全面加强党对经济工作领导打赢防范化解金融风险攻坚战
尊敬的各位领导：
根据会议安排，下面我围绕这次会议“增强忧患意识，防范风险挑战”的学习主题，就抓实抓好XX市防范金融风险工作作个简要汇报。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上作出了“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要论述，强调“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当”。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国前所未有地走近世界舞台中心，但也面临前所未有的各种挑战，面对风云变幻的国际环境和美国对华政策中的不利因素影响。我市始终把防范化解金融风险作为工作的重中之重，积极推动金融“脱虚向实”服务实体经济，主要做了以下三个方面的工作。
一、提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记重要论述精神。
进入经济新常态以来，我国面临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻挑战和国际金融危机的持续外溢影响，金融风险已成为当前最突出、最显著的重大风险。习近平总书记对防范金融风险多次强调，指出防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口，金融要“脱虚向实”服务实体经济，要守住不发生系统性金融风险的底线，等等，为我们指明了努力方向。XX月XX号，XX书记主持召开省委财经委第一次会议，听取了我省关于防范化解重大风险情况汇报。今天，市委也专门以“增强忧患意识，防范风险挑战”为主题召开中心组学习会贯彻中央、省委要求，研究部署全市防范风险挑战工作，充分彰显了市委时刻向党中央看齐、坚决贯彻落实党中央决策部署的政治定力，体现了对全市发展高度负责的政治担当，为全市各级尤其是县市抓好防范风险工作提供了基本遵循。
一直以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会并认真贯彻落实中央和省委关于防范化解金融风险的各项决策部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。具体来说，我们通过以下几个方面的工作，不断提高全市防范化解金融风险的能力和水平：
首先，强化组织领导。成立了由市委书记任组长的金融风险防范化解工作领导小组，明确各部门职责分工，建立健全协调联动机制，确保各项工作有序推进。同时，定期召开专题会议，分析研判形势，研究解决存在的问题，确保各项措施落实到位。在实际工作中，我们注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛动员党员干部积极参与到防范化解金融风险的具体行动中来，形成了上下一心、齐抓共管的良好局面。
其次，加强宣传教育。充分利用各类媒体平台，广泛宣传金融知识和法律法规，提高社会各界对金融风险的认识和防范意识。特别是针对近年来频发的非法集资、网络借贷等新型金融犯罪活动，我们加大了宣传力度，通过制作专题节目、发布典型案例等方式，引导群众树立正确的投资观念，自觉抵制高息诱惑，远离非法金融活动。此外，还组织开展了形式多样的宣传活动，如进社区、进企业、进学校等，进一步扩大宣传覆盖面，营造良好的社会氛围。
再次，完善制度建设。结合我市实际情况，制定出台了《XX市防范化解金融风险实施方案》等一系列文件，从制度层面为防范化解金融风险提供有力保障。这些文件涵盖了金融机构监管、金融市场准入、金融产品创新等多个方面，旨在构建一个科学合理、规范有序的金融体系，有效防范和化解各类潜在风险。例如，在金融机构监管方面，我们建立了风险预警机制，定期对辖内金融机构进行评估检查，及时发现和处置苗头性、倾向性问题；在金融市场准入方面，严格执行国家有关政策规定，严把市场准入关，防止不合格机构进入市场扰乱秩序；在金融产品创新方面，鼓励和支持金融机构开展有益于实体经济发展的创新业务，但同时也加强了对新产品的合规性和安全性审查，确保其符合相关法规要求。
二、聚焦重点领域，精准施策防范化解金融风险。
在新形势下，金融风险呈现出复杂多变的特点，涉及面广、关联性强，需要我们抓住关键环节，采取有针对性的措施加以应对。为此，我们紧紧围绕中央提出的打好防范化解重大风险攻坚战的要求，结合我市实际，重点做好以下几个方面的工作：
