高目标要求 高质量推进坚决打赢人居环境整治攻坚战
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。开展农村人居环境整治三年行动,是其中的第一场硬仗。我们农业农村局将坚决按照县委、县政府的决策部署和今天会议精神,高目标要求、高质量推进,坚决打赢人居环境整治攻坚战,为不断满足广大农民对美好生活的新追求贡献力量。
一、打好部门攻坚“联合战”。机构改革后,农业农村局承担农村人居环境整治改善的新职能。我们将履行好牵头责任,加强沟通协调,压实工作责任,加大推进力度,凝聚工作合力。一是强化协调推进。按照市县工作部署和三年行动方案要求,抓好“四治理、四提升”等专项工作方案制定和重点任务落地,进一步明确工作职责、目标任务、时间进度,确保每项工作都有人抓有人管。二是强化工作调度。建立定期工作调度和情况通报制度,构建“部门横向协同、县镇纵向贯通”的工作调度体系,及时跟踪掌握农村人居环境整治各项任务进展情况,做到底数清、情况明、措施硬、效果实,确保按序时进度稳步推进。三是强化督查考核。牵头组织联席会议成员单位制定农村人居环境整治考核验收标准和办法。定期督查指导各镇(区)环境整治工作,坚持真抓真治,杜绝表面治、数字治等现象,不作表面文章,不搞形象工程, 真正把农村环境整治打造成为群众满意的民生工程。
二、打好重点任务“阵地战”。践行绿色发展理念,立足源头把控,着力有效治理农业生产废弃物,助力农村人居环境改善。一是全面推进畜禽养殖污染治理和资源化利用工作。完善畜禽粪污和病死动物资源化利用体系建设,健全集中收集处理中心运行机制,促进XX家畜禽粪污处理中心正常运行;完成禁养区内养殖场(户)关闭和搬迁工作,确保不再新增污染源。同时,积极推进畜禽养殖废弃物综合利用,推广种养结合模式,实现生态循环农业发展。二是加强农作物秸秆综合利用。通过政策引导和技术支持,鼓励农户采用机械化还田、生物发酵、能源化利用等多种方式处理农作物秸秆,减少焚烧带来的环境污染,提高秸秆综合利用率。三是强化农药化肥减量增效。深入实施化肥农药使用量零增长行动,推广测土配方施肥技术,优化施肥结构,降低化学肥料依赖度;推广绿色防控技术和新型高效低毒农药,减少农药残留,保障农产品质量安全。四是推动农村厕所革命。加快农村改厕步伐,因地制宜选择适合本地实际的改厕模式,建立健全长效管护机制,确保改一个、成一个、用一个,让农民群众真正受益。五是加强农村污水治理。加大对农村生活污水处理设施建设投入,推广分散式与集中式相结合的污水处理模式,逐步实现农村污水应收尽收、应治尽治,改善农村水环境质量。
三、打好长效机制“持久战”。农村人居环境整治是一项长期而艰巨的任务,必须建立健全长效机制,确保整治成果持续巩固。一是完善政策法规体系。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的一系列重大决策部署,结合本地实际,研究制定出台一系列符合地方特点的人居环境整治政策措施,为整治工作提供坚实的制度保障。二是健全资金投入机制。积极争取上级财政支持,整合各类涉农资金,设立专项资金用于农村人居环境整治项目建设;探索多元化融资渠道,吸引社会资本参与,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。三是加强宣传教育引导。广泛开展形式多样的宣传活动,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,宣传农村人居环境整治的重要意义和先进典型经验,增强广大农民群众环保意识和社会责任感;深入开展文明村镇创建活动,倡导健康文明生活方式,营造全社会共同关心支持农村人居环境整治的良好氛围。四是强化科技支撑作用。依托科研院所和高等院校科研力量,围绕农村生活垃圾处理、污水处理、土壤修复等领域开展关键技术攻关,推广应用一批先进适用的新技术、新工艺、新产品;建立专家咨询委员会,为整治工作提供智力支持和技术指导。五是深化基层社会治理创新。充分发挥村民自治组织作用,建立健全村规民约,规范村民行为习惯;积极探索网格化管理模式,将环境卫生管理纳入网格化服务管理体系,实现精细化管理;鼓励和支持社会组织、志愿者队伍积极参与农村人居环境整治志愿服务活动,形成共建共治共享的良好局面。
四、打好示范引领“特色战”。以点带面,打造一批具有代表性和示范效应的人居环境整治示范村,发挥其辐射带动作用,推动全县农村人居环境整体提升。一是精心规划布局。根据村庄自然条件、历史文化底蕴和发展定位,科学编制村庄规划,合理确定功能分区,注重保护传统村落和民居建筑风貌,彰显地域特色文化魅力;结合美丽乡村建设,统筹安排基础设施和公共服务设施建设项目,提升村庄整体形象。二是高标准建设实施。严格按照规划设计方案组织实施,注重细节把控和品质提升,在保持原有生态环境基础上进行适度改造升级;引入专业设计团队和施工队伍,确保工程质量过硬、经得起检验;建立健全项目管理制度,加强对项目进度、质量和安全等方面的监督管理。三是突出亮点特色。根据不同类型村庄特点,挖掘提炼各自优势资源,打造特色鲜明的主题景观或产业品牌;如乡村旅游型村庄可重点开发农家乐、民宿客栈等休闲度假产品,增加农民收入来源;历史文化名村则要着重保护和传承非物质文化遗产,弘扬优秀传统文化;生态宜居型村庄应更加注重生态保护和修复,营造优美舒适的生活环境。四是总结推广经验。及时总结提炼成功经验和做法,形成可复制可推广的模式案例;通过召开现场会、举办培训班等形式,向其他地区宣传推介;鼓励各地结合自身实际学习借鉴,不断创新和完善工作机制,全面提升农村人居环境整治水平。
综上所述,农村人居环境整治是一项惠及亿万农民群众的重大民生工程,也是实施乡村振兴战略的关键环节。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在县委县政府坚强领导下,各部门通力协作,社会各界广泛参与,齐心协力打赢这场攻坚战,为建设美丽宜居乡村作出更大贡献。