202x年,xxx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于农村基层党建有关部署要求,扎实推动农村基层党组织全面进步全面过硬,为决战决胜脱贫攻坚,实现乡村振兴提供坚强的组织保障。一、坚持高站位促落实,凝聚工作推进强大合力。把农村基层党建作为决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴的关键举措来抓,多措并举,推动形成“一盘棋”的工作格局。一是强化责任落实。xxx市委高度重视农村基层党建工作,将其列入各级“书记工程”和抓基层党建述职评议考核的重要内容,市委书记带队开展多次专题调研,市委常委会多次召开专题会议研究,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,市、县党员领导干部与xx个村(社区)建立联系点,xx个乡镇党政领导班子包村包干,层层压实各级工作责任。二是强化顶层设计。结合全市实际,谋划制定《xxx市开展五大工程推进农村基层党建“提质聚力”实施方案》《xxx市加强村党组织书记队伍建设的实施办法》等配套政策文件,制定完善农村基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单,将全市农村基层党建工作分解为xxx条具体工作措施,为基层开展工作画好“施工图”。三是强化协同联动。建立健全基层组织建设协调领导机制,立足抓好农村基层党建与脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济等工作,组织xx个职能部门成立工作领导小组,分别联系xx个县(市、区),累计整合相关项目资金xx亿元,为党建促乡村振兴提供全面支持。四是强化督促检查。落实党建“两随机”调研指导要求,市委组织部常态化派出xx个督导组随机调研,对农村基层党组织进行“解剖麻雀式”体检,共督促整改问题xx多个,提醒或约谈相关责任人xx多人次。
二、坚持强统筹促引领,突出乡镇党委领导地位。紧紧抓住基层治理的“关键少数”,引导发挥表率作用,全面推动各级政策在农村落地生根。一是强化乡镇党委书记带头作用。乡镇党委书记作为农村基层党建的第一责任人,肩负着重要使命。为此,xxx市通过多种方式提升乡镇党委书记的能力素质,如举办培训班、组织外出考察学习等,帮助他们掌握最新的政策精神和工作方法。同时,建立健全乡镇党委书记述职评议制度,定期听取他们的工作汇报,确保各项决策部署得到有效执行。此外,还注重发挥乡镇党委书记的示范引领作用,鼓励他们在工作中敢于担当、勇于创新,为其他党员干部树立榜样。二是强化乡镇党委班子整体功能。为了增强乡镇党委班子的整体战斗力,xxx市采取了一系列措施。首先,优化班子成员结构,选优配强乡镇领导班子,特别是注重选拔具有丰富农村工作经验的干部充实到乡镇干部队伍中来。其次,加强班子成员之间的沟通协作,建立健全议事规则和决策程序,确保重大事项集体讨论决定,防止个人独断专行。再次,加大对乡镇党委班子的培训力度,通过集中授课、现场观摩等形式,提高班子成员的履职能力和水平。最后,建立科学合理的考核评价体系,根据各乡镇实际情况设定不同的考核指标,激励班子成员积极进取、创先争优。三是强化乡镇党委对村级组织的领导。乡镇党委是连接上级政府与村级组织的桥梁纽带,在农村基层党建中起着承上启下的重要作用。为此,xxx市着力构建以乡镇党委为核心、村级党组织为基础的基层治理体系。一方面,明确乡镇党委对村级组织的领导职责,确保党的路线方针政策在农村得到不折不扣地贯彻执行;另一方面,加强对村级党组织的指导和支持,帮助解决发展中遇到的实际困难,不断提升村级党组织的凝聚力和战斗力。例如,在换届选举期间,乡镇党委提前介入,精心组织,确保整个过程依法依规、平稳有序进行,选出了一批德才兼备、群众公认的村干部队伍。
三、坚持重基础固根本,夯实农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,必须不断巩固和发展。一是加强党支部标准化规范化建设。按照中共中央办公厅印发的《关于加强党支部建设的意见》要求,xxx市大力推进农村党支部标准化规范化建设,从组织设置、班子配备、党员教育管理、党内组织生活等方面入手,全面提升党支部建设质量。例如,在组织设置方面,针对一些自然村较多但党员人数较少的情况,积极探索联合建支部的方式,打破地域限制,实现资源共享、优势互补;在班子配备方面,严格按标准选配党支部书记,优先考虑政治素质好、带富能力强、热心服务群众的优秀党员担任;在党员教育管理方面,充分利用现代信息技术手段,开设网上党校、手机微课堂等平台,方便广大党员随时随地学习党的理论知识;在党内组织生活方面,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,不断增强党组织生活的吸引力和感染力。二是深化党员先锋模范作用发挥。党员是党的肌体细胞,只有每个细胞都健康活跃起来,整个党组织才能充满生机活力。为此,xxx市积极开展“亮身份、树形象、作表率”主题活动,引导广大党员在日常生活中佩戴党徽、悬挂党员户标识牌,主动亮明身份,接受群众监督。同时,广泛设立党员先锋岗、党员责任区,让党员在产业发展、环境整治、扶贫帮困等重点工作中当先锋、做表率,带动身边群众共同奋斗。例如,在某村发展特色农业产业过程中,几名党员率先垂范,带头种植高效作物,并积极传授技术经验给其他农户,使该村逐渐形成了规模效应,实现了增收致富的目标。三是培育壮大村级集体经济。发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织服务能力的重要途径。近年来,xxx市积极探索多元化发展路径,因地制宜发展特色产业、乡村旅游、电商经济等新业态新模式,努力拓宽村级集体经济发展空间。例如,某镇依托丰富的自然资源和文化底蕴,打造了集观光旅游、休闲度假为一体的乡村旅游综合体,不仅增加了村级集体经济收入,还促进了农民就业增收。此外,该市还建立了稳定的财政扶持机制,每年安排专项资金用于扶持村级集体经济发展项目,为村级集体经济发展提供了有力保障。
