近几年来,全市质监系统始终把国家和人民的利益放在首位,把服务经济、促进发展作为中心任务,认真履行工作职责,质监工作发挥了越来越大的作用,质监事业也不断实现了新的发展。继前几年连年被省局和市委、市政府评为“综合目标管理先进单位”和“四好班子”之后,去年全市系统又建成了市级文明行业,市局被表彰为“全国质量监督检验检疫工作先进集体”。总结去年的工作,可以概括为四句话:一是领导班子团结协调,坚强有力,凝聚力、战斗力进一步增强;二是队伍建设严格认真,深入扎实,整体素质不断提高,纪律作风进一步严明;三是职责到位,工作出色,目标任务完成好,质监工作有效性进一步提高,特别是在确保食品质量安全和特种设备安全,促进名牌战略的实施、促进农业标准化工作的深入开展、促进非公有制经济的发展、促进市场经济秩序的规范等方面取得了显著成效;四是自力更生,奋发图强,信息化建设、技术装备建设、基本建设等基础建设方面取得了实质性进展,系统上下的工作环境和条件得到进一步改善。过去一年,全市质监系统广大干部职工付出了辛勤努力,取得了良好成效。对此,市政府是充分肯定的,也是十分满意的。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
20xx年全市经济建设的主要任务是,大力实施“五个统筹”,深入推进“三个转变”,加快经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,扩大对内对外开放,确保实现GDP增长12%的发展目标。质监部门担负着确保经济正常有序运转和维持经济健康发展的任务,既重任在肩,又大有可为。全市质监系统要紧紧围绕市委、市政府的决策和部署,认真履行职能,在完善社会主义市场经济体制、顺利完成今年各项目标任务中发挥更大的作用。
下面,我谈几点意见:
一、要从加强执政能力建设的高度,进一步增强搞好质量技术监督工作的责任感。质量技术监督工作,包括标准、计量、认证、质量、特种设备监管等,是社会主义市场经济的重要组成部分,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会的健康发展。党的十八大以来,我们学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识到质量技术监督工作的重要性。当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,经济发展进入新常态,新旧动能转换加速推进,这对质量技术监督工作提出了更高的要求。我们必须站在全局的高度,充分认识做好这项工作对于推动高质量发展、构建现代化经济体系的重要意义。各级质监部门要切实增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风,全力以赴抓好各项工作,为全市经济社会持续健康发展提供坚实的保障。
二、要围绕中心,服务大局,积极主动地为经济社会发展提供强有力的技术支撑。质监部门作为政府的重要职能部门,必须始终坚持围绕中心、服务大局的原则,紧密结合全市经济社会发展的实际需要,充分发挥自身优势,为推动经济社会又好又快发展作出更大贡献。一是要强化标准引领作用。标准是质量的基础,是市场的通行证。我们要紧跟国际国内标准发展趋势,结合我市产业特点和发展需求,积极参与国家标准、行业标准的制定修订工作,不断提升我市企业在国内外市场竞争中的话语权。同时,要大力推进企业标准自我声明公开制度,鼓励企业制定高于国家标准、行业标准的企业标准,推动企业技术创新和产品质量提升。二是要加强计量体系建设。计量是科学的基础,是公平的准绳。我们要进一步完善量传溯源体系,加强社会公用计量标准建设,提高计量检测能力和水平。要加大对民生计量领域的监管力度,严厉打击缺斤短两等违法行为,维护消费者合法权益。三是要提升认证认可服务水平。认证认可是质量管理的手段,是国际贸易的桥梁。我们要积极推进强制性产品认证制度改革,简化程序,提高效率。要加强对自愿性认证活动的监督管理,规范市场秩序。要大力发展绿色产品认证、有机产品认证等新型认证业务,引导企业走绿色发展之路。四是要优化质量基础设施建设。质量基础设施(NQI)是现代治理体系的重要组成部分,涵盖标准、计量、认证认可、检验检测等多个领域。我们要加快推进质量基础设施融合发展,打造一站式服务平台,为企业提供全方位、全链条的质量技术服务。要加大投入力度,改善实验室条件,引进高端人才,提升检验检测能力,为产业发展提供有力的技术支撑。
