党的十六大提出：“必须毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济的发展”。十六届三中全会又进一步把大力发展和积极引导非公有制经济作为完善社会主义市场经济体制的重要方面。近几年来，xx市私营个体经济已成为国民经济最活跃的经济增长点，以高于其他所有制经济的增长速度，为xx市改革开放和经济社会的发展做出了重要贡献。大力发展私营个体经济已成为关系双辽市全局发展的重中之重，是调整和完善所有制结构、增强城乡经济活力，实现双辽县域经济突破的战略之举。为此，在赴长江三角洲考察学习期间，围绕如何优化政策环境，促进私营个体经济更快更好发展这一课题，开展了一系列调研活动，认真解读和吸纳了长江三角洲部分地市的政策意见精华内容，结合xx市私营个体经济发展的实际，特提出以下几点思考意见：一、放开政策，放开手脚。可以说，哪里重视民营经济的发展，哪里的经济总量增长就比较快，社会就比较安定，人民生活水平也会显著提高。因此，加快发展民营经济，是实现县域突破、富民强市和全面建设小康社会的必由之路。全民创业是掀起我市民营经济发展高潮的基础。发展的关键是观念和行动。我市在发展民营经济上的硬件条件（资源、气候等）不差，差的就是外部环境（社会舆论、人们的观念等），在号召全民创业的同时，各级政府要率先行动起来，坚决冲破一切束缚民营经济发展的思想观念；坚决改变一切束缚民营经济发展的做法、规定；坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端。要使各级领导从允许民营经济发展转变到全力促进民营经济发展上来；使各相关职能部门从消极的“管”转变到积极主动服务上来；使广大群众从“小富即安”转变到积极创业上来。进而，使我市的资本、劳动、技术、管理等一切活力竞相迸发，使一切创造财富的源泉充分涌流。
二、优化服务，提升效率
为了更好地促进私营个体经济的发展，政府需要进一步优化服务，提升办事效率。首先，要简化审批流程，减少不必要的行政手续，降低企业开办的时间成本和经济成本。具体来说，可以通过推行“一站式”服务，将涉及多个部门的审批事项集中办理，避免企业在不同部门之间来回奔波。同时，建立电子政务平台，提供在线申请、查询、反馈等功能，方便企业随时了解审批进度，及时解决遇到的问题。其次，要加强政府部门之间的协调配合，形成合力，共同为企业排忧解难。例如，工商、税务、环保等部门可以定期召开联席会议，交流信息，研究解决企业发展中遇到的共性问题，确保政策措施的有效落实。此外，还要加强基层干部的培训，提高其业务水平和服务意识，确保各项政策能够真正惠及企业。最后，要建立健全监督机制，对各部门的服务质量和工作效率进行定期评估，对于表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对于存在问题的部门要及时督促整改，切实维护企业的合法权益。
三、创新金融支持，拓宽融资渠道
资金短缺一直是制约私营个体经济发展的重要因素之一。因此，政府应积极创新金融支持方式，帮助民营企业解决融资难题。一方面，要加大对金融机构的引导和支持力度，鼓励银行等金融机构开发适合民营企业特点的金融产品和服务模式。例如，针对轻资产、高成长性的科技型企业，可以推出知识产权质押贷款、股权质押贷款等新型融资工具；对于小微企业，则可以探索设立专门的小微企业信贷基金，提供低息或无息贷款，缓解其资金压力。另一方面，要充分发挥资本市场的作用，推动符合条件的企业上市融资。政府可以通过出台相关政策，对企业上市过程中遇到的土地、税收等问题给予特殊支持，降低企业上市的成本和风险。此外，还可以积极引进风险投资、私募股权投资等多元化资本进入本地市场，为民营企业提供更多元化的融资选择。与此同时，政府还应加强对金融市场的监管，防范金融风险的发生，保障金融市场健康稳定运行。
四、强化人才支撑，激发创新活力
人才是第一资源，是推动私营个体经济高质量发展的关键所在。当前，随着市场竞争日益激烈，技术创新能力越来越成为决定企业成败的重要因素。为此，政府必须高度重视人才队伍建设，采取多种措施吸引和留住优秀人才。一是加大教育投入，培养本土人才。通过与高校、职业院校合作办学等方式，开设与地方产业发展需求相匹配的专业课程，为企业输送高素质的应用型人才。二是实施更加开放的人才政策，吸引外地人才流入。如制定优惠政策，为高层次人才提供住房补贴、子女入学便利等待遇，吸引更多优秀人才来我市创新创业。三是搭建交流合作平台，促进人才流动共享。例如，组织各类行业论坛、技术研讨会等活动，增进企业间的技术交流与合作，促进知识和技术的传播扩散。四是营造良好的创新创业氛围，激发人才创造力。通过宣传表彰创新创业先进典型，树立榜样示范作用，激励更多人投身创新创业事业。五是加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，让创新者放心大胆地投入研发工作，从而不断提升企业的核心竞争力。
