同志们：
在年末将至，各方面工作都在紧张有序地向前推进的情况下，市政府决定召开X届Y次全体会议，专题研究部署关心人民群众的生产生活问题，有其深刻的历史背景和迫切的现实需要。当前，我国正处在体制转换、结构调整、社会变革过程中，经济和社会发展中一些多年累积的矛盾和问题日益显现，不同利益群体之间的矛盾也大量存在，特别是工人阶级中产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层经济社会地位出现下降的趋势，这种状况已引起了新一届中央领导集体的高度重视，并采取了一系列政策措施。从我市的现实情况看，形势同样不容乐观，城镇下岗职工的就业问题、城乡居民的因病致贫、因灾返贫问题、困难家庭的住房、就医以及子女上学问题等等。这些问题已经十分现实地摆在我们面前，需要我们一个个面对，一件件解决。去年以来，市政府在财力十分紧张的情况下，挤出数百万元资金分别建立了“大病救助基金”、“贫困大学生助学基金”、“劳动者职业技术培训基金”，并投资2500万元建设了500套廉租房，初步缓解了部分群众的实际困难。尽管市政府在关心困难群体方面做了一些工作，但还很不够。这次处理（某某）公司职工上访事件，我和有关部门的负责同志在驻厂三天的慰问走访中，触动很大，真的没有想到（某某）公司还有那么困难的职工，真是一贫如洗呀，同志们！作为市长，我应该检讨，我们有关部门的负责同志也应该反思。对于在当前形势下，如何关心人民群众的生产生活问题，会前，市长办公会议专题进行了研究。今天市政府决定再次召开全体成员会议进行安排部署，表明了市政府对人民群众特别是困难群众生产生活的高度重视和密切关心。下面，我就贯彻落实十六届四中全会精神，切实关心人民群众的生产生活问题，讲三点意见，供大家参考。
一、要从巩固执政基础、加快经济发展、建设和谐社会的战略高度，充分认识关心人民群众生产生活的重大意义
中国共产党55年的执政历史反复证明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，才能不断巩固和扩大党的执政基础。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，经济社会发展面临诸多挑战，特别是在全球经济不确定性增加、国内经济结构调整压力加大的背景下，更需要我们紧紧依靠人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。因此，我们必须站在巩固执政基础、加快经济发展、建设和谐社会的战略高度，深刻认识关心人民群众生产生活的重要性和紧迫性。
关心人民群众的生产生活，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。这一思想强调以人民为中心的发展思想，要求我们在制定政策、推动改革、开展工作中始终把人民利益摆在至高无上的地位。具体到我们的实际工作中，就是要千方百计保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只有这样，才能真正赢得人民群众的信任和支持，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。
近年来，我市经济社会发展取得了显著成就，但也面临着一些亟待解决的问题。比如，部分群众的生活条件仍然较为艰苦，特别是在医疗、教育、住房等基本公共服务方面还存在不少短板。这些问题不仅影响了群众的幸福感和获得感，也在一定程度上制约了我市经济社会的可持续发展。因此，我们必须以更大的决心和力度，采取更加有效的措施，切实解决好这些关系到群众切身利益的问题，确保全市人民共享发展成果，共同迈入全面小康社会。
二、坚持以人民为中心，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题
关心人民群众的生产生活，关键在于解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是加大就业创业扶持力度。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要全面落实各项就业创业政策，加强对下岗失业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体的就业援助，提供更多的就业岗位和技能培训机会。同时，要鼓励和支持大众创业、万众创新，大力发展民营经济和小微企业，为各类市场主体创造良好的发展环境。通过多种渠道促进就业，确保零就业家庭动态清零，帮助更多群众实现稳定就业和增收致富。
二是完善社会保障体系。社会保障是保障和改善民生的基本制度安排。要进一步健全覆盖全民的社会保障体系，稳步提高养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇水平，确保各类人群应保尽保。特别要关注低收入群体和困难群众，加大社会救助力度，及时足额发放低保金、特困供养金、临时救助金等，确保他们基本生活无忧。此外，还要积极探索建立多层次、多支柱的养老保险体系，满足不同层次群众的需求，增强社会保障体系的可持续性。
三是提升医疗卫生服务水平。健康是幸福生活最重要的指标。要持续深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，加强基层医疗卫生机构建设，提升医疗服务能力和水平。积极推进分级诊疗制度，引导优质医疗资源下沉，方便群众就近就医。加大对公共卫生事业的投入，强化疾病预防控制体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。同时，要加快推进中医药传承创新发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的独特优势，为广大群众提供更加优质的医疗卫生服务。
四是改善城乡人居环境。良好的居住环境是人民群众对美好生活向往的重要内容之一。要大力实施城市更新行动，加快推进老旧小区改造、棚户区改造和城中村改造，完善市政基础设施和公共服务设施，提升城市品质和宜居水平。扎实推进乡村振兴战略，加强农村基础设施建设和环境整治，改善农村水电路气房等生产生活条件，打造美丽宜居乡村。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，让人民群众享有蓝天白云、绿水青山的美好家园。
三、强化组织领导，形成全社会关心人民群众生产生活工作的强大合力
关心人民群众的生产生活，是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、协同推进。为此，我们要进一步加强组织领导，建立健全工作机制，形成全社会关心人民群众生产生活工作的强大合力。
一是落实责任主体。各级政府和相关部门要切实履行好各自职责，把关心人民群众生产生活作为一项重要任务抓紧抓实。主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全目标责任制，明确任务分工，细化工作措施，定期检查考核，确保各项政策措施落地见效。同时，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员广大党员干部积极参与到关心人民群众生产生活工作中来，真正做到心系群众、服务群众。
二是广泛发动社会力量。关心人民群众的生产生活，不仅仅是政府的责任，也是全社会的共同责任。要积极引导社会各界参与进来，形成政府主导、社会参与的良好局面。支持社会组织、志愿者队伍等社会力量依法依规开展公益活动，为困难群众提供物质帮助和服务支持。鼓励企业履行社会责任，通过捐赠、资助等方式回馈社会，帮助解决群众的实际困难。倡导邻里互助、守望相助的传统美德，弘扬社会主义核心价值观，营造人人关心、人人参与的良好氛围。
三是加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传关心人民群众生产生活的重要意义和相关政策举措，及时报道先进典型和成功经验，引导广大群众正确理解和支持党和政府的工作。要加强舆论监督，对侵害群众利益的行为坚决予以曝光，维护社会公平正义。同时，要注重做好思想政治工作，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高广大干部群众的思想觉悟和政治站位，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
总之，关心人民群众的生产生活，是我们党始终不变的宗旨和使命。让我们紧密团结在党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，凝心聚力、攻坚克难，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快建设和谐社会作出新的更大贡献！
谢谢大家！
