根据某省人大常委会《关于组织三级人大四级代表联动开展千名代表调研视察千项工程的实施方案》精神和《某县人大常委会202x年工作要点》安排,经县人大常委会党组研究并报请县委同意,6月X日至X日,县人大常委会组织部分在康省、市人大代表,部分县人大常委会组成人员和县乡人大代表对某县东西协作乡村振兴示范工程、某县全域旅游XX山游客集散中心基础设施建设项目、某县202x年长坝河流域综合治理项目、某县生态科普旅游景区道路基础设施建设项目、某县XX山景区基础设施建设项目、202x年中央财政以工代赈项目、某县城关幼儿园建设项目、某县XX粮油储备及冷链物流项目、某县XX生态暨地质灾害避险搬迁安置点项目、某县XX镇乡村振兴示范点基础设施建设项目、某县XX田坝生态旅游基础设施建设项目、某县XX镇供水工程项目、某县XX山泉水开发基地项目、202x年铜钱镇环路村产业道路硬化项目等12个省、市、县列重点项目和X个县十七届人大三次会议票决民生实事项目建设情况进行了专题调研视察,各建设单位现场汇报视察涉及项目及本部门实施其他项目整体情况、今年未开工项目存在的主要问题和有关工作进展情况,针对项目建设接受人大代表询问,听取人大代表对项目建设工作的意见和建议,调研视察活动取得了一定实效。受视察组委托,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
今年以来,按照县委统一部署,全县上下以扎实开展“三抓三促”行动为契机,聚焦落实“123335”全县工作总要求,紧盯“五美某县”建设目标,把项目建设作为加快转变经济发展方式,增强县域经济综合实力的重要抓手,深入推进项目谋划建设双攻坚活动,积极扩大有效投资,为全县经济社会高质量发展蓄动能、增后劲。全县年度计划实施项目XX个,其中:续建项目XX个,新建项目XX个,总投资XX亿元,年度计划完成投资XX亿元。省列重点项目XX个,市列重点项目XX个,县列重点项目XX个。
二、具体措施与成效
(一)强化组织领导,确保责任落实到位
县委县政府高度重视重点项目建设工作,多次召开专题会议进行研究部署,成立了由县委书记任组长、县长任副组长的重点项目建设领导小组,明确各部门职责分工,层层压实责任。同时,建立了定期督查通报机制,每月对项目建设进展情况进行全面检查,并及时向县委县政府汇报,确保各项任务按时间节点有序推进。通过强有力的组织领导,各级干部的责任意识和服务意识显著增强,形成了齐心协力抓项目的良好氛围。
(二)优化审批流程,提高服务效能
为进一步优化营商环境,我县大力推进“放管服”改革,简化行政审批程序,推行并联审批制度,缩短项目前期手续办理时间。一是建立联合审批平台,整合发改、规划、国土等部门资源,实现一站式服务;二是开通绿色通道,对重大紧急项目实行特事特办,确保项目尽快落地;三是加强与上级部门沟通协调,争取更多政策支持和技术指导。通过一系列举措,有效提高了行政效率,降低了企业成本,增强了市场信心。
(三)加大资金投入,保障项目建设需求
为解决项目建设资金瓶颈问题,我县积极探索多元化融资渠道,多措并举筹集资金。一方面,积极争取上级专项资金和地方政府债券支持;另一方面,鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务领域,形成政府主导、社会参与的投资格局。此外,还设立了县级产业发展基金,用于扶持重点产业和小微企业成长壮大。充足的财力保障为各类项目的顺利推进提供了坚实支撑。
(四)严格质量监管,打造优质工程
质量是工程建设的生命线,为此,我们始终坚持高标准、严要求,从源头上把控工程质量。一是建立健全质量管理体系,严格执行国家相关标准规范,落实参建各方主体责任;二是加强原材料检测检验,严禁不合格材料进入施工现场;三是强化过程监督,采取不定期抽查、专项巡查等方式,及时发现和纠正存在问题;四是完善竣工验收程序,确保交付使用的每一项工程都符合设计要求和使用功能。通过这些措施,不仅保证了工程质量,也提升了城市形象和社会效益。
三、存在的问题及原因分析
尽管我们在推动重点项目建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题亟待解决:
(一)部分项目进度滞后
由于受征地拆迁难、天气变化大等因素影响,个别项目未能按时开工或施工进度缓慢。如XX项目因土地征收补偿谈判陷入僵局,导致项目迟迟无法动工;XX项目在施工过程中遭遇连续降雨天气,造成工期延误。这些问题反映出我们在处理复杂问题时缺乏灵活性和前瞻性,需要进一步改进工作方法。
(二)资金缺口较大
虽然通过多种途径筹措了一定数量的资金,但与实际需求相比仍有较大差距。特别是对于一些投资规模大、回报周期长的公益性项目,资金来源单一,依赖财政拨款较多,难以满足快速发展的需要。这既制约了项目的顺利实施,也不利于吸引外部投资。
(三)人才短缺现象明显
随着新型城镇化进程加速推进,对专业技术和管理人才的需求日益增长。然而,当前我县在这方面的人才储备相对不足,尤其是在高端规划、建筑设计等领域更为突出。人才匮乏不仅影响到项目的规划设计水平,也不利于技术创新和产业升级。
四、下一步工作打算
针对上述问题,我们将采取以下措施加以改进和完善:
(一)加快项目推进速度
继续深化“三抓三促”行动,加强对重点项目的跟踪问效力度,及时协调解决遇到的各种困难和矛盾。对于尚未开工的项目,要尽快落实用地、环评等前置条件,力争早日启动建设;对于正在实施中的项目,要加强调度指挥,科学合理安排工期,确保按时保质完成各项建设任务。同时,注重总结经验教训,探索建立长效机制,不断提高工作效率和服务水平。
(二)拓宽融资渠道
坚持开源节流并重的原则,在继续争取上级政策倾斜的同时,创新金融产品和服务模式,吸引更多社会资本投入基础设施建设和民生改善领域。例如,可以尝试发行专项债券、设立产业投资基金等形式,拓宽融资渠道。此外,还要加强财政预算管理,严格控制一般性支出,把有限的资金用在刀刃上,确保每一分钱都花得物有所值。
(三)引进培养高素质人才
实施更加开放灵活的人才政策,大力引进一批具有国际视野和创新能力的专业技术人才和复合型管理人才。通过提供优厚待遇、搭建广阔平台等方式,营造良好的用人环境,让各类优秀人才愿意来、留得住、干得好。与此同时,加大对本土人才培养力度,依托高等院校、职业院校等教育资源,开展订单式培训,为企业输送急需的应用型人才。通过内外兼修,逐步缓解人才供需矛盾,为全县经济社会持续健康发展注入强大动力。
综上所述,在县委县政府坚强领导下,经过全县人民共同努力,我县重点项目建设取得了阶段性成果,但也面临着诸多挑战。未来,我们将坚定不移地贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委确定的目标任务,坚持以人民为中心的发展思想,进一步解放思想、开拓进取,努力开创全县经济社会高质量发展的新局面。