为深入贯彻实施市委、市政府关于加快大健康产业发展战略，市场监管局结合自身职责，深入挖掘产业资源，完善细化服务举措，创新优化监管执法，为我市大健康产业发展提供强有力的市场监管保障。
一、工作开展情况
一是着力提升服务效能。结合“放管服”改革要求，梳理大健康产业行政审批事项，全面简化办理流程，缩短审批时限大力推行企业登记电子化，让企业少跑路。对于有意向办理《药品经营许可证》的企业，开辟“绿色通道”。对大健康产业招商引资项目或创业项目的审批事项，主动指导，随报随审。开设“预约服务”，在约定时间为申办人提供相应的行政审批服务。通过这些措施，我们有效提升了行政审批效率，为企业提供了更加便捷的服务环境。此外，我们还建立了定期回访机制，深入了解企业在运营过程中遇到的问题和需求，及时调整服务策略，确保企业能够享受到持续的优质服务。例如，在某医药企业的申请过程中，我们不仅为其提供了快速审批通道，还安排专人跟踪服务，帮助企业解决了多项实际困难，最终使该企业顺利投产并迅速进入市场，赢得了良好的经济效益和社会效益。
二是着力加强业务指导。加强产业发展调研，全面掌握我市中医药及保健品产业发展情况，借鉴其他地市发展中药种植经验，提供我市中药材种植产业的种植、加工、营销一站式服务。充分发挥市场监管职能优势，主动对接上级市场监管部门，推动中药材种植标准化。加快培育大健康产业，鼓励引导本地绿色产品加工企业加强品牌建设，深入挖掘地理标志资源，积极争创名牌产品。我们组织了多次专题培训和研讨会，邀请业内专家和技术人员进行现场指导，帮助企业和农户提高技术水平和管理能力。同时，我们还与高校和科研机构合作，建立了产学研一体化平台，促进了科技成果的转化和应用。例如，某中药种植基地通过引进先进的栽培技术和设备，成功提高了药材的质量和产量，获得了市场的广泛认可。此外，我们还积极推动地方特色产品的品牌建设，通过举办各类展销会和宣传活动，提升了本地品牌的知名度和美誉度，增强了市场竞争力。
三是着力强化监管执法。建立健全“黑名单”制度，落实企业经营主体责任，规范中医药和保健品产业经营行为，提升行业整体水平。联合卫健委等部门在全市范围内集中开展整治“保健”市场乱象百日行动，检查养生健康馆80余家、经营保健品的药店15家，下达责令整改通知书10份，“保健”市场乱象得到有效遏制。为了进一步净化市场环境，我们加大了日常巡查和突击检查力度，严厉打击假冒伪劣产品和虚假宣传行为。同时，我们还建立了消费者投诉举报处理机制，及时回应群众关切，维护消费者合法权益。例如，在一次专项行动中，我们发现某保健品公司存在夸大宣传问题，立即责令其停止违法行为，并对其进行了行政处罚。此外，我们还加强了与其他相关部门的合作，形成了监管合力，共同维护市场秩序。
四是着力引进重点项目。202x年以来，结合我市产业发展布局，将中医产业和保健品产业作为招商引资重点，着重引进建设医药养生中心，目前正在洽谈一项中医药医养基地项目，引进一批符合我市发展实情，成长性好的保健品生产企业，助力我市大健康产业发展水平的整体提升。我们积极搭建招商平台，举办了多场投资推介会和项目对接会，吸引了众多优质企业和投资者的关注。同时，我们还出台了多项优惠政策和支持措施，为企业提供全方位的服务保障。例如，某知名医药企业在我市设立研发中心后，我们为其提供了土地、资金等方面的大力支持，并协助其解决了人才引进等问题，使其能够快速落地并投入运营。此外，我们还注重产业链上下游的协同发展，通过引入配套企业和服务机构，构建了完整的产业生态体系，为大健康产业的可持续发展奠定了坚实基础。
二、202x年工作计划
一是在优化服务上下功夫。我们将继续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，压缩办理时限，提升服务质量和效率。具体来说，我们将推进“互联网+政务服务”模式，实现更多事项的网上办理和全程电子化，让企业和群众办事更加便捷高效。同时，我们还将建立企业需求反馈机制，及时了解和解决企业在生产经营中的难点和痛点，提供个性化的服务方案。例如，针对新设立的大健康企业，我们将提供从注册到运营的一站式服务，包括政策咨询、资质办理、市场推广等方面的支持。此外，我们还将加强对基层工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务意识，确保各项政策措施能够落到实处。
二是在促进产业升级上出实招。我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，加大对大健康产业的支持力度。一方面，我们将继续推动中药材种植标准化进程，制定和完善相关技术标准和操作规范，确保产品质量安全可靠。另一方面，我们将支持企业技术创新和产品研发，鼓励其开发具有自主知识产权的新药和保健品，提升核心竞争力。例如，我们将设立专项资金，用于扶持中小微企业的科技研发活动，并积极争取上级部门的资金和政策支持。此外，我们还将加强与国内外知名企业和研究机构的合作交流，引进先进技术和管理模式，推动产业转型升级。
三是在加强市场监管上见实效。我们将坚持依法行政，严格履行市场监管职责，切实维护公平竞争的市场环境。一是建立健全长效监管机制，完善信用评价体系，对失信企业实施联合惩戒，营造诚信守法的良好氛围。二是加大重点领域和关键环节的监督检查力度，特别是对涉及人民群众生命健康的药品、医疗器械等产品，实行最严格的监管措施。例如，我们将定期组织专项检查行动，对生产销售假劣药品的行为进行严厉查处，并公开曝光典型案例，起到警示作用。三是加强与公安、卫生等部门的协作配合，形成齐抓共管的工作格局，共同打击违法违规行为。此外，我们还将深入开展法治宣传教育活动，提高全社会的法律意识和维权能力，构建共建共治共享的社会治理格局。
四是在扩大对外开放上求突破。我们将抓住“一带一路”建设和区域经济一体化发展的机遇，积极拓展国际市场，提升我市大健康产业的国际化水平。一是优化营商环境，吸引更多外资企业来我市投资兴业，带动本地企业参与国际分工与合作。二是支持有条件的企业走出去，开拓海外市场，建立海外生产基地和销售网络，增强国际影响力。例如，我们将组织企业参加国内外各类展会和经贸洽谈会，帮助企业寻找合作伙伴，拓展业务渠道。三是加强对外交流合作，学习借鉴国外先进经验和做法，不断提升自身的管理水平和发展能力。此外，我们还将积极参与国际规则制定，争取更多的话语权，为我国大健康产业的发展创造有利条件。
总之，市场监管局将继续秉承“以人民为中心”的发展理念，紧紧围绕市委、市政府关于大健康产业发展的总体要求，不断创新工作思路和方法，全面提升服务保障能力和水平，努力为我市大健康产业高质量发展作出新的更大贡献。
