根据全面深化改革202x年工作要点和工作计划,结合202x年省级重点改革责任分工,针对202x年我局承担的重点改革工作进行了初步梳理,并就如何积极推进各项改革工作进行了研究,具体情况如下。
一、把握方向,强化改革责任担当
县委全面深化改革委员会办公室下发《关于报送202x年度改革工作要点的通知》后,我局按照中央、省委、市委相关会议精神和县委四届六次、七次、八次全会精神,根据财政承担和开展的工作任务,坚持问题导向和目标需求导向,着眼体制机制创新和解决实际问题,由各分管领导及相关业务科室及时研究拟列入全县202x年度改革要点的改革事项,并将改革措施落实落细。我们认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央对深化改革开放的新部署新要求,确保在具体工作中不折不扣地贯彻执行。通过召开专题会议、组织学习培训等方式,进一步提高全局干部职工的思想认识和政治站位,增强推进改革的责任感和使命感。
二、突出实效,确保改革有序推进
根据我局拟列入全县202x年度改革要点的改革事项,结合省级202x年重点改革责任分工,起草了我局5项改革事项的工作举措,具体如下:
(一)完善政府债务管理机制,健全完善政府债务风险动态监控机制,有效防范政府债务风险
规范地方政府举债融资行为
进一步规范我县各级政府举债融资行为,严守地方政府举债融资正负面清单,结合专项审计与检查,强化《预算法》和限额管理规定,严禁一切政府违规变相举债、融资、担保行为,只在债务限额内通过省代发地方政府债券的方式合法合规举债,全部政府债务纳入地方政府债务管理系统,严控地方政府债务增量。为此,我们成立了专门的工作小组,负责定期检查和评估各部门的举债情况,确保每一笔债务都在法定范围内进行。同时,加强与审计部门的协作,对发现的问题及时整改,确保政府债务管理的透明度和规范性。
2. 进一步强化政府债务动态监控
认真落实政府债务动态监控有关工作要求,进一步规范和监督政府性债务的运行管理。印发加强政府债务动态监控有关工作通知,建立“月报告,年总结”制度,要求各级各部门认真核实政府债务变动信息,按时上报债务数据,依托地方政府债务管理系统做好风险研判,牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险的底线。此外,我们还引入了第三方专业机构进行独立评估,确保数据的真实性和准确性,为科学决策提供有力支持。
(二)优化财政支出结构,提升财政资金使用效益
加大民生领域投入
按照党中央、国务院关于保障和改善民生的要求,我们将进一步优化财政支出结构,加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入。具体来说,我们将增加对义务教育阶段学校的经费保障,改善农村地区学校的办学条件;扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面,提高报销比例;加大对养老服务设施建设的支持力度,满足老年人多样化的需求。通过这些措施,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2. 强化绩效管理
为了提高财政资金的使用效益,我们将全面推进预算绩效管理工作。建立健全预算绩效评价体系,明确绩效目标,细化评价指标,加强对项目实施过程的跟踪问效。对于绩效不佳的项目,及时调整或终止,确保每一分钱都花在刀刃上。同时,积极开展绩效信息公开,接受社会监督,增强财政工作的透明度和公信力。
(三)深化财税体制改革,推动财政可持续发展
完善税收征管体制
根据国家税务总局的统一部署,我们将深入推进税收征管体制改革,进一步优化税务服务,提升征管效率。具体措施包括:推广电子税务局建设,实现纳税申报、缴税、退税等业务的全程网上办理;加强税收大数据应用,精准识别税收风险点,打击偷逃税行为;简化办税流程,减少纳税人办事时间和成本。通过这些改革,营造更加公平、透明的税收环境,促进经济社会健康发展。
2. 健全地方税体系
为适应经济发展新常态,我们将积极配合上级部门,逐步完善地方税体系。一方面,稳妥推进房地产税立法和改革试点,合理调节房地产市场供需关系;另一方面,探索开征环境保护税,引导企业绿色转型,推动生态文明建设。同时,密切关注国际税收规则变化,适时调整相关政策,确保地方税收政策与国家发展战略相协调。
(四)加强国有资产管理,提高国有资产运营效率
推进国有企业改革
按照中央关于深化国有企业改革的总体要求,我们将加快推动国有企业混合所有制改革,引入多元投资主体,优化股权结构。鼓励和支持符合条件的国有企业上市融资,拓宽融资渠道,增强企业发展活力。同时,完善现代企业制度,健全法人治理结构,提高企业管理水平。通过这些改革,实现国有资产保值增值,更好地服务于国家战略和地方经济发展。
2. 规范国有资产处置
为进一步规范国有资产处置行为,我们将制定和完善相关管理制度,明确处置程序和审批权限。严格资产评估,确保资产交易价格公允合理;加强监督检查,防止国有资产流失。对于闲置或低效使用的国有资产,采取出租、转让等方式盘活存量资产,提高资产利用率。同时,积极探索市场化运作模式,通过设立投资基金等方式,实现国有资产的高效配置和价值最大化。
(五)深化政府采购制度改革,构建公平透明的市场环境
优化采购流程
为提高政府采购效率,我们将进一步优化采购流程,简化审批环节,缩短采购周期。推行电子化采购平台建设,实现采购全过程公开透明,方便供应商参与竞争。同时,加强对采购人员的培训,提高其业务能力和法律意识,确保采购活动依法依规进行。通过这些改革,营造更加公平、透明的市场环境,促进市场竞争,提高资源配置效率。
2. 强化监督管理
为维护政府采购市场的健康发展,我们将建立健全监督管理机制,加强对采购活动的事前、事中、事后监管。定期开展专项检查,严肃查处违法违规行为,维护市场秩序。同时,畅通投诉举报渠道,及时处理供应商反映的问题,保护其合法权益。通过这些措施,确保政府采购活动公开、公正、公平,提升财政资金使用效益。
综上所述,202x年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面落实全面深化改革的各项任务,以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革,确保改革取得实质性进展和成效。我们将继续发扬改革创新精神,不断破解发展难题,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。