一是加强对地方金融机构的风险防控。地方金融机构是服务地方经济发展的重要力量，但由于自身规模较小、抗风险能力较弱等原因，容易受到外部冲击而引发区域性金融风险。因此，我们高度重视地方金融机构的风险防控工作，一方面督促其加强内部管理，健全风险管理体系，提高风险识别和应对能力；另一方面积极协调各方资源，帮助其化解存量风险，增强可持续发展能力。例如，对于部分经营困难的小额贷款公司和融资担保公司，我们通过搭建银企对接平台、争取政策支持等方式，帮助它们拓宽融资渠道，降低运营成本，逐步走出困境。同时，还加强了对地方金融机构的日常监管，建立了动态监测机制，密切关注其资产负债状况、流动性水平等指标变化，一旦发现问题立即采取措施予以纠正，确保不发生系统性风险。
二是严厉打击非法金融活动。非法金融活动不仅严重扰乱了正常的金融秩序，而且损害了广大人民群众的切身利益，必须坚决予以打击。为此，我们按照中央和省里的统一部署，深入开展打击非法集资、网络借贷等专项行动，始终保持高压态势，形成强大震慑效应。在具体工作中，我们注重部门协作配合，整合公安、工商、金融监管等部门的力量，建立了联合执法机制，实现了信息共享、协同作战。同时，还充分发挥网格化管理的优势，将防范和打击非法金融活动的任务分解落实到每一个社区、每一个网格员身上，形成了横向到边、纵向到底的防控网络。此外，我们还积极探索创新监管方式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，对非法金融活动进行实时监测预警，提高了监管效率和精准度。
三是稳妥推进不良资产处置。随着经济下行压力加大，部分企业经营困难加剧，导致银行不良贷款率有所上升，给金融稳定带来了新的挑战。对此，我们坚持分类施策、标本兼治的原则，采取多种措施加快不良资产处置进程。一方面，鼓励和支持金融机构通过核销、转让、重组等方式，依法依规处置不良资产，减轻包袱，轻装上阵；另一方面，积极引入市场化、法治化的处置方式，吸引社会资本参与不良资产处置，提高处置效率和效益。例如，我们与知名资产管理公司合作，设立了专项基金，专门用于收购和处置银行不良资产，既解决了银行的资金占用问题，又促进了资本的有效配置。同时，还注重源头治理，通过优化产业结构、推动企业转型升级等措施，从根本上减少不良资产的产生。
三、深化改革创新，提升金融服务实体经济质效。
防范化解金融风险的根本目的是为了更好地服务实体经济，促进经济社会持续健康发展。因此，我们在做好风险防控工作的同时，更加注重深化金融改革创新，不断提升金融服务实体经济的能力和水平。
一是加快推进金融供给侧结构性改革。围绕供给侧结构性改革这条主线，我们不断优化金融资源配置，加大对先进制造业、战略性新兴产业、科技创新企业的支持力度，推动传统产业转型升级。例如，设立专项信贷资金，重点支持智能制造、新能源汽车等领域的企业发展；建立科技型企业贷款风险补偿机制，引导金融机构加大对科技型中小微企业的信贷投放；探索开展知识产权质押融资业务，帮助企业盘活无形资产，缓解融资难问题。通过这些举措，既有效满足了实体经济多样化的融资需求，又促进了金融与实体经济的良性互动发展。
二是大力发展普惠金融。为了解决小微企业、“三农”等薄弱领域融资难题，我们大力推进普惠金融工程建设，不断完善服务体系，拓展服务范围。具体做法包括：设立小微企业金融服务专营机构，提供专业化、个性化的金融服务；推广农村信用体系建设，建立健全农户信用档案数据库，提高农户获得信贷支持的可能性；创新金融产品和服务模式，推出适合不同群体需求的小额贷款、助学贷款等特色产品；积极开展金融扶贫行动，加大对贫困地区基础设施建设和产业发展的支持力度，助力脱贫攻坚战取得全面胜利。通过上述努力，使得更多市场主体能够享受到便捷高效的金融服务，增强了金融服务的可得性和覆盖面。
三是加强金融对外开放合作。在全球化背景下，金融对外开放已经成为不可逆转的趋势。为了抓住机遇、迎接挑战，我们积极融入国家开放大局，主动对接“一带一路”倡议，推动金融领域双向开放。一方面，鼓励本地金融机构“走出去”，在境外设立分支机构或开展跨境业务，拓展国际市场空间；另一方面，吸引外资金融机构“引进来”，通过设立合资银行、证券公司等形式，引入先进的经营理念和技术，提升本地金融市场的国际化水平。此外，还加强与其他地区和城市的金融交流合作，共同打造区域金融合作平台，实现资源共享、优势互补。通过这些措施，不仅提升了我市金融市场的活力和竞争力，也为实体经济发展注入了新的动力源泉。
总之，在市委市政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力，我们在防范化解金融风险和服务实体经济方面取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，当前金融风险防控形势依然严峻复杂，任务艰巨繁重。下一步，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，扎实做好防范化解金融风险各项工作，为推动我市经济社会高质量发展作出更大贡献。
