“十五”期间，我省基础教育的任务是巩固提高“两基”成果，完善基础教育管理体制，深化办学体制改革，推进办学条件标准化建设，提高教育质量水平，促进城乡教育均衡发展。按照这一任务要求，要突出抓好五项重点工作。
（一）推进基础教育管理体制改革，强化政府对义务教育的责任。办好基础教育特别是义务教育，是各级政府义不容辞的责任。解决我省义务教育所面临的诸多问题，要靠改革。根据国务院《决定》的要求，基础教育实行在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制，这是基础教育管理体制的一个重大调整，各级政府要按照这一要求，认真做好工作。省政府负责全省基础教育的管理指导。各市州政府负责本区域内基础教育的管理和建设。各县（市）级人民政府要切实担负起发展基础教育特别是农村义务教育的主要职责，抓好中小学的规划、布局调整、建设管理、教师队伍建设、教师工资的统一发放和教学指导等工作。在强调“以县为主”的同时，要充分调动乡镇政府和村民自治组织的积极性，明确和落实乡、村在发展义务教育中的责任。省有关部门和各市州要统筹规划，搞好组织协调。大家要真正把思想统一到国务院《决定》和我省《意见》的精神上来，各负其责，协调配合，确保基础教育特别是农村义务教育健康发展。
（二）切实解决基础教育投入问题，完善教育投入保障机制。当前，基础教育投入的关键是要明确投入主体、投入方式和投入渠道，落实好朱镕基总理提出的“一保二控三监管”的措施，即切实保证教师工资发放、控制学校收费项目和标准、加强对教师工资发放和教育收费情况的监管和检查。各级政府要继续依法做到教育投入的“三个增长”，调整财政支出结构，不断加大对基础教育的投入。省级财政切实执行“按上年省级财力安排的支出每年提高1个百分点”的规定，逐步提高教育经费支出所占的比例。省政府要通过转移支付和设立教育专项资金，不断加大对贫困地区的支持力度，确保这些地区的基础教育能够得到应有的保障和发展。
此外，为了解决部分偏远山区和贫困地区教育投入不足的问题，我们还要积极探索多元化的教育投入机制。一方面，要鼓励社会各界积极参与和支持教育事业，广泛动员社会力量捐资助学，形成全社会关心支持教育的良好氛围；另一方面，要探索建立市场化运作模式，吸引更多的社会资本进入教育领域，通过合作办学、校企共建等方式，拓宽教育资金来源渠道。同时，要进一步加强教育经费使用的监督和管理，建立健全财务管理制度，确保每一笔教育经费都能用到实处，发挥最大效益。对于挪用、挤占、截留教育经费的行为，必须严肃查处，绝不姑息迁就。
（三）深化办学体制改革，激发各类学校办学活力。随着经济社会的发展和人民群众对优质教育资源需求的增长，传统的办学模式已经难以满足现实需要，必须加快推进办学体制改革，构建更加灵活多样、富有生机活力的现代学校制度体系。首先，要积极推进公办学校内部管理体制改革，打破传统体制束缚，赋予学校更多自主权，让校长有更大的空间去谋划学校发展、优化资源配置、创新教育教学方法。其次，要大力支持民办教育发展，放宽准入门槛，简化审批程序，营造公平竞争环境，引导和支持民间资本兴办各类教育机构，形成公办与民办并举、相互补充的良好格局。再次，要鼓励和支持高校、科研院所与中小学开展合作交流，推动优质教育资源共享，促进不同层次教育之间的衔接贯通，实现优势互补、共同发展。最后，要积极探索职业教育与普通教育融通的新路径，打通学生多样化成长成才通道，为培养适应新时代要求的应用型、技能型人才提供坚实支撑。
（四）加强教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。教师是立教之本、兴教之源，建设一支高素质专业化创新型教师队伍是提高教育质量的根本保证。为此，我们要从以下几个方面着手：一是加大教师培训力度，建立健全分层分类培训体系，针对不同阶段、不同类型教师的需求，精心设计培训内容，创新培训方式方法，着力提升教师教育教学能力和专业素养；二是完善教师评价激励机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，将师德表现作为教师考核评价的第一标准，建立健全科学合理的绩效考核制度，充分发挥薪酬待遇、职称评聘等政策导向作用，激发广大教师爱岗敬业、教书育人的积极性主动性；三是改善教师工作生活条件，关心关爱乡村教师特别是艰苦边远地区教师的生活状况，努力为他们创造良好的工作生活环境，让他们安心从教、舒心从教；四是严格教师资格准入制度，严把入口关，确保新入职教师具备扎实的专业知识和较高的教育教学能力，不断提高教师队伍整体水平。
（五）全面推进素质教育，培养学生全面发展能力。实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人这个根本问题。我们要坚定不移地推进素质教育，把立德树人作为根本任务，全面加强德育工作，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；要坚持五育并举，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生德智体美劳全面发展；要深化课程教学改革，更新教育观念，改进教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的学习兴趣和内在动力；要加强校园文化建设，营造健康向上、充满活力的育人环境，让学生在潜移默化中受到熏陶感染，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
总之，“十五”期间是我省基础教育发展的关键时期，我们要紧紧围绕上述五个方面重点任务，进一步解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，奋力开创我省基础教育事业新局面，为加快建设教育强省、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
