五年来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面提升市场监管效能和水平,在重点领域和关键环节取得了阶段性突破,全县没有发生食源性食品安全事故和特种设备安全事故,为建设统一开放、竞争有序的市场体系做出了积极贡献。现将过去五年的工作简要回顾如下:
一、过去五年工作简要回顾
(一)服务经济发展,释放市场活力
一是全面推动了商事制度改革进程。截止202x年11月中旬,全县企业发展至1464户,农民专业合作社675户,个体工商户7212户。较201x年同期相比递增47%,其中个体递增44%,企业递增64%,农民专业合作社递增39%,实现了个体企业发展质与量的飞跃。通过一系列改革措施,我们简化了行政审批流程,降低了市场准入门槛,激发了市场主体的活力。例如,推行“多证合一”、“先照后证”等制度,使企业注册更加便捷高效;同时,优化了营商环境,提高了企业的满意度和获得感。此外,还加大了对小微企业的扶持力度,提供了一系列优惠政策,如减免税收、贷款贴息等,帮助企业解决融资难的问题,促进了经济的持续健康发展。
二是全面提升了检验检测能力。投资1506万元新建扩建了850平方米省内一流的县级检验检测机构—黑龙江省质检院xx分院。授权范围涉及食品、化工、轻工、建材四大类470个参数,累计完成食用农产品抽检2507批次,检测量实现了4批次/千人的检测标准。专业人才引进和设备设施配置位居全省前列,与中粮集团健康研究院建立合作关系,并选派8人到中粮集团进行学习。为全县餐饮服务食品安全可量化、可控制和可预测提供了保障。为了进一步提升检验检测水平,我们还引进了一批先进的仪器设备,如高效液相色谱仪、气相色谱仪等,确保检测结果的准确性和可靠性。同时,加强了技术人员的培训,定期组织内部学习和技术交流活动,不断提升团队的专业素质和服务能力。通过这些努力,不仅提高了检验检测效率,也为地方经济的发展提供了强有力的技术支撑。
三是全力推进了商标品牌战略。截止202x年11月中旬,注册商标总量已达165件,完成绿色有机品牌认证5个,有机食品标识1个,地理标志商标1个,培育壮大xx啤酒、xx白鹅、xx网箱养鱼等品牌3个。为了推动商标品牌战略的实施,我们制定了详细的规划和政策,鼓励企业积极开展商标注册和品牌建设。例如,设立了专项资金,对企业申请商标注册给予补贴;开展了多次商标知识宣传活动,提高全社会的商标意识;建立了商标品牌孵化基地,为企业提供一站式服务,包括商标设计、注册代理、品牌推广等。通过这些措施,不仅提升了企业的品牌形象和市场竞争力,也促进了地方特色产业的发展,带动了农民增收致富。
四是全力助推了社会信用体系建设步伐。完成随机抽取执法任务64个,开展“双随机”抽查805户,市场主体资格进一步规范;积极推进企业信用信息公示制度,到202x年11中旬,年报率平均96%以上。较201x年同期相比,年报率提升了15个百分点以上,企业个体年报意识不断增强,信用体系建设逐步提高。为了完善社会信用体系,我们建立健全了相关规章制度,明确了信用信息的采集、评价和应用机制。例如,制定了《企业信用信息管理办法》,规范了信用信息的录入和更新流程;建立了信用评价模型,对企业进行综合评分,并根据评分结果实施分类监管;开发了信用信息共享平台,实现了各部门之间的信息互通和协同管理。通过这些举措,营造了良好的诚信环境,增强了市场的透明度和公平性,促进了市场经济的健康发展。
(二)完善制度建设,加强“四个安全”保障
一是食品安全工作得到全面提升。办理各类食品经营许可1350份,发放食品生产许可证120份,食品流通许可证1230份,餐饮服务许可证1000份。通过严格审批程序,确保了食品生产经营单位的合法合规运营。为了加强食品安全监管,我们建立了全覆盖的网格化管理体系,划分了若干责任区,配备了专门的监管人员,定期开展巡查和检查工作。同时,加强了食品抽检力度,每年安排专项资金用于食品抽检工作,确保抽检覆盖面达到100%。此外,还建立了食品安全追溯系统,实现了从农田到餐桌的全程追溯,一旦发现问题可以迅速定位源头,采取有效措施进行处理。通过这些努力,全县食品安全形势持续向好,未发生一起重大食品安全事故,人民群众的饮食安全得到了有效保障。
二是药品安全监管不断强化。办理药品经营许可证110份,医疗器械经营许可证80份,化妆品经营备案150份。严格执行国家药品监督管理法律法规,加大对药品生产、流通和使用环节的监督检查力度,确保药品质量安全可靠。为了提高药品安全保障水平,我们成立了药品安全专家委员会,邀请行业内知名专家担任委员,为药品安全监管提供技术支持和决策咨询。同时,加强了药品不良反应监测工作,建立了药品不良反应监测网络,及时收集和分析药品不良反应信息,为科学评估药品安全性提供了依据。此外,还开展了多次药品安全专项整治行动,严厉打击制售假劣药品违法行为,净化了药品市场环境,维护了消费者的合法权益。