三、要坚持以人为本,关注民生,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。人民群众的生命财产安全是最基本的民生问题,也是最紧迫的社会问题。质监部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,把保障民生作为工作的出发点和落脚点,采取有效措施,坚决防止各类安全事故的发生。一是要严守食品安全底线。食品安全关系到千家万户的切身利益,容不得丝毫马虎。我们要严格落实食品安全法及其配套法规的要求,加强对食品生产加工环节的监管,督促企业建立健全食品安全管理制度,严格执行原辅材料进货查验、生产过程控制、成品出厂检验等各项规定。要加大抽检力度,及时发现和消除安全隐患,依法查处违法违规行为,确保人民群众吃得放心。二是要紧盯特种设备安全红线。特种设备涉及公共安全,一旦发生事故,后果不堪设想。我们要始终保持高度警惕,强化风险意识,落实属地管理和部门监管责任,健全特种设备安全监察网络,充实基层执法力量。要深入开展隐患排查治理专项行动,重点整治电梯、锅炉、压力容器等高风险设备存在的突出问题,确保特种设备安全运行。三是要筑牢工业产品质量安全防线。工业产品质量安全不仅影响到企业的生存发展,更关乎社会稳定大局。我们要按照分类监管的原则,对不同风险等级的产品采取差异化监管措施,突出抓好涉及人身健康安全的重点产品监管。要建立产品质量追溯体系,实现来源可查、去向可追、责任可究。要创新监管方式方法,充分利用大数据、云计算等信息技术手段,提高监管效能。四是要维护市场秩序和谐稳定。良好的市场秩序是经济健康发展的重要保障。我们要加强市场监管,打击假冒伪劣,保护知识产权,营造公平竞争的市场环境。要深入开展质量诚信体系建设,建立企业质量信用档案,推行质量信用分级分类管理,对失信企业实行联合惩戒,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行。
四、要深化改革,创新发展,不断提升质量技术监督工作的科学化、法治化水平。改革是动力,创新是源泉。面对新形势新任务,质监部门要敢于担当,勇于创新,积极探索适应经济社会发展的新思路新举措。一是要深化行政审批制度改革。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,继续清理精简行政审批事项,简化审批流程,压缩审批时限,提高办事效率。要加快推进“互联网+政务服务”,实现网上受理、网上办理、网上反馈,让数据多跑路,让群众少跑腿。二是要创新监管机制。要建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,做到既“无事不扰”又“无处不在”。要探索建立跨部门联合检查制度,减少重复检查,减轻企业负担。要充分发挥行业协会商会的作用,推进行业自律。三是要推进机构改革。要根据中央和省里的统一部署,稳步推进质监系统机构改革,整合职能,优化结构,提高效能。要妥善处理好改革与稳定的关系,确保队伍不散、工作不断、秩序不乱。四是要加强法治建设。要认真学习宣传贯彻新修订的法律法规,严格依法行政,规范执法行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。要全面落实行政执法责任制,建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等,确保权力在阳光下运行。要加大普法力度,提高全社会的质量法律意识。
五、要加强自身建设,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。打铁还需自身硬。质监部门肩负着重要的使命任务,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作保障。一是要加强思想政治建设。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要巩固拓展主题教育成果,持续深化作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实的良好风尚。二是要加强能力建设。要适应新时代新要求,着力提升干部的专业素养和专业能力,使大家成为行家里手。要注重实践锻炼,选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦岗位经受磨练,增长才干。要加大培训力度,创新培训方式,丰富培训内容,不断提高干部的综合素质。三是要加强党风廉政建设。要坚持党要管党、全面从严治党,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严肃查处违纪违法行为。要加强党内监督,用好批评和自我批评这个武器,开展经常性的谈心谈话,咬耳扯袖、红脸出汗,防微杜渐。要弘扬清风正气,培育健康向上的机关文化,营造风清气正的政治生态。
总之,全市质监系统要在市委、市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!