商量”基层协商议事室,定期组织委员与群众面对面交流,倾听民声、了解民意;同时,利用互联网技术,开发了线上协商平台,方便群众随时随地参与讨论,提高了协商效率。此外,还建立了专题协商、对口协商、界别协商等多种形式的协商机制,满足不同层次、不同领域的协商需求,确保协商过程公开透明、结果务实管用。
最后,强化制度保障。为确保基层协商民主建设稳步推进,我们制定了《基层协商议事工作规则(试行)》,明确了协商主体、内容、程序等方面的具体规定,确保协商活动有章可循、有据可依。同时,建立健全了考核评价体系,将协商成效纳入年度目标考核,激励各级各部门积极参与和支持协商民主建设。通过这些制度性安排,有力地促进了基层协商民主建设的规范化、科学化发展。
二、聚焦民生热点,切实解决群众急难愁盼问题
在推进基层协商民主建设过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展协商活动,力求通过协商凝聚共识、解决问题、促进和谐。
一是围绕基础设施建设开展协商。近年来,随着城镇化进程的加快,一些农村地区出现了基础设施老化、公共服务设施短缺等问题。为此,我们组织政协委员深入调研,广泛听取群众意见,提出了多项改善建议,并通过协商平台积极争取上级支持,推动了一批道路硬化、饮水安全、污水处理等项目顺利实施,极大地改善了群众的生产生活条件。
二是围绕产业发展开展协商。产业兴旺是乡村振兴的关键所在。我们充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,邀请专家学者、企业家等各界人士共同探讨适合本地发展的产业模式,帮助农民拓宽增收渠道。例如,在某镇举办的茶叶产业发展座谈会上,大家就如何提升茶叶品质、打造品牌、拓展市场等问题进行了深入交流,最终形成了多项可行性方案,为当地茶农带来了实实在在的好处。
三是围绕社会治理开展协商。良好的社会秩序是经济社会发展的前提条件。面对基层治理中存在的矛盾纠纷多发、信访维稳压力大等问题,我们倡导以协商的方式化解矛盾、促进和谐。比如,在处理一起因土地流转引发的村民纠纷时,我们组织双方当事人坐下来谈心交底,耐心细致地做思想工作,最终达成了满意的解决方案,既维护了当事人的合法权益,又避免了矛盾激化升级,实现了法律效果和社会效果的有机统一。
三、注重成果运用,推动协商成果转化落实
协商只是手段,关键在于成果转化。为了让协商成果真正惠及广大人民群众,我们采取了一系列措施,确保协商成果得到有效运用。
一方面,强化跟踪督办。对于每次协商形成的共识和建议,我们都建档立册,明确责任单位和完成时限,实行清单式管理。同时,建立了定期回访制度,及时掌握进展情况,督促相关单位按时保质完成任务。对于进展缓慢或未按期完成的事项,及时进行通报批评,责令限期整改,确保每一项协商成果都能落到实处。
另一方面,加强宣传引导。为了让更多人了解和支持基层协商民主建设,我们充分利用各种媒体资源,广泛宣传报道协商活动的成功经验和典型做法,营造良好的舆论氛围。同时,通过举办培训班、座谈会等形式,加强对基层干部群众的培训教育,提高他们的协商意识和能力,使协商成为一种自觉行动和良好习惯。
总之,在县委的坚强领导下,经过全体政协委员和各方面的共同努力,我县基层协商民主建设取得了显著成效,为推动县域经济社会高质量发展提供了有力支撑。今后,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻执行党的方针政策,不断创新和完善基层协商民主机制,努力开创政协工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。