团的十五大明确指出“新世纪新阶段，要充分发挥广大团员青年在全面建设小康社会中的生力军作用，必须大力加强和改进团的建设”。因此，无论未来团的工作面临的形势，还是共青团的现实任务，都迫切要求切实加强和改进以县、乡（镇）、村为主体的农村团的工作作风与方法。就此，承德县团委对本辖区的工作进行了调查，并对相关工作提出建议。
一、形式与问题总观
承德县团的工作现实，仍有许多因素影响甚至制约了团的工作，从而弱化了团组织生力军作用的有效发挥，主要体现在现实社会新形式给团的工作带来新问题、当前工作中存在一些主客观矛盾、现有工作方式方法不适应形势发展要求等三个层面上，具体表现为：
——当前青年思想日趋活跃，思想脉搏更加难于把握。当前，在社会主义市场经济建设不断完善过程中，利益分配多元化、传播媒介多元化、思想思潮多元化，极大丰富了青年知识领域、开阔了农村青年视野的同时，也对做好青年思想政治工作带来了巨大的压力，由此青年违法犯罪案件以及侵害青少年权益问题时有发生。面对这种复杂的局面，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解其核心要义和精神实质，将理论成果转化为实际工作的指导方针。通过开展多样化的教育活动，如举办专题讲座、组织参观红色教育基地等，增强团员青年的政治认同感和社会责任感。同时，利用新媒体平台，如微信公众号、微博、抖音等，及时推送正能量内容，引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们成为推动社会进步的重要力量。
——青年流动性显著增强，村级团组织工作较难开展。以承德县为例，据统计，在9.7万青年中，有5.4万在外务工经商，占全部农村青年的57％。而且外出青年多集中在本地无资源、无企业、无特色产业、经济相对落后的地区，甚至个别村除过年过节外全村基本无青年在家。这种现象直接给团的工作带来了负面影响：一是村级团组织无青年基础，团组织流于形式；二是村级团干部后继乏人；三是造成“离校即离团”，团员流失。为解决这一难题，承德县团委积极探索创新工作机制，建立了“流动团员管理服务站”，依托互联网技术，构建线上线下相结合的服务体系。线上通过建立微信群、QQ群等方式，定期发布政策信息、就业机会等内容，保持与流动团员的紧密联系；线下则组织返乡团员参加志愿服务、技能培训等活动，增强他们的归属感和凝聚力。此外，还鼓励和支持有条件的地方设立“青年创业园”，吸引外出青年回乡创业，带动当地经济发展，从根本上解决青年流失问题。
——团干部思想观念滞后，弱化了团组织凝聚力。团组织作为青年的“家”，必须不断适应社会形式变化，适应青年需求的变化，与时俱进地更新工作理念和方法。然而，部分基层团干部仍存在守旧思维，缺乏创新意识，导致团组织吸引力不足，难以凝聚人心。针对这一情况，承德县团委加大了对团干部的培训力度，邀请专家学者进行专题授课，内容涵盖领导力提升、项目策划、沟通技巧等多个方面，全面提升团干部综合素质。同时，推行“轮岗交流”制度，让不同岗位的团干部有机会互相学习借鉴经验，拓宽视野。在此基础上，积极倡导“以人为本”的工作理念，注重倾听青年心声，了解他们的所思所想，真正做到想青年之所想，急青年之所急，解青年之所困，从而不断增强团组织的亲和力和向心力。
二、应对措施与建议
为了更好地适应新形势下的工作要求，承德县团委结合实际情况，提出了以下几点应对措施与建议：
强化理论武装，筑牢思想根基
面对复杂多变的社会环境，团组织必须始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，用科学理论武装头脑。为此，承德县团委将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织全体团员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于青年工作的重要论述，确保每位团员都能深刻领会其精髓要义。通过举办读书班、研讨会等形式，营造浓厚的学习氛围，促使大家把学习成果转化为实际行动。此外，还将定期邀请先进模范人物作报告，分享成长经历和奋斗故事，激励广大团员坚定理想信念，勇担时代使命。
2. 创新工作模式，激发内在活力
随着信息技术的迅猛发展，传统的工作模式已难以满足现代青年的需求。因此，承德县团委积极探索新的工作路径，力求实现从单一型向复合型转变，从被动式向主动式转变，从封闭式向开放式转变。一方面，充分利用大数据、云计算等前沿科技手段，搭建智能化服务平台，为团员提供个性化、精准化服务；另一方面，打破地域限制，加强与其他地区团组织的合作交流，共同开展丰富多彩的主题实践活动，如联合举办创新创业大赛、文化交流周等，促进资源共享、优势互补。同时，鼓励各基层团组织根据自身特点，大胆尝试新颖有趣的活动形式，如户外拓展训练、公益环保行动等，充分调动广大团员参与的积极性和创造性，使团的工作充满生机与活力。
3. 完善组织架构，夯实基层基础
基层是团组织的生命线，只有筑牢根基，才能更好地发挥桥梁纽带作用。为此，承德县团委将着力优化基层组织设置，建立健全覆盖广泛、功能健全的组织网络。对于人口密集、经济发达的区域，适当增加团支部数量，扩大覆盖面；对于偏远山区或少数民族聚居区，则采取灵活多样的建团方式，如设立联合团支部、临时团支部等，确保每个角落都有团的声音。此外，还将进一步规范选举程序，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众威信好的优秀青年担任团干部，不断提高队伍整体水平。为解决村级团组织存在的突出问题，承德县团委计划实施“青苗培育工程”，选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，帮助培养后备人才，充实基层力量。同时，加大对村级团组织的支持力度，拨付专项经费用于改善办公条件、购置设备器材等，为他们创造良好的工作环境。
4. 拓展服务领域，提升服务水平
团组织不仅要在思想上引领青年，更要在行动上关心支持青年成长成才。为此，承德县团委将进一步拓展服务领域，努力为青年提供全方位、多层次的帮助。就业创业方面，将继续深化“青春建功新时代”行动计划，联合相关部门举办各类招聘会、培训班，搭建供需对接平台，助力青年顺利就业；同时，设立“青年创业基金”，扶持初创型企业，激发青年创业热情。心理健康方面，将组建专业心理咨询团队，开通24小时热线电话，为广大青年提供免费咨询服务，帮助他们排解烦恼困惑，树立健康心态。法律援助方面，将联合司法部门开展普法宣传活动，普及法律法规知识，提高青年法治意识；成立法律援助工作站，为合法权益受到侵害的青年提供及时有效的法律援助。此外，还将关注特殊群体需求，如留守儿童、贫困学生等，组织志愿者定期走访慰问，送去温暖关怀，让他们感受到社会大家庭的关爱。
5. 加强对外宣传，塑造良好形象
良好的舆论环境有助于增强团组织的社会影响力和美誉度。为此，承德县团委将高度重视对外宣传工作，精心策划一系列富有特色的宣传活动，展示当代中国青年的良好风貌。一是打造品牌活动，如“五四青年节”系列庆祝活动、“最美青年”评选表彰等，通过主流媒体广泛报道，扩大社会知晓度；二是借助新媒体平台，开设官方账号，发布权威信息，解读政策法规，回应社会关切；三是加强与社会各界的合作互动，邀请知名企业家、文化名人等参与公益活动，传递正能量；四是积极参与国际交流，讲好中国故事，展现中国青年风采，提升承德县团委在国内外的知名度和影响力。
总之，面对新时代赋予的新使命，承德县团委将以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加创新的精神，扎实推进各项工作，努力开创团的工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春智慧和力量。
