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某人民法院关于深入开展“营商环境优化年”行动实施方案的小结

  按照xx(202x)40号关于深入开展“营商环境优化年”行动实施方案的通知精神,现将我院牵头的两项工作开展情况总结如下:

  一、完善市场主体退出机制方面

  经自查,我院近20多年未受理过破产案件。但按照完善市场主体退出机制方面的要求,已起草相关府院常态化联动机制的工作方案,形成文件,做好预案,协调解决企业破产过程中涉及关于职工劳动债权、企业税费、企业信用修复、企业注销等问题。对符合破产案件受理条件的依法受理,破产程序落实公开、透明,全程留痕,监督和规范受理、审理行为,提升破产案件审理的透明度和公信力。在收回债权的时限上、债权人回收率、破产法律框架质量指数上、破产工作机制完善和配套上形成合理有效的考核指标,与税务部门、司法行政部门、财政部门等相关政府职能部门多联系,加强府院联动机制的有效运行。

  为进一步深化和完善市场主体退出机制,我院积极学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的重要部署,全面落实省委、省政府的相关要求。在具体工作中,我们注重以下几个方面:

  首先,强化制度建设。我院结合实际情况,制定了《关于进一步完善市场主体退出机制的实施细则》,明确了各部门的职责分工,细化了破产案件的受理、审理流程,确保各项工作有章可循、有据可依。同时,建立了定期会商机制,由院长亲自挂帅,组织召开专题会议,研究解决破产案件审理中的难点问题,确保各项工作有序推进。

  其次,加大培训力度。为了提高法官及相关工作人员的专业素养和业务能力,我院举办了多次专题培训班,邀请专家学者进行授课,内容涵盖破产法理论、实务操作、案例分析等多个方面。通过系统的学习和培训,提升了全院干警处理破产案件的能力和水平,为推动市场主体退出机制的顺利实施提供了有力保障。

  再次,创新工作方法。我院积极探索运用信息化手段,搭建了破产案件管理平台,实现了破产案件的全流程网上办理,提高了工作效率和透明度。此外,我们还引入了第三方评估机构,对破产企业的资产状况进行客观公正的评估,确保债权人利益得到充分保护。同时,通过设立专门的咨询热线和在线服务平台,为企业提供及时有效的法律咨询服务,帮助企业顺利度过难关。

  最后,加强宣传引导。为了营造良好的社会氛围,我院充分利用各种媒体渠道,广泛宣传破产法及相关政策法规,提高社会各界对破产程序的认识和理解。通过发布典型案例、举办专题讲座等形式,引导企业树立正确的市场观念,增强风险防范意识,促进市场经济健康发展。

  二、加大执行合同力度

  202x年,我院继续运用信息技术手段,发挥司法风险动态防控系统、通过“四类案件”监管平台、“发改再”案件监管平台等监督管理平台作用,加强对审判权力监督管理,落实院庭长监管职责,进一步完善审判权力运行机制。

  2. 202x年,我院在县委政法委的坚强支持下,持续发力打造“1+N”专业调解模式,常态化开展委派委托调解。完善多元化解e平台的应用,继续提高在线调解案件占比,202x年我院诉前调解案件达到148件。推广应用道交一体化办案平台。继续深化“分调裁审”机制改革。重塑诉调分流、繁简分流流程,优化繁简分流标准,扩大速裁快审范围,提高民事案件调解速裁快审占比。我院受理民商事诉讼案件807件,其中速裁案件423件,涉金融案件95件,简案快审案件占52.4%,金融案件占11.8%。

  3. 202x年,我院在全市法院率先完成诉讼服务中心现代化升级改造。此次升级不仅优化了硬件设施,更在软件服务上进行了全面提升,包括增设自助立案终端、智能导诉机器人等智能化设备,使当事人能够更加便捷地办理各类诉讼事务。同时,我们还建立了诉讼服务评价体系,通过线上线下相结合的方式,收集当事人的意见和建议,不断改进服务质量。

  为进一步加大执行合同力度,我院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,着力从以下几个方面入手:

  一是深化智慧法院建设。随着信息技术的飞速发展,智慧法院建设已成为提升司法效能的重要抓手。为此,我院加大了对信息化建设的投入,引进了最新的科技成果,如人工智能辅助审判系统、电子卷宗随案生成系统等,实现了审判流程的全面信息化。特别是在执行合同方面,我们开发了专门的合同执行管理系统,通过对合同履行情况进行实时监控,及时发现并纠正违约行为,有效提升了合同执行效率。同时,我们还利用大数据技术,对合同纠纷案件进行深度分析,为法官提供精准的裁判参考,确保每一起案件都能得到公正处理。

  二是健全多元化解纷机制。为了解决传统诉讼方式耗时长、成本高的问题,我院积极探索多元化的纠纷解决途径,形成了以诉讼为主、调解为辅、仲裁补充的立体化解纷格局。具体来说,我们在原有基础上进一步完善了“1+N”专业调解模式,吸纳了更多的社会力量参与调解工作,如律师、专家、志愿者等,丰富了调解资源。同时,我们还加强了与其他部门的合作,如工商、质检等部门,建立了联合调解机制,共同化解合同纠纷。此外,我们还积极推动仲裁机构进驻法院,设立了仲裁窗口,方便当事人选择仲裁方式解决争议,满足了不同群体的需求。

  三是强化执行措施落实。针对部分被执行人恶意逃避执行的情况,我院采取了一系列强有力的措施予以应对。一方面,我们加大了对失信被执行人的惩戒力度,将其纳入失信名单,并限制其高消费、出境等活动,使其一处失信、处处受限;另一方面,我们加强了与公安、银行等相关部门的协作配合,通过信息共享、联合执法等方式,形成了强大的执行合力。例如,在处理某起重大合同纠纷案件中,我院与公安机关联合行动,成功冻结了被执行人的银行账户,并查封了其名下的房产、车辆等财产,最终促使被执行人主动履行了合同义务,取得了良好的法律效果和社会效果。

  四是优化司法服务水平。为了更好地服务企业和群众,我院不断创新服务方式,努力提供优质高效的司法服务。一方面,我们简化了立案手续,推行网上立案、跨域立案等便民举措,使当事人足不出户即可完成立案申请;另一方面,我们开通了绿色通道,对涉及重点企业、重大项目以及民生领域的合同纠纷案件优先受理、快速审理,确保这些案件能够得到及时妥善处理。此外,我们还加强了司法公开工作,通过中国庭审公开网、裁判文书网等平台,向社会公众公开庭审过程和裁判文书,增强了司法透明度,提升了司法公信力。

  五是加强法治宣传教育。为了让更多的企业和个人了解合同法及相关法律法规,增强法治意识,我院积极开展法治宣传活动。我们组织法官走进社区、企业、学校等地,举办专题讲座、发放宣传资料,普及合同法律知识。特别是针对中小企业这一重点群体,我们开展了“送法进企业”活动,为其提供免费的法律咨询和培训服务,帮助其建立健全合同管理制度,防范法律风险。此外,我们还利用新媒体平台,制作发布了多部生动形象的普法短视频,通过微信公众号、抖音等渠道广泛传播,受到了社会各界的热烈欢迎和好评。

  综上所述,通过以上一系列举措的实施,我院在完善市场主体退出机制和加大执行合同力度方面取得了显著成效。未来,我们将继续坚持党的领导,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实上级的各项决策部署,不断探索创新,努力为优化营商环境、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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