xx县坚决落实最严格的耕地保护制度,在遏制土地违法行为方面作出了积极探索、取得了较好成效。截至目前,国、省自然资源督察反馈的xx个问题已全部整改到位;省自然资源厅下达的xx个违法用地处置任务全部按照“分级全立案、限期全结案、依法全移送”的要求进行了处置;新增违法卫片图斑大幅度减少。主要做法如下。
一、传导压力,让思想紧起来
始终把加强耕地保护工作作为落实“两个维护”的重要举措来抓。一是通过“两个会议”传导压力。县委常委会先后xx次研究部署违法用地整改、用地管理监管责任追究等工作,县人民政府xx次召开政府常务会和县长专题办公会进行研究调度,全力推动土地违法问题整改。二是依托“两个平台”传导压力。用好“夜校”平台,加强对干部的宣传教育。把每周x晚上定为干部集中学习时间,各乡镇、各单位对《土地管理法》《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规进行专题学习,提高广大干部的法治意识和依法行政能力。搭建“院落会议”平台,加强对群众的宣传教育。由联村科级干部、驻村工作队长到村(社区)分院落主持召开村民会议,宣传宣讲土地管理法及其实施条例、农村乱占耕地建房“八不准”等法律法规政策,分发宣传手册10万余份,教育、引导、督促群众依法依程序报批、建设房屋,从源头上杜绝乱占耕地建房问题。
二、健全机制,让措施硬起来
县委书记、县长紧抓不放,亲自部署安排,把耕地保护、违法用地整改列入“三重点”工作,一周一调度,一月一通报。一是建立“台账管理”机制。对存量违法用地建立整改台账,实行“销号落实”制度,固定每周xx上报整改进展,定期督查调度,确保整改不留盲区、不留死角。二是建立“督办令”机制。将违法用地清单以“督办令”的形式交办给各乡镇党委书记及相关单位负责人,明确具体整改任务、时间节点和责任人,确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实。三是完善“考核问责”机制。将耕地保护纳入年度绩效考核体系,与各单位领导班子及成员的评优评先、提拔任用挂钩,形成强有力的约束激励机制。对整改不力、问题突出的单位和个人,严肃追责问责,确保各项措施落到实处。
三、强化保障,让基础实起来
为进一步夯实耕地保护工作的基础,xx县在人员、资金和技术等方面加大投入,确保各项工作有序推进。一是充实基层力量。调整充实了县级自然资源执法队伍,选派了一批政治素质高、业务能力强的干部充实到一线岗位,确保有足够的人员力量应对复杂的土地管理工作。二是加大经费保障。县财政每年安排专项资金用于土地执法装备购置、信息化建设、宣传教育等工作,确保各项工作有稳定的资金支持。三是提升技术水平。积极引入现代信息技术手段,推进“互联网+监管”模式,利用卫星遥感、无人机航拍等技术手段,实现对全县耕地资源的实时动态监测,及时发现并制止各类土地违法行为。四是优化审批流程。简化农村宅基地审批程序,推行一站式服务,缩短审批时限,提高审批效率,最大限度地满足农民合理建房需求,避免因审批滞后导致的违法违规行为。
四、创新方式,让效果显出来
在做好常规工作的同时,xx县不断创新工作方式方法,力求取得更好的实际效果。一是开展专项行动。结合上级部署和本地实际,适时组织开展打击非法占用耕地、整治违规建房等专项行动,集中力量解决一批影响大、危害深的土地违法案件,形成强大的震慑效应。二是探索市场化运作。鼓励和支持社会资本参与土地综合整治项目,通过引入市场机制,提高土地资源利用效率,促进农业现代化发展。三是推广典型经验。总结提炼各地在耕地保护方面的成功经验和有效做法,通过现场观摩、经验交流等形式,推广复制到其他地区,带动整体水平提升。四是加强部门协作。建立健全自然资源、农业农村、生态环境等部门之间的联动机制,形成齐抓共管的工作格局,共同维护良好的土地管理秩序。
五、注重长远,让理念立起来
耕地是粮食生产的命根子,是国家粮食安全的根本保障。xx县坚持从战略高度认识和把握耕地保护的重要性,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是规划引领。科学编制国土空间规划,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化城乡发展空间布局,确保耕地总量不减少、质量不降低。二是政策扶持。出台一系列优惠政策,加大对高标准农田建设、耕地质量提升等项目的扶持力度,调动社会各界保护耕地的积极性。三是文化传承。挖掘整理地方特色农耕文化,弘扬中华民族传统农耕文明,增强全社会对耕地的情感认同和文化自信。四是公众参与。广泛发动人民群众参与到耕地保护中来,建立健全举报奖励制度,鼓励社会各界监督举报土地违法行为,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
六、深化改革,让活力迸发出来
面对新形势新任务,xx县积极探索改革创新路径,不断激发耕地保护工作的内生动力和发展活力。一是推进农村土地制度改革。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点,盘活存量建设用地资源,增加农民财产性收入。二是深化农村宅基地制度改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,规范宅基地流转管理,提高宅基地使用效率。三是创新土地整治模式。因地制宜开展土地整治工程,通过田水路林村综合治理,改善农业生产条件,提升耕地综合生产能力。四是健全土地储备制度。合理确定土地储备规模,优化土地资源配置,保障经济社会发展用地需求。五是加强信息化建设。加快构建统一的土地管理信息平台,整合各类数据资源,实现信息共享、互联互通,为科学决策提供有力支撑。
总之,xx县通过多措并举、综合施策,形成了较为完善的耕地保护工作体系,在遏制土地违法行为方面取得了显著成效。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移贯彻执行最严格的耕地保护制度,努力为实现乡村振兴和高质量发展作出新的更大贡献。