同志们：
今天这次会议，是在我区新型农村合作医疗试点工作取得阶段性成果的基础上召开的又一次工作动员会，主要目的是动员全区各级各部门迅速行动起来，扎扎实实地推进新型农村合作医疗实施工作，切实把这项利民、惠民的实事办好、好事办实，真正让群众从中得到好处、得到实惠。刚才，X区长传达了《关于在全区全面推行新型农村合作医疗制度的实施意见》，对试点工作的目标、任务、措施、步骤提出了要求，我完全赞同。希望各级各有关部门一定要认真领会，按照要求，狠抓落实。下面，我再强调几点意见。
一、为什么要推行新型农村合作医疗制度
针对广大农民朋友就医难、看病难的实际需要，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，要求逐步建立起由农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的新型农村合作医疗制度。省、市也都对此提出了明确要求，去年，我区被确定为市级试点县，今年又被批准为省级试点县，这对帮助农民群众抵御重大疾病风险，提高广大农民的健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定，具有十分重要的现实意义。
第一，推行新型农村合作医疗，是提高农民健康水平的迫切需要。近年来，虽然农村卫生条件得到很大改善，但农民的医疗保障问题一直没有得到很好的解决，在农村，农民因病致贫、因病返贫的情况还比较突出，往往一人得病，全家受穷；有的不幸患上一场大病后，往往因为救治疾病，弄得家里一贫如洗；有的得了病，因为怕花钱，拖、扛、硬撑，不敢上医院，对生产、生活造成影响，导致生活水平下降。在这种情况下，国家作出建立新型农村合作医疗制度的决定，采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法，解决农民的健康保障问题，使患病的农民得到有效治疗，使农民的身体健康得到保障，这是广大农民群众的强烈愿望和迫切要求。
第二，推行新型农村合作医疗，是促进农村经济社会发展的必然要求。党的十八大以来，我们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识到，农村经济社会发展不仅需要物质基础的支撑，更需要健康的人力资源作为保障。健康是人类生存的基本权利，也是社会和谐稳定的重要基石。推行新型农村合作医疗制度，能够有效缓解农民因病致贫、因病返贫的问题，减轻农民的经济负担，增强农民抵御疾病风险的能力，从而为农村经济社会的可持续发展提供坚实的基础。同时，新型农村合作医疗制度的实施，还将进一步推动农村医疗卫生事业的发展，提升农村医疗服务水平，缩小城乡差距，促进城乡一体化进程。
第三，推行新型农村合作医疗，是维护社会稳定的重要举措。当前，我国正处于改革发展的关键时期，社会矛盾复杂多变，尤其是在农村地区，由于经济基础薄弱、社会保障体系不完善等原因，一些社会问题逐渐凸显。新型农村合作医疗制度的推行，不仅能够解决农民的医疗保障问题，还能有效减少因病致贫、因病返贫现象的发生，避免由此引发的社会不稳定因素。此外，新型农村合作医疗制度的实施，还可以增强农民对党和政府的信任和支持，密切党群关系，巩固基层政权，为构建和谐社会创造有利条件。
二、如何确保新型农村合作医疗制度顺利实施
为了确保新型农村合作医疗制度在我区顺利实施并取得实效，我们必须从以下几个方面入手，扎实做好各项工作。
第一，加强组织领导，建立健全工作机制。各级各部门要高度重视新型农村合作医疗制度的推行工作，将其纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，层层落实责任。要建立健全工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。要加强对新型农村合作医疗工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违规违纪行为，确保资金安全和政策落实到位。
第二，加大宣传力度，提高农民参与意识。新型农村合作医疗制度是一项新生事物，许多农民对其了解不够深入，甚至存在误解。因此，我们必须加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传新型农村合作医疗的意义、政策和操作流程，让广大农民充分认识到这一制度对自己切身利益的重要性。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网、手机短信等新兴媒体，开展全方位、多层次的宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。要组织工作人员深入乡村、农户进行面对面的宣传讲解，耐心解答农民提出的问题，消除他们的疑虑，提高他们对新型农村合作医疗制度的认知度和认同感，增强他们的参保积极性。
第三，完善配套措施，优化服务环境。新型农村合作医疗制度的顺利实施离不开完善的配套措施和服务环境。我们要根据实际情况，制定和完善相关配套政策，确保各项政策措施相互衔接、协调一致。要加快农村医疗卫生基础设施建设，改善医疗条件，提高医疗服务水平，满足农民日益增长的医疗卫生需求。要加强农村医疗卫生队伍建设，引进和培养一批高素质的专业人才，充实农村医疗卫生队伍力量。要建立健全农村医疗卫生服务体系，优化资源配置，提高服务效率，为广大农民提供便捷、高效的医疗服务。要加强对定点医疗机构的管理，规范医疗服务行为，杜绝乱收费、过度医疗等现象，确保农民能够享受到优质、价廉的医疗服务。
第四，强化监督管理，确保资金安全。新型农村合作医疗基金是农民的“救命钱”，必须严格管理，确保安全。我们要建立健全新型农村合作医疗基金管理体制，明确基金管理主体和职责，规范基金筹集、使用和管理程序，确保基金专款专用、封闭运行。要加强对新型农村合作医疗基金的审计监督，定期开展专项审计检查，及时发现和纠正存在的问题，防止基金流失和浪费。要建立和完善新型农村合作医疗信息管理系统，实现信息化管理，提高工作效率和透明度。要建立健全举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注和支持新型农村合作医疗工作的良好氛围。
三、总结与展望
推行新型农村合作医疗制度是我区深化医药卫生体制改革的一项重要举措，对于提高农民健康水平、促进农村经济社会发展、维护社会稳定具有重要意义。通过近几年的努力，我区新型农村合作医疗试点工作取得了显著成效，但也面临着一些困难和挑战。下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进新型农村合作医疗制度的实施，不断完善政策措施，优化服务环境，加强监督管理，努力将这一利民、惠民的好事办好、实事办实，真正让广大农民群众从中受益，为实现全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。
同志们，新型农村合作医疗制度的推行是一项长期而艰巨的任务，需要我们全区上下齐心协力、共同努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进新型农村合作医疗制度的实施，为建设美丽家园、增进人民福祉而不懈奋斗！
谢谢大家！
