锚定目标 先干先行 行稳致远在查管互动工作中展现新作为
同志们：
按照市局工作安排，今天召开全市查管互动工作推进会议。本次会议的召开，市局党委高度重视，市局党委书记、局长同志在百忙之中亲临会议，一会儿还要作重要讲话，请大家认真聆听、深入领会、全面抓好贯彻落实。下面我结合市局xx月xx日印发的查管互动工作方案和暂行办法的相关内容以及推进查管互动工作的重点任务，作四点介绍，最后以局长讲话精神为准。
一、准确定义查管互动工作基本理念，解决好工作“主旨”问题
为深入贯彻落实20xx年全国稽查工作会议精神和20xx年全省税务工作会议的部署与要求，省稽查局在20xx月份决定在全省开展查管互动制度试点工作，将我市列为全省XX个试点单位之一。20xx月份，省税务局又将我局查管互动试点工作列为全省争先创优B类创新项目。相对于我们过去曾经非常熟悉的管查互动工作而言，新的形势和新的要求赋予了“查管互动”新的理念和定位。只有理清弄懂其本质含义，我们才会明白为什么要开展查管互动工作，怎么样做好查管互动工作，才能形成共识、凝聚合力，激发我们干事创业的原动力。
首先，从查管互动工作推进背景来看，适逢党中央、国务院两个重头文件的出台实施。一是20xx年xx月xx日由中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过的《关于进一步优化税务执法方式的意见》，重点提出要深入推进“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的理念。二是20xx年xx月xx日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，重点提出要“着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务”。
这两个文件的出台，标志着我国税收征管改革进入了新的阶段，对税务机关提出了更高的要求。具体到查管互动工作，就是要通过加强税务稽查与日常管理之间的协作配合，实现信息共享、优势互补，从而提高税务执法的精准度和效率。这不仅是适应新时代税收征管改革的需要，也是提升税务治理能力现代化的重要举措。
其次，从查管互动工作的核心内容来看，它不仅仅是简单的部门间协作，更是一种系统性的制度创新。传统的管查互动更多侧重于事后查处，而查管互动则强调事前预防、事中监控和事后处置的全过程管理。通过建立完善的沟通机制和信息反馈渠道，确保税务稽查部门能够及时获取日常管理中的风险点，日常管理部门也能够借助稽查成果改进管理工作，形成良性循环。例如，在企业所得税汇算清缴期间，日常管理部门可以通过查管互动平台，向稽查部门提供企业的财务报表、申报数据等信息，帮助稽查人员提前识别潜在的风险点；同时，稽查部门也可以将发现的问题及时反馈给日常管理部门，以便后者进行针对性的辅导和整改，避免类似问题再次发生。
二、强化组织领导，构建高效协同的工作机制
查管互动工作的顺利推进离不开强有力的组织领导。各级税务机关要充分认识到这项工作的重要性，将其纳入年度重点工作计划，明确责任分工，层层压实责任。为此，市局成立了由主要领导担任组长的查管互动工作领导小组，负责统筹协调全局查管互动工作的规划、指导和监督。各区县局也要参照市局模式，成立相应的工作机构，确保上下联动、步调一致。
为了确保查管互动工作取得实效，必须建立健全一套科学合理的工作机制。一方面，要加强内部沟通协调。定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，总结推广好的经验和做法。另一方面，要完善外部合作机制。积极与财政、公安、市场监管等部门建立长期稳定的合作关系，实现多部门联合执法，形成齐抓共管的良好局面。比如，在打击虚开发票违法行为方面，可以联合公安经侦部门开展专项行动，充分发挥各自优势，严厉打击违法犯罪行为，维护良好的税收秩序。
此外，还应注重发挥信息技术的作用，利用大数据、云计算等现代技术手段，搭建智能化的查管互动平台。该平台不仅可以实现税务稽查与日常管理之间信息的实时交互，还可以通过对海量数据的分析挖掘，自动预警潜在风险，辅助决策。例如，通过对企业纳税记录、发票开具情况等数据进行综合分析，可以提前发现异常波动，提醒相关部门关注并采取措施，真正做到防患于未然。
三、突出重点难点，全面提升查管互动工作质效
