一、“十三五”财政工作简要回顾
“十三五”时期，xx市财政局在市委、市政府的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西、赣州时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，积极适应发展新常态，坚持推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，抓紧抓细抓实财政各项工作，为确保全面完成脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务提供有力的财政保障。
（一）财政实力明显增强。“十三五”期间，xx市的财政收入持续稳定增长，财政实力明显增强。财政总收入从20xx年的15.91亿元到202x年完成25.13亿元，增长57.9%，年均增长率9.6%；一般公共预算收入从20xx年的11.71亿元到202x年完成14.54亿元，增长24.2%，年均增长率4.4%。这一显著的增长不仅体现了我市经济发展的活力与潜力，更为全市各项事业的发展提供了坚实的财力支撑。为了实现这一目标，我们始终坚持依法治税、科学征管，通过优化税收环境、强化税收征管、加强非税收入管理等措施，确保了财政收入的稳步增长。同时，我们还积极争取上级转移支付和专项资金的支持，进一步增强了地方财力。此外，我们注重提升财政资金使用效益，通过实施绩效评价、严格预算执行等手段，确保每一笔财政资金都用在刀刃上，充分发挥了财政资金的最大效能。
（二）民生保障更加有力。始终坚持民生财政导向不动摇，坚持“三保”兜底不松懈，不断调整优化支出结构，牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，统筹资金向民生倾斜，解决群众“急难愁盼”民生难题。201x-201x年，我市用于民生支出186.94亿元，占一般公共预算支出的比例达86.85%，重点保障教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等民生支出。同时，统筹用好各类财政资金，全力保障脱贫攻坚资金需求，累计投入涉农扶贫整合资金32.02亿元。五年来，一系列民生工程落地见效，推动了民生问题的解决，为决胜全面建成小康社会发挥了重要作用。具体而言，我们在教育领域加大了投入力度，新建和改扩建了一批中小学、幼儿园，提升了教育教学条件，确保了适龄儿童能够享受到优质的教育资源。在医疗卫生方面，我们积极推进医疗基础设施建设，完善公共卫生服务体系，提高了基层医疗服务水平，让人民群众看得起病、看得好病。在社会保障方面，我们不断完善养老保险、医疗保险等制度，扩大了覆盖面，提高了保障水平，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。此外，我们还高度重视环境保护工作，通过加大对环保项目的投入，有效改善了生态环境质量，为市民创造了更加宜居的生活环境。
（三）财政改革不断深化。始终坚持优化服务，不断改进工作方法，适应新形势新要求，迎接新机遇新挑战。预算管理不断规范。完善财政预算执行，建立健全预算编制、执行、监督一体化机制，提高预算透明度和执行力。我们大力推进零基预算改革，打破基数加增长的传统模式，根据实际需要合理安排预算，提高了预算编制的科学性和准确性。同时，我们加强了对预算执行的动态监控，及时发现并纠正预算执行中的问题，确保了预算执行的严肃性和规范性。此外，我们还积极推进预算绩效管理改革，将绩效理念贯穿于预算管理全过程，建立了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高了财政资金的使用效益。国库集中支付制度改革取得新进展。我们全面推进国库集中支付电子化管理，实现了财政资金支付的全流程电子化操作，大大提高了支付效率和安全性。同时，我们加强了对财政专户和单位账户的清理整顿，规范了账户管理，减少了资金沉淀，提高了资金使用效率。政府采购制度改革迈出坚实步伐。我们不断完善政府采购制度体系，优化采购流程，简化审批手续，降低了交易成本，提高了采购效率。同时，我们加强了对政府采购活动的监督管理，规范了采购行为，维护了公平竞争的市场环境。政府债务管理制度逐步健全。我们严格执行政府债务限额管理，建立了债务风险预警机制，加强了对地方政府隐性债务的监管，有效防范和化解了债务风险。此外，我们还积极探索创新融资方式，拓宽融资渠道，为重大项目建设提供了有力的资金保障。
（四）财政管理水平显著提升。“十三五”期间，我们始终把财政管理工作放在重要位置，不断创新管理方式，提升管理水平，为财政工作的高效开展奠定了坚实基础。一是加强财政法治建设。我们认真学习了《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，严格按照法定程序编制和执行预算，确保了财政工作依法依规进行。同时，我们积极开展财政普法宣传活动，增强了社会各界对财政法律法规的认知和理解，营造了良好的法治氛围。二是强化财政队伍建设。我们高度重视财政干部队伍建设，通过组织培训、岗位练兵、挂职锻炼等多种形式，不断提升财政干部的政治素质和业务能力，打造了一支忠诚干净担当的高素质财政队伍。三是推进信息化建设。我们加快了财政信息系统建设步伐，构建了覆盖预算编制、执行、监督等环节的信息平台，实现了财政数据的实时共享和互联互通，提高了财政管理的信息化水平。四是加强财政监督检查。我们建立健全了财政监督检查机制，定期开展财政专项检查和日常监督检查，及时发现并纠正财政运行中存在的问题，确保了财政资金的安全和有效使用。五是深化财政研究。我们围绕财政改革和发展中的热点难点问题，深入开展调查研究，形成了一系列有价值的成果，为领导决策提供了有力参考。
（五）财税体制改革稳步推进。“十三五”期间，我们按照中央和省里的统一部署，积极推进财税体制改革，取得了显著成效。一是营改增试点全面推开。我们顺利完成了营业税改增值税试点工作，消除了重复征税，减轻了企业负担，促进了产业结构调整和转型升级。二是资源税改革有序推进。我们认真落实资源税从价计征政策，调整了部分资源品目的税率，完善了资源税征收管理，促进了资源节约和环境保护。三是个人所得税改革平稳实施。我们按照国家统一部署，稳妥推进个人所得税改革，提高了起征点，增加了专项附加扣除项目，减轻了居民税负，增强了消费能力。四是税收征管体制逐步完善。我们深入推进税收征管体制改革，优化了征管资源配置，提高了征管效率和服务水平，为纳税人提供了更加便捷高效的办税体验。五是财政体制逐步理顺。我们根据经济社会发展变化，适时调整和完善财政体制，理顺了市与县（区）之间的财政关系，调动了各级政府的积极性，促进了区域协调发展。
综上所述，“十三五”时期是我市财政工作取得显著成绩的五年。在这五年里，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足本职，勇于担当，攻坚克难，圆满完成了各项财政工作任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。展望未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻新发展理念，深入推进财政改革，不断提升财政管理水平，为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献。
