为进一步掌握全市下岗失业妇女的就业现状，了解妇女创业与再就业工作中的热点难点问题，我们于近期深入基层，采取听取汇报、召开座谈会、现场参观等方式进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、总体情况
各级妇联组织以实施“巾帼社区服务工程”为重点，以“就业援助行动”、“培养小老板行动”和“离土创业行动”为载体，广泛进行思想援助，引导和帮助下岗女工转变择业观念；大力开展月嫂、早餐、家政服务和以“创办你的企业”为内容的创业培训，提高了下岗失业妇女的就业技能，仅20xx年，全市各级妇联组织举办下岗女工培训班300多期，培训1万余人次；广辟就业渠道，千方百计为下岗女工寻找就业岗位，特别是把社区家政服务领域作为安置的主攻方向，不断做大做强家政服务这块“蛋糕”，使一大批下岗失业妇女在社区家政服务领域实现了再就业。20xx年，全市各级妇联组织多渠道安置下岗失业妇女5000余人次，其中80%以上从事家政服务业。
二、家政服务业受青睐的主要因素
服务机构管理规范。全市各级妇联组织因地制宜建立起各种类型的服务机构。从场地上分，有条件的，在自己场地上建中心，无条件的，或租场地，从盈利中支付租金，或与人联手，借台唱戏；从资金来源分，或妇联独资，或与有关单位合资，或实行股份制；从形式上分，有妇联独建型，有依托型，有联合型；从效益上分，有的只有社会效益而无经济效益，有的是以社会效益为主的微利型实体，有的是经济效益社会效益并举。这些服务机构在经营上采用实体化方式，做到了“四有”，即有法人、有场地、有制度、有经营项目，实行档案化科学管理。各级妇联自创品牌，创出了自己的特色。如路南区的“爱心”、路北区的“阿嫂”、滦县的“家嫂”都各领风骚，成为当地百姓心中的“名牌”，成为全市社区家政服务领域中亮丽的风景线，也成为吸引和凝聚下岗失业妇女的无形力量。
2. 政策支持和保障有力。近年来，市委市政府高度重视下岗失业妇女的再就业问题，出台了一系列扶持政策。例如，20xx年市财政安排专项资金用于下岗失业妇女的职业技能培训补贴和创业贷款贴息，有效缓解了她们的资金压力。此外，市人力资源和社会保障局还联合妇联组织开展了“春风行动”，通过搭建线上线下招聘平台、提供职业指导、推荐就业岗位等多种形式，帮助下岗失业妇女尽快实现再就业。特别是在家政服务业方面，政府积极引导和支持行业健康发展，制定了《家政服务管理条例》，明确了从业人员的权利义务和服务标准，推动了行业的规范化、标准化建设。同时，鼓励和支持家政企业吸纳更多下岗失业妇女就业，并给予相应的奖励和补助。
3. 社会需求旺盛且稳定。随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，家庭对家政服务的需求日益增长。据调查统计，目前我市城镇家庭中约有60%的家庭需要不同程度的家政服务，包括日常保洁、老人护理、婴幼儿照料等。尤其是双职工家庭和空巢老人家庭，由于缺乏时间和精力照顾家人，迫切需要专业的家政人员提供帮助。因此，家政服务业不仅解决了大量下岗失业妇女的就业问题，也满足了社会日益增长的服务需求。更重要的是，这一行业具有相对稳定的市场需求，不会受到经济周期波动的影响，为下岗失业妇女提供了较为可靠的职业选择和发展空间。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管全市下岗失业妇女在家政服务业中的就业情况总体较好，但仍存在一些不容忽视的问题和挑战：
就业质量不高。虽然大部分下岗失业妇女能够找到工作，但其就业层次普遍较低，主要从事简单体力劳动和技术含量不高的岗位，工资待遇偏低，缺乏职业晋升机会和发展前景。这主要是因为她们的文化程度和专业技能水平有限，难以适应高端家政服务市场的需求。另外，部分家政企业规模较小、管理水平落后，无法为员工提供良好的工作环境和福利待遇，导致员工流失率较高。
2. 行业发展面临瓶颈。当前，我市家政服务业仍处于初级发展阶段，存在诸多制约因素。一是行业准入门槛低，市场竞争无序，一些不良商家以低价倾销扰乱市场秩序，损害了正规企业的利益；二是行业标准体系不健全，服务质量参差不齐，消费者权益难以得到有效保障；三是行业人才短缺，高素质的专业人才匮乏，影响了整个行业的创新能力和竞争力；四是行业信息化水平较低，信息不对称现象严重，供需双方匹配效率低下。
3. 社会对家政服务的认可度有待提高。长期以来，传统观念认为家政服务属于低端劳务，社会地位不高，导致很多下岗失业妇女不愿意从事这个行业。即使已经进入家政行业的女性，也会因为职业偏见而感到自卑和不安。这种负面的社会认知不仅影响了下岗失业妇女的职业选择，也不利于吸引更多优秀人才加入到家政服务行业中来。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
加强职业技能培训，提升就业质量和收入水平。继续加大政府投入力度，扩大培训覆盖面，丰富培训内容，不仅要教授基本的家政服务技能，还要注重培养员工的职业道德和服务意识。同时，鼓励和支持家政企业与职业院校合作办学，建立长期稳定的校企合作关系，共同开发适合市场需求的专业课程，为行业输送更多高质量的人才。此外，对于表现优秀的学员可以优先推荐到优质企业就业，并给予一定的奖励和支持，激发她们的学习积极性和进取心。
2. 推动行业转型升级，增强核心竞争力。一是建立健全行业准入机制，严格控制新设企业的数量和质量，防止恶性竞争；二是完善行业标准体系，明确各类服务项目的具体内容、操作流程和验收标准，确保服务质量达到国家标准；三是引进先进技术和管理模式，鼓励有条件的企业开展技术创新和品牌创建活动，树立良好的企业形象和社会信誉；四是加快推进信息化建设，构建统一的信息服务平台，实现供需双方信息共享，提高资源配置效率和服务精准度。
3. 营造良好社会氛围，改变公众对家政服务的认知。一方面，通过媒体宣传、公益广告等形式向社会大众普及家政服务知识，展示行业发展成果，树立正面典型，逐步消除人们对家政服务行业的误解和偏见；另一方面，倡导尊重劳动、尊重劳动者的价值观，让每一位从事家政服务工作的人都能感受到来自社会各界的理解和支持，从而增强职业自豪感和归属感。
综上所述，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市各级妇联组织紧紧围绕党和政府的工作大局，充分发挥桥梁纽带作用，积极推动下岗失业妇女创业与再就业工作取得显著成效。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展理念，不断创新工作思路和方法，努力解决工作中遇到的新情况新问题，为促进全市经济社会持续健康发展作出更大贡献。