在全面推进查管互动工作的过程中，要紧紧抓住重点领域和关键环节，集中力量解决一批影响较大的突出问题，切实提高工作质效。当前，随着经济全球化进程的加快以及国内经济结构调整的深入推进，各类涉税违法行为呈现出复杂多变的特点，给税务机关带来了新的挑战。因此，我们要有针对性地加大稽查力度，特别是对高风险行业、重点税源企业以及新兴业态等领域保持高压态势，坚决遏制偷逃骗税行为的发生。
对于高风险行业，如房地产、建筑安装等行业，由于其交易金额大、业务流程复杂，容易成为偷逃税款的重点领域。对此，我们要加强对这些行业的日常监管，深入了解其经营模式和财务管理特点，制定专门的风险防控预案。同时，要充分利用信息化手段，采集和分析相关数据，及时掌握企业经营动态，发现问题苗头立即介入调查处理。例如，针对房地产企业预售资金监管不严的问题，可以联合住建部门共同制定管理办法，规范预售资金使用，防止开发商违规挪用资金用于其他用途，造成国家税收流失。
对于重点税源企业，如大型国有企业、上市公司等，因其在国民经济中占据重要地位，且涉及金额巨大，一旦出现问题将产生广泛的社会影响。因此，我们要建立专门的重点税源企业档案库，详细记录企业的基本情况、历史沿革、生产经营状况等信息，并指定专人负责跟踪管理。定期对企业进行风险评估，根据评估结果调整检查频率和深度，确保监管到位。此外，还要注重与企业建立良好的沟通渠道，及时解答企业在税收政策理解上的疑惑，帮助企业正确履行纳税义务，促进企业健康发展。
对于新兴业态，如电子商务、共享经济等，由于其发展速度快、商业模式新颖，传统税收征管方式难以完全适用。这就要求我们在查管互动工作中不断创新思路和方法，积极探索适应新业态发展的税收监管模式。一方面，要主动学习了国内外先进经验，借鉴成熟市场的做法，结合本地实际情况加以改进和完善；另一方面，要鼓励基层税务机关大胆尝试新的监管方式和技术手段，及时总结提炼出可复制推广的经验做法。例如，在电商税收征管方面，可以探索建立第三方支付平台与税务机关的数据共享机制，通过获取电商平台交易流水信息，准确核定电商企业的销售收入，确保应征税款足额入库。
四、加强队伍建设，打造高素质专业化的查管互动人才队伍
人才是推动查管互动工作高质量发展的关键因素。面对日益复杂的税收环境和不断变化的工作要求，我们必须建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的专业化队伍。为此，要从以下几个方面着手：
一是强化思想政治教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。引导广大干部职工不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。通过开展形式多样的学习活动，如专题讲座、研讨交流、在线学习等，使干部职工深刻领会党的理论方针政策的精神实质，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是提升业务技能水平。查管互动工作涉及到多个领域和专业，需要具备扎实的税收知识和丰富的实践经验。为此，要加大对干部职工的培训力度，制定详细的培训计划，分层次、分类别开展有针对性的业务培训。既要加强税收法律法规、政策解读等方面的培训，又要注重培养数据分析、风险管理等新型业务能力。鼓励干部职工参加各类职业资格考试，考取注册会计师、税务师等相关证书，不断提升自身综合素质。同时，要积极开展岗位练兵、技能比武等活动，营造比学赶超的良好氛围，激发干部职工的学习热情和工作积极性。
三是严格纪律作风建设。查管互动工作直接关系到纳税人的切身利益，必须坚持依法依规办事，杜绝任何形式的滥用职权、徇私舞弊行为。要严格落实党风廉政建设责任制，加强对干部职工的廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。建立健全监督制约机制，加强对权力运行的全程监督，确保各项权力在阳光下运行。严肃查处违纪违法案件，对顶风违纪者零容忍，形成强大的震慑效应。通过一系列措施，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化查管互动人才队伍，为全市查管互动工作提供坚强的人才保障。
总之，查管互动工作是一项系统工程，需要我们全体税务干部共同努力，密切配合，扎实推进。让我们以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，把查管互动工作做实做好，为推进新时代税收事业高质量发展作出新的更大贡献！
