城乡妇女的和谐发展是整个社会和谐发展的重要标志。虽然城乡妇女伴随着改革开放和社会的进步一同向前，但由于长期的二元社会结构，城市和农村两种经济社会发展不平衡的状态同样反映在城乡妇女发展问题上。天然的职业差别、人为的制度安排、城市化进程的加快、空前的社会变革及自身主观因素等等的影响，导致城市和农村妇女的生存和发展状况在某些方面呈现出拉大的趋势。因此统筹城乡妇女发展，特别加大农村妇女发展的力度，对建设新农村、构建和谐社会有着非同一般的意义。下面笔者从比较建瓯城乡妇女生存和发展的差别，分析形成差别的深层次原因，并提出统筹城乡妇女发展的思路和措施。
一、建瓯城乡妇女现状比较
建瓯市位于闽北山区，是农业大县。疆域总面积4233平方公里（635万亩），其中山地519万亩，耕地49.2万亩。辖18个乡镇（街道），217个村，1121个自然村、2054个村民小组、27个居民委员会，总人口51.7万，城市人口约10万，农业人口41.9万，农村女性人口约22万。其中15—49岁农村女性人口15.4648万,15—49岁已婚妇女11.2171万。目前，全市乡镇（街道）妇联组织18个，村（居）妇女组织235个，其中村妇代会217个。20xx年全市18个乡镇（街道）妇联顺利换届，共配备了18个乡镇（街道）妇联主席，23名妇联副主席，新当选4位妇联主席。乡镇（街道）妇联主席、副主席现有行政编制19人，事业编制22人。乡镇妇联有股级干部31人，兼职人员有37人。乡镇（街道）副科以上妇女干部23人，其中乡镇长2人，副书记3人，副乡镇长8人，委员9人。全市217个村中女性进“两委”217人，占100%；其中女性支委71人，村委56人，担任村支书5人，担任村主任3人，选举没有进入“两委”的女性代表也积极参与村务管理，为村级事务献计献策。
从上述数据可以看出，建瓯市的农村女性在基层组织中的参与度较高，这不仅是对农村女性政治地位的肯定，也为她们提供了更多的机会参与到村庄建设和管理中来。然而，与城市相比，农村女性在经济收入、教育水平、社会保障等方面仍存在较大差距。例如，在就业方面，农村女性主要从事农业生产，且多为家庭副业或季节性劳动，缺乏稳定的收入来源。而城市女性则更多地集中在制造业、服务业等非农产业，收入相对稳定且较高。此外，农村女性接受高等教育的比例远低于城市女性，导致其职业发展空间受限，难以获得更好的就业机会。
二、形成城乡妇女发展差异的深层次原因
城乡妇女发展差异的形成并非一朝一夕之事，而是多种因素综合作用的结果。首先，历史遗留的二元社会结构使得城乡之间在资源配置上存在明显失衡。长期以来，国家资源更多地向城市倾斜，导致农村基础设施建设滞后，公共服务供给不足，制约了农村女性的发展空间。其次，传统观念的影响不可忽视。尽管现代社会倡导男女平等，但在一些农村地区，重男轻女的思想仍然根深蒂固，影响着人们对女性价值的认知。这种观念不仅限制了女性自身的自我实现，也在一定程度上阻碍了她们获取教育资源和就业机会。再次，经济发展模式的不同也造成了城乡妇女发展差异。城市以工业和服务业为主导，能够提供大量非农就业岗位，而农村主要依赖农业，受自然条件和市场波动影响较大，女性就业机会相对较少。最后，政策支持体系不完善也是重要因素之一。虽然近年来政府出台了一系列扶持农村发展的政策措施，但在具体执行过程中，由于信息不对称、监督机制不健全等原因，部分政策未能真正惠及农村女性群体。
三、统筹城乡妇女发展的思路与措施
为缩小城乡妇女发展差距，促进城乡妇女协调发展，必须采取切实有效的措施。一是加强顶层设计，完善相关政策法规。各级政府应深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持男女平等基本国策，将促进城乡妇女协调发展纳入国民经济和社会发展规划，制定和完善相关法律法规，确保女性权益得到有效保障。二是加大对农村女性教育培训投入，提高其综合素质。通过实施职业技能培训计划、创业扶持项目等方式，帮助农村女性掌握现代生产技术和经营管理知识，增强其适应市场竞争的能力。三是优化农村产业结构，拓宽女性就业渠道。鼓励和支持农村女性参与新型农业经营主体建设，如农民合作社、家庭农场等，同时引导她们向第二、第三产业转移，创造更多非农就业岗位。四是建立健全社会保障体系，提升农村女性福利水平。逐步扩大农村养老保险、医疗保险覆盖面，改善医疗卫生条件，让广大农村女性享受到更加优质的公共服务。五是弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会氛围。广泛宣传先进典型事迹，树立正确的性别观念，消除性别歧视现象，为城乡妇女共同发展创造良好环境。
总之，统筹城乡妇女发展是一项系统工程，需要全社会共同努力。只有通过不断深化改革开放，推动城乡融合发展，才能真正实现城乡妇女共同发展，为建设社会主义现代化强国贡献力量。未来，随着国家一系列重大战略部署的深入推进，如乡村振兴战略、“十四五”规划等，相信城乡妇女将迎来更加广阔的发展前景。我们应当抓住机遇，乘势而上，以更加坚定的信心和决心推进城乡妇女协调发展，让每一位女性都能在新时代绽放出属于自己的光彩。
