尊敬的各位领导、同志们:大家好!今天,非常荣幸能在这里向大家汇报如何做深做实做细日常监督工作,为县域经济发展保驾护航这一课题。今天,我主要从政治担当、重点领域、创新赋能、队伍建设、机制保障五个大方面与大家展开交流,下面开始汇报第一个内容:
一、强化政治担当挂帅,力保上级决策部署落地生根
强化政治担当挂帅是开展日常监督工作的根本方向与动力源泉。我们始终将政治担当置于首位,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。
(一)深刻领悟日常监督的重大意义
日常监督是预防腐败的首道防线。它能够在问题初现端倪之际及时察觉并予以矫正,防止小过错演变成大错误。例如,针对公职人员的工作作风与履职状况进行日常监督,在履职行为发生的始发地就标示出廉政“警戒线”,在履职过程中咬耳扯袖拉一把,切实遏制不作为、乱作为甚至违纪违法等的问题滋生。20xx年,某县纪委监委通过日常监督发现了一起基层干部违规收受礼品礼金的问题,及时进行了纠正和处理,避免了问题进一步扩大化,确保了廉洁从政的良好氛围。
2. 日常监督有益于营造风清气正的政治生态。通过常态化的监督,促使公职人员时刻保持警觉,不敢轻易触碰纪律的红线。尤其是在县级机关单位中,针对行政审批和项目审批、项目监管以及项目验收等存在人为决策幅度的权力运行展开的日常监督,推动人权、事权、物权等权力在阳光下规范、有序地运行。例如,某县在推进重点项目时,通过严格的日常监督,确保了所有程序公开透明,杜绝了暗箱操作,赢得了社会各界的一致好评。
3. 日常监督能够增进群众对纪检监察工作的信任度。旗帜鲜明地开展日常监督,让群众亲眼目睹纪检监察部门积极作为,让公职人员知晓什么可为、什么不可为,全力维护公平正义。通过对村级三资管理、项目建设、惠民惠农补贴发放等民生领域实施的日常监督,保障了惠民政策得以有效落实,使群众实实在在地感受到纪检监察工作带来的获得感、幸福感,推动人民群众拉近对纪检监察工作的情感认同。例如,某县纪委监委在20xx年开展了“阳光扶贫”行动,通过日常监督确保每一笔扶贫资金都用到了刀刃上,极大地提升了群众对政府的信任和支持。
(二)明确日常监督的重点范畴
日常监督的重点范畴涵盖了多个方面,需要根据实际情况进行有针对性的部署和落实。首先,要聚焦关键少数,特别是各级领导班子成员和重要岗位的领导干部,确保他们在思想上、行动上始终保持先进性和纯洁性。其次,要紧盯重点环节,如重大决策、重大项目、重大活动等,确保这些环节中的每一个步骤都在法治轨道上运行。再次,要关注热点难点问题,尤其是涉及群众切身利益的事项,如教育、医疗、住房等领域,确保这些问题得到妥善解决,切实维护群众的根本利益。
此外,日常监督还要注重对新兴领域的监管。随着信息技术的快速发展,互联网金融、电子商务等新兴业态不断涌现,给传统监管模式带来了新的挑战。因此,我们要积极探索适应新形势的监督方式,建立健全相关制度,确保这些领域健康有序发展。例如,某县在20xx年启动了“互联网+监督”平台建设,通过大数据分析和智能预警,实现了对各类经济活动的实时监控,有效防范了潜在风险。
最后,日常监督还要加强与其他职能部门的协同配合,形成合力。纪检监察部门不能单打独斗,而应与组织、人事、审计等部门密切合作,建立信息共享机制,共同构建全方位、多层次的监督体系。例如,某县纪委监委与财政局、审计局联合开展专项检查,通过定期会商、联合督办等方式,提高了监督效能,形成了齐抓共管的良好局面。
二、聚焦重点领域,筑牢反腐倡廉坚固防线
在日常监督工作中,必须紧紧抓住重点领域,着力解决影响县域经济发展的突出问题,为实现高质量发展提供坚强保障。
(一)深化行政审批制度改革,优化营商环境
行政审批制度改革是优化营商环境的关键举措之一。近年来,各地纷纷出台了一系列政策措施,取得了显著成效。然而,一些地方仍然存在审批流程繁琐、办事效率低下等问题,影响了企业的正常运营和发展。为此,我们要继续深化行政审批制度改革,进一步简化审批程序,压缩审批时限,提高服务效率。同时,要加强监督检查,严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮等不良行为,确保各项改革措施落到实处。
