XX县返乡农民工就业创业与帮扶工作的思考
XX县地处湘赣边界，全县人口13.6万，其中农村劳动力5.2万余人。由于受金融危机等因素的影响，去年底该县外出务工人员返乡人数达5400多人，到目前为止，返乡人员中仍有1100余人没有外出务工。如何做好这些人员的就业创业和帮扶工作，变“返乡潮”为“创业潮”？结合XX县实际，下面就此作些肤浅探讨。
一、返乡农民工基本现状
该县目前没有外出务工的1100余名返乡人员中，其基本现状可以从三个方面来分析：
（一）文化结构
拥有小学文化程度的占17.9%，初中文化程度的占57.1%，高中和中专以上文化程度的占25%。这一数据反映出，大多数返乡农民工的文化水平相对较低，但也有一定比例的人具备较高的学历背景。这为开展针对性的培训和再教育提供了基础，也为引导他们参与更高层次的产业活动创造了条件。
（二）返乡打算
通过调查发现，这些人员中有50%的人准备在家乡创业，有15.2%的人愿意继续外出务工，有3.1%的人准备在家务农，还有31.7%的人未确定。可以看出，大部分返乡农民工对未来的规划仍处于迷茫状态，需要政府和社会各界提供更多的信息和支持，帮助他们明确发展方向，增强信心。
（三）返乡地点与行业
愿意到深圳、珠海及福建等沿海发达地区务工的占82.5%，愿意到其他地区的占17.5%；愿意从事电子、机械制造的占37.2%，愿意从事服装加工的占21.6%，愿意从事建筑安装的占10.8%，愿意从事餐饮、服务及其他行业的占30.4%。这一分布表明，尽管部分农民工希望留在本地发展，但大多数人仍然倾向于前往经济发达地区寻找机会，尤其是在制造业和服务行业。
二、返乡农民工可能引发的社会问题
（一）社会就业压力加大
受金融危机影响，该县农民工外出务工的传统输入地“珠三角”、“长三角”等沿海发达地区经济增速放缓，企业用工相对减少，吸纳就业能力减弱，农村劳动力外出务工求职难度增大。特别是当前金融危机对实体经济的影响尚未见底，在未来几个月内可能仍会有相当多处于“半就业”状态下的农民工返乡。目前，XX县的就业岗位数量有限，且工资水平偏低，社会就业压力加大。为此，必须采取有效措施，增加就业岗位，提高就业质量，缓解就业压力。
（二）社会维稳难度增加
随着返乡农民工人数的增加，社会维稳难度也在逐步加大。一方面，返乡农民工面临着生活困难、心理落差等问题，容易产生不满情绪；另一方面，部分农民工缺乏必要的法律意识和社会责任感，可能会引发一些社会矛盾和不稳定因素。因此，加强社会管理和维护社会稳定成为当务之急。政府应加大对返乡农民工的关心和帮助力度，通过多种渠道解决他们的实际困难，化解潜在的社会矛盾。
三、应对措施与建议
面对上述挑战，XX县应在深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，坚持以人民为中心的发展理念，积极探索适合本地实际情况的就业创业扶持政策，努力实现返乡农民工的稳定就业和可持续发展。
（一）加强职业培训，提升就业技能
针对返乡农民工的文化水平和技能状况，政府应联合相关部门和企业，广泛开展职业技能培训，重点培养适应市场需求的专业技术人才。例如，可以设立专门的职业技能培训中心，开设电子、机械制造、服装加工、建筑安装等热门行业的培训班，邀请专家和技术骨干进行授课指导，确保培训内容实用、贴近实际。同时，鼓励和支持各类培训机构和企业合作，建立长期稳定的培训机制，为返乡农民工提供更多元化的学习机会。
（二）拓宽就业渠道，促进就近就业
为了缓解外出务工的压力，XX县应积极创造条件，吸引企业和项目入驻，扩大本地就业容量。一是大力发展县域经济，培育特色产业，如农产品加工、乡村旅游、手工艺品制作等，带动更多农民就地就近就业；二是加强对小微企业的扶持力度，通过减免税收、提供贷款贴息等方式，帮助其发展壮大，吸纳更多劳动力；三是鼓励和支持返乡农民工自主创业，为其提供创业指导、场地租赁、资金支持等全方位的服务，激发创业热情，营造良好的创业环境。
（三）完善社会保障体系，保障合法权益
建立健全的社会保障体系是维护农民工权益的重要手段。XX县应进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，确保农民工能够享受到应有的福利待遇。同时，加大对劳动监察执法力度，严厉打击拖欠工资、违法用工等行为，切实保护农民工的合法权益。此外，还应加强对农民工的心理健康关怀，通过举办心理健康讲座、心理咨询等活动，帮助他们调整心态，树立正确的价值观和人生观。
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
通过多种形式的宣传活动，向返乡农民工传递正能量，引导他们树立正确的人生目标和发展方向。利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传国家和地方出台的各项惠农政策，介绍成功创业者的先进事迹和经验做法，激励更多人投身到家乡建设中来。同时，注重挖掘和弘扬本土优秀传统文化，增强返乡农民工的文化认同感和归属感，共同营造和谐美好的社会氛围。
总之，做好返乡农民工的就业创业和帮扶工作是一项系统工程，需要政府、社会各界以及广大农民工自身的共同努力。XX县将坚定不移地贯彻执行党的方针政策，紧紧围绕乡村振兴战略，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索创新，努力开创返乡农民工就业创业的新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
