一、工作开展情况
为贯彻落实中央纪委国家监委及省、市、县纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关要求,根据省、市安排部署,5月15日组织召开了全县专项整治工作会议,县委副书记王某某同志出席会议并对专项整治工作进行了安排部署。我局结合实际印发了《某县农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作方案》,成立了工作专班,公布了举报方式,建立了联系帮包制度,成立X个镇街帮包督导组,对照督导清单到联系帮包镇街进行了督导检查,并在全县实行了村级债务规模警戒线制度。
各乡镇(街道)高度重视农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作,根据上级安排部署,完成了动员部署、工作方案制定、工作机制成立、组织摸底排查、问题台账建立等工作,采取有力措施推动了专项整治工作。通过此次专项整治工作,我们不仅有效遏制了农村集体“三资”管理中的违规行为,还进一步规范了农村集体经济合同的签订和执行,确保了农村集体资产资源的安全和合理利用。
二、取得成效
202x年10月份至202x年4月底,通过开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作,全县共清查农村集体经济合同X份,整改不规范合同XX份;清查并整改完成违规占用资产XX处、资源XX亩;排查债务X笔、XX亿元,化解债务X笔、XXXX万元,债务化解率达到XX%。全县共确定重点难点村XX个,其中省级重点难点村1个,已全部完成整治任务目标满足销号条件批准销号。全县无债务的村集体达到XX个,X个村集体已结合村级实际制定了债务化解方案或还款计划,报经镇街审核批准和县级备案。
启动群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作以来,全县注销乡镇代管资金大账户XX个,清查整改集体资产资源、债权债务、合同等管理台账不健全的村集体XX个,清查收回违规集体资金数额XX万元,新增纳入台账管理的集体资产XX处、资源XX亩,收回党员干部及亲属违规无偿、低价占有使用资源1处1亩,清查整治民……这些成果的取得,充分体现了我县对农村集体“三资”管理工作的高度重视和坚定决心。
三、主要做法与经验
在专项整治工作中,我们始终坚持问题导向,注重从源头上治理,通过一系列行之有效的措施,切实解决了农村集体“三资”管理中存在的突出问题。首先,强化组织领导,确保责任落实到位。县委县政府高度重视此次专项整治工作,将其作为一项重要的政治任务来抓,成立了由县委书记任组长的工作领导小组,明确了各部门职责分工,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。其次,加强宣传教育,提高思想认识。我们通过召开专题会议、举办培训班等形式,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和相关法律法规,使广大干部群众深刻认识到农村集体“三资”管理工作的重要性,增强了依法依规管理的自觉性和主动性。
此外,我们还注重完善制度建设,建立健全长效机制。针对农村集体“三资”管理中存在的薄弱环节和漏洞,我们及时修订和完善了一系列规章制度,如《某县农村集体“三资”管理办法》《某县农村集体经济合同管理制度》等,为农村集体“三资”管理提供了坚实的制度保障。同时,我们积极探索创新管理模式,引入信息化手段,建立了农村集体“三资”管理信息系统,实现了对农村集体资产资源、债权债务的动态监管,提高了管理效率和透明度。
四、存在的问题与不足
尽管我们在农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作中取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题和不足。一是部分乡镇(街道)对专项整治工作的重视程度还不够高,存在敷衍应付的现象,导致工作推进力度不够,效果不明显。二是少数村干部法律意识淡薄,存在违规操作、暗箱操作等问题,给农村集体“三资”管理工作带来了潜在风险。三是农村集体“三资”管理制度尚不健全,部分制度缺乏可操作性,难以适应新形势下农村集体“三资”管理工作的需要。四是基层监督力量相对薄弱,缺乏有效的监督机制,导致一些问题未能及时发现和纠正。
针对上述问题,我们必须引起高度重视,采取切实可行的措施加以解决。一方面,要进一步加大宣传力度,提高各级干部的思想认识,增强责任感和使命感,确保专项整治工作扎实推进。另一方面,要加强对村干部的教育培训,特别是法律法规的学习,提高其依法依规管理的能力和水平。同时,要不断完善农村集体“三资”管理制度,增强制度的科学性和可操作性,确保各项制度真正落到实处。此外,还要建立健全基层监督机制,充分发挥纪检监察部门的作用,加大对农村集体“三资”管理工作的监督检查力度,严肃查处各类违纪违法行为,确保农村集体“三资”管理工作健康有序发展。
五、下一步工作打算
为进一步巩固和扩大专项整治工作成果,我们将按照中央纪委国家监委及省、市、县纪委监委的要求,继续深入推进农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作,重点做好以下几个方面:
一是持续深化思想认识。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。我们要充分认识到农村集体“三资”管理工作的重要性和紧迫性,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实抓好各项工作,确保取得实效。
二是进一步完善制度建设。针对农村集体“三资”管理中存在的问题和不足,我们将继续修订和完善相关规章制度,建立健全农村集体“三资”管理制度体系,确保每一项工作都有章可循、有据可依。同时,我们将积极探索创新管理模式,引入现代化信息技术手段,建立更加科学高效的农村集体“三资”管理平台,实现对农村集体资产资源、债权债务的全程动态监管,提高管理效率和透明度。
三是强化监督检查力度。我们将进一步加强对农村集体“三资”管理工作的监督检查,建立健全定期检查、随机抽查、专项督查相结合的监督机制,确保各项制度和措施得到有效落实。对于发现的问题,我们将严格按照有关规定进行处理,严肃追究相关人员的责任,形成强有力的震慑作用。同时,我们将充分发挥纪检监察部门的作用,加强对农村集体“三资”管理工作的纪律监督,坚决杜绝任何形式的违纪违法行为,确保农村集体“三资”管理工作廉洁高效。
四是提升基层治理能力。我们将继续加大对村干部的教育培训力度,特别是法律法规的学习,提高其依法依规管理的能力和水平。同时,我们将积极引导村民参与农村集体“三资”管理,充分发挥村民自治的作用,形成共建共治共享的良好局面。此外,我们将不断优化农村集体经济发展环境,鼓励和支持农村集体通过多种途径发展壮大集体经济,增加农民收入,促进乡村振兴。
总之,在今后的工作中,我们将坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市、县纪委监委的决策部署,坚定不移地推进农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作,努力开创农村集体“三资”管理工作新局面,为实现农村经济社会高质量发展作出新的更大贡献。