以某市为例,该市自20xx年起推行“最多跑一次”改革,通过整合资源、优化流程、创新服务,大大缩短了企业办事时间,提升了群众满意度。据统计,改革后全市企业开办平均用时由原来的7个工作日缩短至2个工作日以内,极大激发了市场活力和社会创造力。为了巩固改革成果,市纪委监委还专门成立了督查组,不定期对各部门进行明察暗访,发现问题立即整改,确保改革红利真正惠及企业和群众。
(二)加强项目招投标监管,防范廉政风险
项目招投标是公共资源交易的重要组成部分,也是容易滋生腐败的关键环节。近年来,虽然国家层面出台了许多法律法规来规范招投标行为,但在实际操作中仍存在不少漏洞和隐患。因此,我们必须加强对项目招投标的全过程监管,从源头上堵塞漏洞,防范廉政风险。
具体来说,一是要完善制度建设,健全招投标法律法规体系,明确各方权利义务,细化操作规程;二是要强化信息公开,确保招投标过程公开透明,接受社会监督;三是要严格资格审查,严把准入关,防止围标串标现象发生;四是要加大惩处力度,对违法违规行为依法依规严肃处理,形成强大震慑效应。
例如,某省在20xx年出台了《关于进一步加强和改进全省工程建设项目招投标监督管理工作的意见》,明确规定了招标人、投标人、评标专家等各方主体的责任和义务,并建立了信用评价机制,将失信行为纳入征信系统,实行联合惩戒。此举不仅有效净化了招投标市场环境,也为其他地区提供了宝贵经验。
(三)规范财政资金使用,提升资金效益
财政资金是支持经济社会发展的重要物质基础,其使用情况直接关系到公共资源配置的效率和效果。因此,我们必须严格按照预算管理要求,规范财政资金使用,确保每一分钱都花在刀刃上。
一方面,要严格执行预算编制程序,科学合理安排支出计划,杜绝随意调整预算的行为;另一方面,要加强绩效评估,建立健全财政资金使用绩效评价体系,定期对专项资金进行跟踪问效,及时发现并纠正存在的问题。此外,还要强化审计监督,充分发挥审计机关的作用,确保财政资金安全高效运行。
例如,某县在20xx年实施了“全面预算绩效管理改革”,通过引入第三方机构参与绩效评价,实现了从“花钱买结果”到“花钱买服务”的转变。改革后,该县财政资金使用效率明显提高,公共服务水平显著改善,得到了社会各界的高度认可。
三、创新赋能,提升日常监督效能
随着时代的发展和技术的进步,传统的监督方式已经难以满足日益复杂的现实需求。因此,我们必须与时俱进,不断创新监管理念和技术手段,全面提升日常监督效能。
(一)运用大数据技术,实现精准监督
大数据技术具有数据量大、类型多样、处理速度快等特点,可以为日常监督提供强有力的技术支撑。通过采集、整理、分析各类数据信息,我们可以更加准确地掌握被监督对象的行为轨迹和活动规律,及时发现潜在问题,做到早发现、早提醒、早纠正。
例如,某市纪委监委依托大数据平台,建立了“智慧纪检”系统,集成了政务服务平台、财政支付系统等多个信息系统,实现了对公职人员财产申报、公务用车使用、办公用品采购等多方面的动态监测。一旦发现异常情况,系统会自动发出预警提示,便于纪检监察机关迅速介入调查,提高了监督的时效性和针对性。
(二)推广“互联网+监督”模式,拓宽监督渠道
“互联网+监督”模式是指利用互联网平台,搭建线上线下相结合的监督网络,广泛发动群众参与监督。这种模式不仅可以弥补传统监督方式的不足,还能充分调动社会各界的积极性,形成全民监督的良好氛围。
例如,某县开通了“阳光村务”微信公众号,村民可以通过手机随时随地查看本村财务收支、项目建设等情况,发现问题随时举报。自20xx年上线以来,该平台累计收到群众反映问题线索500余条,其中查实并处理违规违纪问题30余件,有效解决了以往监督难、举报难的问题。
(三)探索智能化监督工具,提高工作效率
智能化监督工具是指借助人工智能、物联网等先进技术开发的专用设备或软件,能够自动完成某些特定任务,减轻人力负担的同时提高工作效率。当前,这类工具已在多个领域得到广泛应用,并取得了良好效果。
例如,某区纪委监委引进了智能语音识别系统,用于会议记录、谈话录音等工作,大大减少了人工录入的时间成本;还开发了移动办公APP,方便纪检监察干部随时随地处理工作事务,提高了整体工作效率和服务质量。
四、加强队伍建设,打造忠诚干净担当的铁军
做好日常监督工作,离不开一支高素质的专业队伍。因此,我们必须高度重视队伍建设,不断提升纪检监察干部的政治素质和业务能力,努力打造一支忠诚干净担当的铁军。
(一)强化思想政治教育,坚定理想信念
