今天区委、区政府根据全市普法依法治理工作领导小组的部署,结合我区“四五”普法、“三五”依法治区规划总体要求,对20xx年以来新提拔任职的科级干部进行法律知识培训,这对全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,提高领导干部法律素质和执政能力具有十分重要意义。下面,我就有关问题讲几点意见,供大家参考。
一、进一步增强领导干部学法用法的责任感和紧迫感
领导干部学法用法是实践依法治国方略的需要。我国宪法规定:实行依法治国,建设社会主义法治国家。党的十六大报告中,江泽民同志强调:要坚持和改善党的领导,党也要在法律规定的范围内活动。我们党代表和体现绝大多数人民的根本利益和意志,通过国家权力机关制定宪法和法律,把党的主张变为国家的意志,实现党的主张、国家法律和人民意志的统一。实现依法治国,建设社会主义法治国家,领导干部是关键。领导干部只有自觉地做到依法行政、依法管理,形成良好的守法用法习惯,才能大大提高全社会依法办事的水平。领导干部要提高依法行政水平,前提是学法。当前,改革进入攻坚阶段,社会发展面临许多新情况、新矛盾、新问题,摆在领导干部队伍面前的任务更加艰巨复杂。领导干部只有自觉地加强法律学习,才能运用法律手段解决各种矛盾和冲突,才能增强驾驭工作的能力,更好地为改革发展创造稳定服务。领导干部学法用法,是加强领导干部执政能力建设的需要。法律素质是干部素质的重要内容。提高领导干部的法律素质,是提高执政能力,加强与改进领导水平的迫切需要。应当肯定,我区广大领导干部围绕中心,服务大局,做了大量富有成效的工作,依法行政、依法办事的能力有了很大提高。尤其是《行政许可法》的颁布实施和行政执法责任制的实行,全区依法办事、依法管理水平不断提高,取得了显著成绩。
然而,我们也必须清醒地看到,当前一些地方和部门仍然存在一些不容忽视的问题。个别领导干部法治观念淡薄,依法行政意识不强,有的甚至以言代法、以权压法,严重损害了政府形象和群众利益。这些问题不仅影响了社会和谐稳定,也制约了经济社会的健康发展。因此,我们必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,坚定不移地推进领导干部学法用法工作,确保各项工作始终在法治轨道上运行。
二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提高领导干部的政治站位和理论素养
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设,提出了一系列新理念新思想新战略,为全面推进依法治国提供了根本遵循。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,是我们做好一切工作的行动指南。各级领导干部要认真学习了这一重要思想,深刻领会其丰富内涵和精神实质,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
具体来说,一是要深刻理解习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认识到法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托,是实现长治久安的必由之路;二是要认真学习法律法规,特别是与本职工作密切相关的法律法规,如《宪法》、《公务员法》、《行政处罚法》等,做到知法懂法、依法办事;三是要紧密结合实际,将所学法律知识转化为推动工作的实际行动,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。只有这样,才能真正把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,确保法治建设沿着正确方向前进。
三、健全完善机制,确保领导干部学法用法工作取得实效
建立健全领导干部学法用法工作机制,是保障这项工作顺利开展的重要基础。近年来,我区在这方面进行了积极探索,取得了一定成效,但仍需进一步完善和深化。为此,我们要从以下几个方面着手:
一是建立健全学法制度。要将领导干部学法纳入年度工作计划,定期组织专题讲座、集中培训等活动,确保每位领导干部每年都能接受系统的法律教育。同时,要创新学习形式,充分利用网络平台、手机APP等新媒体手段,拓宽学习渠道,增强学习效果。此外,还要建立考核评价机制,将学法情况作为干部考核的重要内容,与评先评优、晋升晋级挂钩,促使领导干部自觉主动学法。
二是强化执法监督。要加强对领导干部依法行政行为的监督检查,建立健全行政执法责任制和责任追究制度,对违法违纪行为严肃查处,绝不姑息迁就。要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用,广泛听取人民群众的意见建议,及时发现并纠正存在的问题,确保权力在阳光下运行。同时,要加大对典型案件的曝光力度,起到警示震慑作用,营造风清气正的良好环境。
三是注重实践锻炼。要把学法用法与实际工作紧密结合起来,鼓励和支持领导干部积极参与立法调研、执法检查等活动,在实践中加深对法律的理解和掌握。要注重培养一批既懂业务又懂法律的复合型人才,为全面推进依法治区提供强有力的人才支撑。要通过实践锻炼,使领导干部不仅能够熟练运用法律知识处理日常事务,还能在关键时刻敢于担当、善于作为,切实维护好人民群众的合法权益。
四、弘扬法治精神,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围
全面推进依法治国是一项系统工程,需要全社会共同参与。作为领导干部,不仅要自身带头学法用法,还要积极引导和带动广大群众增强法治意识,形成尊法学法守法用法的社会风尚。为此,我们要从以下几个方面努力:
一是加大宣传力度。要充分利用各类媒体资源,广泛宣传法律法规和法治建设成果,普及法律知识,弘扬法治精神。要精心策划组织一系列主题宣传活动,如法治宣传月、法律知识竞赛等,吸引群众广泛参与,提高公众对法律的认知度和认同感。要注重发挥先进典型的示范引领作用,树立一批遵纪守法的好榜样,传递正能量,激发全社会学法用法的积极性和主动性。
二是加强基层法治建设。要以社区、农村为重点,扎实推进基层法治建设,夯实依法治国的基础。要建立健全基层调解组织,完善矛盾纠纷多元化解机制,及时化解社会矛盾,维护社会稳定。要深入开展“民主法治村(社区)”创建活动,不断提升基层自治能力和水平,让群众在自我管理、自我服务中感受法治的力量。要加强对弱势群体的法律援助和服务,保障他们的合法权益,促进社会公平正义。
三是培育法治文化。要在全社会大力弘扬社会主义核心价值观,倡导科学精神、法治精神,营造崇尚法治、尊重法律的良好氛围。要通过文艺创作、公益广告等形式,生动形象地传播法治理念,潜移默化地影响人们的思想观念和行为方式。要积极推动法治文化建设进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区,使法治成为人们的生活方式和价值追求,为全面推进依法治国奠定坚实的思想基础。
总之,领导干部学法用法是一项长期而艰巨的任务,关系到依法治国方略的全面落实,关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的根本利益。全区上下要进一步统一思想认识,增强责任感和使命感,扎实有效推进领导干部学法用法工作,为建设法治社会、构建和谐社会作出新的更大贡献。