四、坚持抓队伍提素质,锻造忠诚干净担当的农村基层干部队伍。一支高素质专业化的农村基层干部队伍是做好农村工作的关键所在。一是加大教育培训力度。针对农村基层干部普遍存在的知识结构单一、业务能力不足等问题,xxx市精心设计培训课程,围绕政治理论、法律法规、农业农村政策等内容开展系统化培训,帮助他们开阔视野、更新观念、提升本领。例如,每年举办一期为期一周的农村基层干部培训班,邀请专家学者、先进典型作专题讲座,分享成功经验和做法;每季度组织一次现场教学活动,带领农村基层干部参观考察周边地区的先进典型村,让他们亲身感受发展变化,激发干事创业的热情。二是健全选拔任用机制。为确保把真正优秀的干部选出来用起来,xxx市不断完善选拔任用机制,坚持德才兼备、以德为先的原则,严格按照程序选拔任用农村基层干部。一方面,拓宽选人用人渠道,打破地域、身份界限,从返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才充实到农村基层干部队伍中来;另一方面,建立竞争择优机制,通过公开竞聘、差额选举等方式,让有能力、有担当的人脱颖而出。三是强化监督管理。没有规矩不成方圆,为保持农村基层干部队伍的纯洁性,xxx市建立健全监督管理制度,加强对农村基层干部的日常管理和监督。一方面,严格执行请销假、值班值守等基本制度,规范工作秩序;另一方面,严肃查处违反纪律的行为,对存在贪污腐败、吃拿卡要等问题的干部坚决予以处理,维护风清气正的政治生态。四是关心关爱基层干部。农村基层工作条件艰苦,任务繁重,为调动广大农村基层干部的积极性,xxx市出台了一系列关心关爱措施。例如,提高工资待遇,改善办公条件,解决后顾之忧;建立荣誉表彰制度,定期评选表彰一批优秀农村基层干部,营造比学赶超的良好氛围。
五、坚持惠民生增福祉,切实提升农村群众幸福感获得感安全感。农村基层党建的根本目的是为了更好地服务人民群众,让广大农民过上更加美好的生活。一是扎实推进脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚战取得全面胜利后,xxx市并没有松懈,而是继续发扬优良传统,坚定不移地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一方面,保持现有帮扶政策总体稳定,确保脱贫人口不返贫;另一方面,聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,全面推进乡村振兴战略实施。例如,在产业振兴方面,大力发展现代农业产业园、田园综合体等新型农业经营主体,促进一二三产业融合发展;在人才振兴方面,出台优惠政策吸引各类人才投身农村建设,培养本土实用型人才;在文化振兴方面,深入挖掘乡村传统文化资源,传承弘扬优秀农耕文化;在生态振兴方面,持续推进农村人居环境整治行动,打造美丽宜居乡村;在组织振兴方面,进一步加强农村基层党组织建设,筑牢乡村振兴战斗堡垒。二是持续改善农村基础设施和公共服务。农村基础设施和公共服务水平直接关系到农民的生活质量,为此,xxx市加大投入力度,不断完善农村水电路网等基础设施建设,提升教育、医疗、养老等公共服务供给能力。例如,投资数亿元实施农村饮水安全工程,解决了数十万农村居民饮水难的问题;新建改建一批乡镇卫生院、村卫生室,提高了基层医疗服务水平;新建扩建一批农村学校,改善了办学条件。三是深入推进平安乡村建设。平安是最大的民生,为给农村群众创造和谐稳定的社会环境,xxx市积极推进平安乡村建设。一方面,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,增强群众安全感;另一方面,完善矛盾纠纷排查化解机制,及时发现和调处各类矛盾纠纷,防止小事拖大、大事拖炸。例如,建立网格化管理模式,将全市划分为若干个网格,每个网格配备专职网格员,负责收集社情民意、调解邻里纠纷等工作,实现了社会治理精细化、精准化。四是广泛开展文明实践活动。精神文明建设是农村基层党建的重要组成部分,xxx市积极开展丰富多彩的文明实践活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。例如,举办文化节、文艺汇演等活动,丰富群众精神文化生活;开展志愿服务活动,弘扬奉献友爱互助进步的精神;评选表彰道德模范、身边好人等先进典型,发挥榜样的示范带动作用。
综上所述,202x年,xxx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央关于农村基层党建的决策部署,紧密结合本地实际,不断创新思路举措,扎实推进农村基层党组织全面进步全面过硬,为决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴提供了坚强的组织保障。展望未来,xxx市将继续秉持初心使命,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,奋力谱写新时代农村基层党建新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力量。