思想政治教育是培养忠诚卫士的重要途径。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持政治定力和战略定力。
一是要深入开展理论学习,通过举办专题讲座、读书班等形式,帮助纪检监察干部深入理解党的路线方针政策,增强贯彻落实的自觉性和坚定性;二是要加强党性修养锻炼,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,引导纪检监察干部继承发扬党的优良传统和作风,始终保持共产党人的政治本色;三是要弘扬正气树新风,大力宣传表彰先进典型,树立正确导向,营造比学赶超的良好氛围。
(二)提升业务技能水平,增强履职本领
业务技能是履行职责的基本前提。我们要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,有针对性地开展业务培训,不断提高纪检监察干部的专业素养和实战能力。
一是要抓好基础培训,围绕党纪法规、审查调查、案件审理等内容,组织集中学习和轮训,确保每名干部都能熟练掌握基本知识和技能;二是要加强实践锻炼,选派优秀干部到基层一线、重大项目现场挂职锻炼,积累丰富的工作经验;三是要鼓励自我提升,支持纪检监察干部参加学历学位教育、专业资格考试等活动,促进个人全面发展。
(三)严格内部管理,维护良好形象
内部管理是保证队伍纯洁性的关键所在。我们要坚持严管厚爱相结合,既关心爱护纪检监察干部的成长进步,又坚决反对特权思想和特权现象,始终保持队伍的先进性和纯洁性。
一是要健全规章制度,制定完善请示报告、回避、保密等工作制度,确保各项工作有章可循、有据可依;二是要强化纪律约束,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决纠正“四风”问题,树立纪检监察机关良好形象;三是要加强人文关怀,关心纪检监察干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际困难,增强归属感和凝聚力。
五、完善机制保障,确保日常监督常态化长效化
建立健全长效机制是巩固拓展日常监督成果的重要保障。我们要着眼于长远发展,不断完善各项制度措施,确保日常监督工作持续健康发展。
(一)完善考核评价机制,激发内生动力
考核评价机制是衡量工作成效的重要标准。我们要科学设置考核指标,突出重点任务和关键环节,充分发挥考核指挥棒作用,激励纪检监察干部主动担当作为。
一是要建立量化考核体系,将日常监督工作任务分解细化为具体指标,明确责任分工,定期进行考核评估;二是要注重实绩导向,坚持以事实为依据,客观公正地评价工作业绩,避免形式主义和官僚主义;三是要强化结果运用,将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩,激发广大纪检监察干部干事创业的热情和干劲。
(二)健全协调联动机制,形成工作合力
协调联动机制是提升监督效能的有效手段。我们要打破部门壁垒,加强横向沟通协作,构建上下贯通、左右衔接的大监督格局。
一是要建立联席会议制度,定期召开会议研究解决重大问题,统筹协调各方面力量,形成齐抓共管的工作局面;二是要加强信息共享,建立健全跨部门信息交换平台,及时传递重要信息和线索,提高工作效率;三是要开展联合行动,针对重点领域和突出问题,组织开展联合检查、联合办案等活动,形成强大震慑效应。
(三)强化舆论宣传引导,营造良好氛围
舆论宣传引导是凝聚社会共识的重要途径。我们要充分利用各种媒体资源,广泛宣传日常监督工作的重要意义和取得的成效,赢得社会各界的理解和支持。
一是要加强正面宣传,通过报纸、电视、网络等多种渠道,宣传报道日常监督工作中的好做法、好经验,树立纪检监察机关良好形象;二是要及时回应关切,对于群众反映强烈的问题和热点话题,第一时间作出回应,澄清事实真相,消除负面影响;三是要讲好廉政故事,挖掘身边先进人物事迹,创作一批具有感染力和影响力的文艺作品,弘扬廉洁文化,传递正能量。
总之,做好日常监督工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的政治责任感和历史使命感,勇于担当、善于作为,不断探索创新,努力开创日常监督工作新局面,为县域经济发展保驾护航,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。谢谢大家!