X省XX县地处太行山东麓，是一个山区大县。20xx年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后，我县农民按照相关规定、程序，积极登记、注册农民专业合作社，截至目前为止，全县农民专业合作社已达104个，其中妇女农民合作社29个，涉及养殖、林果、蔬菜、综合、食用菌等行业，入社农民达5454人，其中妇女3900余人。这些合作社成为该县农业结构调整、特色产业发展和农业新品种、新技术引进、推广的有生力量，为农村经济发展发挥着重要作用。
一、全县农民专业合作社发展现状和存在问题
据统计，目前XX县农民专业合作社共有104个。其中，养殖生产经营类33个，林果生产经营类25个，蔬菜生产经营类5个，水产类4个，食用菌生产经营类5个，综合类23个，其他类9个，入社农民5454人，注册资金5233.9万元，入社农民占全县农民总数的1.3%，入社农民年增收3000元以上，比其他农民平均多增收1000元以上。农民专业合作社已成为我县特色农业发展的生力军。但是，该县农民专业合作社起步较晚，除元坊绿康林果专业合作社、中山貂狐专业合作社、东升食用菌专业合作社、华农有机农产品专业合作社等少数几家发展较早或在原协会的基础上组建之外，其他合作社均是20xx-20xx年登记注册的，建立时间较晚，存在以下问题：
（一）徒有其名
有些合作社只进行了登记、注册，制定了合作社章程和理事会制度，但没有实际运作，只闻其名，未见其行。这类合作社往往缺乏有效的管理和运营机制，导致资源浪费，无法真正发挥合作社的作用。一些合作社虽然名义上成立了，但在实际操作中并未真正落实相关规章制度，......
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