按照县委、县政府安排，7月3日—4日，我和县委常委xxx同志、县人大常委会副主任xxx同志带领县委办、政府办、城建局、国土局、环卫处、市场办、城关镇、街道办等相关单位负责同志，赴XX1县、XX2县、榆林XX3县就城市规划、建设、管理工作进行了实地调研，形成如下报告。
一、XX1等地的主要做法和特点
（一）领导重视责任实。近年来，XX1、XX2、XX3三县都将城市建设和管理作为加快县域经济社会发展、创造良好投资环境的重要抓手，坚持经济与环境、建设与管理同步推进的思路，统一安排部署，科学制定规划，严格建设管理。如XX1县委、人大、政府、政协四大班子齐心协力抓城市建设和管理，实行县级领导、部门分段包抓城区环境卫生责任区。XX3县在城市建设上，由县委统一领导，统筹调度县级几大班子和全县领导干部，一个项目由一名县级领导专管，抽调有关部门工作人员脱离单位抓项目建设，保证了每个项目的顺利实施。
（二）城市规划科学品位高。XX1县、XX3县在城市规划上坚持高起点、高标准的规划编制思路，为城市建设提供科学合理、具有可操作性的建设依据。特别是XX1县严格按照“先规划、后实施，富规划、穷实施，钢规划、铁实施”的要求，坚持“科学规划、合理布局、突出特色、注重质量”的原则，编制县城总体规划，利用一年多时间对县城总体规划进行了修编，目前已上报市上审批，规划区控制面积由原来x.x平方公里扩大到现在xx.x平方公里，拉大了城市框架。XX2县对县城xx个小区进行了建设性规划修编，坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、一张蓝图绘到底”，有效地杜绝了乱修乱建现象。XX3县在城市规划中将《土地利用总体规划》与《城市总体规划》有机衔接，确保土地资源的高效配置和集约利用，提升了城市的整体功能和品质。
（三）基础设施建设力度大。XX1、XX2、XX3三县在城市基础设施建设方面投入了大量的资金和精力，极大地改善了城市面貌和居民生活质量。XX1县通过引进社会资本，采用PPP模式，成功建设了一批大型市政工程，包括污水处理厂、垃圾处理站、城市道路等，有效解决了城市发展中的瓶颈问题。XX2县大力推进老旧小区改造，累计完成xx个老旧小区的综合整治，改善了近万户居民的居住条件。同时，该县还加大了对城市绿化、亮化、美化工程的投入，打造了一批精品园林景观，提升了城市的宜居指数。XX3县则重点加强了交通基础设施建设，新建和改建了多条主干道和支路，形成了四通八达的城市交通网络，大大提高了城市的通行能力。
（四）城市管理精细化程度高。XX1、XX2、XX3三县在城市管理方面不断创新机制，提升管理水平。XX1县建立了数字化城市管理平台，实现了城市管理的智能化、信息化，通过网格化管理和实时监控，及时发现并解决问题，提高了城市管理效率。XX2县推行了“街长制”管理模式，由各级领导干部担任主要街道的“街长”，负责监督和协调街道的环境卫生、秩序维护等工作，取得了显著成效。XX3县则引入了市场化运作机制，将部分城市管理职能外包给专业公司，提高了城市管理的专业化水平和服务质量。此外，三县还普遍加强了市民文明素质教育，通过宣传引导和志愿服务活动，营造了良好的社会氛围，增强了市民的城市主人翁意识。
（五）产业发展与城市融合度深。XX1、XX2、XX3三县在推动产业发展的同时，注重与城市建设相融合，实现了产城互动、协调发展。XX1县依托自身资源优势，大力发展文化旅游产业，打造了一批具有地方特色的旅游景点和文化街区，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了服务业的发展，促进了城市繁荣。XX2县以工业园区为载体，积极承接东部沿海地区产业转移，引进了一批高科技企业入驻，形成了产业集聚效应，提升了城市的竞争力。XX3县则围绕农业产业化经营，建设了一批现代农业园区，既增加了农民收入，又改善了农村环境，为城乡一体化发展奠定了坚实基础。
二、对我县的启示与借鉴
通过对XX1、XX2、XX3三县的考察学习，我们深刻认识到，在今后的城市规划、建设和管理工作中，必须紧密结合我县实际，充分吸收借鉴先进经验，努力开创工作新局面。
（一）强化组织领导，压实工作责任。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，把城市建设和管理作为一项重要的民生工程来抓，切实加强党对城市工作的全面领导。建立健全县级领导牵头、部门协同配合的工作机制，明确职责分工，层层压实责任，形成齐抓共管的良好局面。进一步完善考核评价体系，将城市建设和管理纳入年度目标责任制考核内容，激励各级干部担当作为，真抓实干。
（二）科学编制规划，引领城市发展。要坚持高起点、高标准编制城市总体规划，充分考虑人口增长、产业发展等因素，科学预测未来发展趋势，合理确定城市规模和发展方向。结合实际情况，适时开展专项规划和详细规划的编制工作，确保各项规划相互衔接、协调一致。严格执行规划审批程序，强化规划刚性约束，严禁随意变更规划内容，确保规划的权威性和严肃性。同时，要广泛征求社会各界意见，提高规划编制的透明度和公众参与度，使规划更加符合民意、贴近实际。
（三）加大投入力度，夯实硬件基础。要加大对城市基础设施建设的资金投入，积极争取上级政策支持，拓宽融资渠道，创新投融资方式。加快推进城市供水、排水、供电、供气、供热等公用设施改造升级，不断提高城市运行保障能力。大力实施棚户区改造和老旧小区整治工程，改善居民居住条件。加强城市绿化、亮化、美化建设，增加公共绿地面积，提升城市形象和品位。优化城市交通布局，构建快捷高效的公共交通体系，缓解交通拥堵状况。完善城市防灾减灾体系，增强应对突发事件的能力。
（四）创新管理模式，提升治理效能。要积极探索适应新形势的城市管理模式，充分利用现代信息技术手段，建立智慧化城市管理平台，实现城市管理的精准化、高效化。推广“街长制”、“网格化”等行之有效的管理经验，充分发挥基层组织和社会力量的作用，形成多元共治格局。健全城市管理法律法规，规范执法行为，提高依法行政水平。加强市民文明素质教育，倡导文明风尚，营造共建共享的良好氛围。建立长效管理机制，巩固提升城市管理工作成果，确保城市始终处于良好状态。
（五）促进产城融合，增强发展动力。要立足我县资源禀赋和产业基础，培育壮大优势特色产业，推动产业集群发展，形成新的经济增长点。规划建设一批产业园区和创新创业基地，吸引优质企业和人才集聚，提升城市综合承载能力和吸引力。加强城乡统筹发展，推动农业现代化进程，建设美丽乡村，缩小城乡差距。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为城市可持续发展注入强大动力。
总之，通过此次考察学习，我们开阔了视野，拓展了思路，明确了方向。下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市关于城市工作的决策部署，坚定不移地走以人为本、科学发展、改革创新之路，全面提升我县城市规划、建设和管理水平，努力建设更加美丽、宜居、和谐的新家园，让人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。