五、完善基础设施，改善营商环境
良好的基础设施和营商环境是吸引投资、促进私营个体经济发展的必要条件。近年来，虽然我市在基础设施建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些短板亟待补齐。为此，政府需加大投入力度，加快推进交通、通信、能源等领域的基础设施建设，为企业发展提供坚实的物质保障。特别是要加快构建现代化综合交通运输体系，完善公路、铁路、航空等多种运输方式的有效衔接，提高物流效率，降低物流成本。同时，要大力推动信息化建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施布局，为企业数字化转型提供技术支持。此外，还要注重生态环境保护，打造宜居宜业的城市环境。一方面，要严格执行环保法律法规，加强对污染企业的监管力度，确保空气质量、水质等指标达到国家标准；另一方面，要加大绿化美化力度，增加城市绿地面积，提升城市的整体形象和吸引力。总之，只有不断完善基础设施，持续优化营商环境，才能吸引更多优质企业和项目落户我市，推动私营个体经济实现更高质量的发展。
六、加强法治保障，维护市场秩序
法治是最好的营商环境。为了给私营个体经济发展创造良好的法治环境，政府必须依法行政，严格执法，公正司法，切实维护市场的公平正义。一是健全法律法规体系，完善相关配套制度。根据国家有关法律法规的规定，结合我市实际情况，制定出台一系列扶持和规范民营经济发展的政策措施，明确政府、企业和社会各方的权利义务关系，为企业发展提供明确的法律依据。二是深化行政执法体制改革，提高行政执法水平。通过整合执法资源，组建专业化的执法队伍，加强执法人员培训，提高其业务素质和执法能力，确保各项政策法规得到正确执行。三是推进司法改革，提升司法公信力。人民法院要依法独立行使审判权，公正审理涉及民营经济的各类案件，严厉打击侵犯企业合法权益的行为，保护企业的合法权益不受侵害。四是加强诚信体系建设，营造诚信经营的良好氛围。建立健全企业信用档案，对守信企业给予奖励，对失信企业进行惩戒，促使企业自觉遵守法律法规，诚信经营。五是强化消费者权益保护，构建和谐消费环境。通过完善投诉举报机制，畅通消费者维权渠道，及时处理消费者的合理诉求，维护消费者的合法权益，促进市场的健康发展。
七、弘扬企业家精神，凝聚发展共识
企业家是推动私营个体经济发展的重要力量。为了激发企业家的积极性和创造性，政府应当大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家的社会氛围。一是广泛宣传优秀企业家事迹，树立正面典型。通过报纸、电视、网络等多种媒体平台，宣传报道那些在生产经营中取得突出成绩、为社会做出积极贡献的企业家故事，激发广大企业家的责任感和使命感。二是建立健全企业家参与决策机制，听取企业家的意见建议。政府在制定涉及民营经济发展的重大政策时，要充分征求企业家的意见，听取他们的呼声和诉求，使政策更加符合实际需求，更具可操作性。三是搭建政企沟通平台，密切政企关系。定期召开企业家座谈会、恳谈会等活动，面对面听取企业家的心声，帮助企业解决实际困难，增强企业家对政府的信任和支持。四是关心关爱企业家身心健康，提供全方位服务保障。例如，组织企业家参加健康体检、心理辅导等活动，帮助他们缓解工作压力，保持良好的身心状态。五是倡导企业履行社会责任，树立良好社会形象。鼓励企业积极参与公益慈善事业，关心社会弱势群体，为构建和谐社会贡献力量。总之，只有全社会共同努力，弘扬企业家精神，才能凝聚起推动私营个体经济发展的强大合力，为实现双辽市经济社会的繁荣发展注入源源不断的动力。
综上所述，大力发展私营个体经济不仅是实现双辽市经济社会发展目标的重要举措，更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。面对新的形势和任务，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，解放思想，勇于创新，不断优化政策环境，强化服务保障，努力开创私营个体经济发展的新局面，为实现双辽市的振兴崛起作出更大贡献。