三是特种设备安全管理水平显著提高。办理特种设备使用登记证1200份,特种设备作业人员证1500份。通过严格审批和日常监管,确保了特种设备的安全运行。为了加强特种设备安全管理,我们建立了特种设备动态监管平台,实时掌握特种设备的运行状态和维护情况,及时发现和消除安全隐患。同时,加强了特种设备操作人员的培训考核工作,定期组织安全技术培训和应急演练,提高操作人员的安全意识和应急处置能力。此外,还建立了特种设备安全事故应急预案,明确了应急响应程序和救援措施,确保在发生事故时能够迅速启动应急机制,最大限度减少损失和影响。通过这些努力,全县特种设备安全形势稳定可控,未发生一起重大安全事故,为经济社会发展提供了坚实的安全保障。
四是产品质量安全监管持续加强。办理工业产品生产许可证50份,强制性产品认证(CCC)证书80份。严格执行产品质量监督抽查制度,每年安排专项资金用于产品质量抽检工作,确保抽检覆盖面达到100%。为了提高产品质量安全水平,我们建立了产品质量安全风险预警机制,通过大数据分析和风险评估,提前预判潜在的质量安全风险,采取针对性措施进行防控。同时,加强了质量基础设施建设,建立了标准化实验室和计量检测中心,为企业提供高质量的技术服务和支持。此外,还开展了多次产品质量专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为,维护了公平竞争的市场秩序,保护了消费者的合法权益。通过这些努力,全县产品质量安全形势持续向好,未发生一起重大产品质量安全事故,为经济社会发展提供了有力的质量保障。
二、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进市场监管现代化
过去五年,我们在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署,扎实推进各项工作,取得了显著成效。今后,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全面推进市场监管现代化,为实现经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
一是坚定不移推进商事制度改革。深化“放管服”改革,进一步简化行政审批流程,降低市场准入门槛,激发市场主体活力。积极探索“互联网+政务服务”新模式,依托信息化手段,提高行政效率和服务水平。加强对新设立企业的跟踪服务,帮助其尽快适应市场环境,发展壮大。同时,加大对小微企业和创业者的扶持力度,提供更多的优惠政策和优质服务,促进大众创业、万众创新。
二是持续提升检验检测能力。继续加大投入,完善检验检测设施,引进先进设备和技术,确保检测结果的准确性和可靠性。加强与科研院所和大型企业的合作,共同开展科研攻关和技术交流,提升整体技术水平。加快人才培养和引进,打造一支高素质的专业队伍,为检验检测工作提供坚实的人才保障。拓展检验检测业务范围,满足不同行业和领域的需求,为地方经济和社会发展提供全方位的技术支持。
三是大力实施商标品牌战略。制定和完善商标品牌发展规划,明确发展目标和路径,引导企业树立品牌意识,增强品牌建设能力。加大对商标注册和品牌创建的扶持力度,设立专项资金,提供政策支持和资金补助。加强商标品牌宣传推广,通过举办展览、论坛等活动,提升品牌的知名度和美誉度。建立商标品牌孵化基地,为企业提供一站式服务,包括商标设计、注册代理、品牌推广等。鼓励企业积极参与国际市场竞争,打造具有国际影响力的知名品牌,提升区域经济的竞争力。
四是加快推进社会信用体系建设。健全信用信息管理制度,完善信用评价和应用机制,实现信用信息的互联互通和共享共用。加强信用信息采集和更新,确保数据的真实性和完整性。建立信用奖惩机制,对守信主体给予激励,对失信主体进行惩戒,形成褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围。推进企业信用信息公开公示,提高市场的透明度和公平性。加强信用文化建设,通过宣传教育和舆论引导,弘扬诚信文化,树立诚信风尚。
五是全面提升“四个安全”保障水平。坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众的生命财产安全放在首位。强化食品安全监管,严格落实“四个最严”要求,确保人民群众“舌尖上的安全”。加强药品安全监管,严防严控药品安全风险,保障人民群众用药安全。提高特种设备安全管理水平,防范化解重大安全风险,确保特种设备安全运行。强化产品质量安全监管,打击制售假冒伪劣产品违法行为,维护消费者合法权益。通过这些努力,为全县经济社会发展提供坚实的安全保障,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
总之,过去五年,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面提升市场监管效能和水平,在重点领域和关键环节取得了阶段性突破,为建设统一开放、竞争有序的市场体系做出了积极贡献。未来,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全面推进市场监管现代化,为实现经济社会高质量发展做出新的更大贡献。