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推进城乡一体化加强农村法治文化建设调研报告

  建设社会主义新农村,推进城乡一体化,必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式,包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉,是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,建设和谐社会,离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化建设,才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。

  一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题

  法治文化是法治建设的根本内驱力。当前,在我国加强法治文化建设,不仅具有重大的理论价值,更具有重大的现实意义。

  (一)加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来,我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是,也毋庸讳言,在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象,侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的,但没有在全社会建立起深入人心的法治文化,则是最深层的、最根本的原因。可以说,离开了法治文化,一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国,13亿人民中有9亿生活在农村,要加快依法治国进程,推进农村基层民主法治,加强农村法治文化建设已成为当务之急。

  (二)加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。产生于小农经济基础上的中国传统法律文化,从根本上来说是“人治”文化,是与现代法治观不相适应的。传统法律文化中的一些糟粕,如等级观念、家长制、宗族势力等,严重阻碍了农村法治建设的进程。因此,我们必须在继承和发扬优秀传统文化的基础上,对传统法律文化进行批判性继承,摒弃其中不符合时代要求的部分,吸收和借鉴现代法治理念,构建具有中国特色的社会主义法治文化体系。这不仅是历史发展的必然选择,也是实现农村现代化的迫切需求。

  二、农村法治文化建设面临的挑战与机遇

  尽管我国在农村法治文化建设方面已经取得了一定的成绩,但仍然面临着诸多挑战。首先,农村地区的法治意识普遍较为薄弱,部分农民群众对法律法规缺乏基本了解,甚至存在误解和偏见。其次,农村基层组织的法治能力亟待提升,一些村干部在处理问题时习惯于依靠经验而非法律,导致基层治理水平不高。此外,农村法治宣传的方式方法相对单一,难以满足广大农民日益增长的法治需求。

  然而,随着信息技术的迅猛发展和社会文明程度的不断提高,农村法治文化建设迎来了前所未有的机遇。互联网、移动通讯等新媒体技术的应用,使得法治宣传教育更加便捷高效;同时,国家对农村法治建设的重视和支持力度不断加大,一系列促进农村法治建设的政策措施相继出台,为农村法治文化建设提供了强有力的政策保障。在此背景下,我们应抓住机遇,积极应对挑战,加快推进农村法治文化建设步伐。

  三、加强农村法治文化建设的具体措施

  为了更好地推进农村法治文化建设,可以从以下几个方面着手:

  (一)深化法治宣传教育,提高全民法治素养。一是广泛开展形式多样的法治宣传活动,充分利用各种媒体资源,通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道,普及法律知识,传播法治精神;二是结合实际案例,编印通俗易懂的普法读物,发放到每家每户,让农民群众在日常生活中能够随时学习法律常识;三是组织专家、律师深入农村一线,举办专题讲座、咨询活动,解答农民群众关心的热点难点问题,增强他们的法律意识和维权能力。

  (二)完善基层法治服务体系,提升社会治理效能。一是建立健全农村法律顾问制度,确保每个行政村都有专业的法律顾问,为村民提供免费的法律咨询和服务;二是加强对基层调解组织的指导和培训,提高调解员的专业素质和服务水平,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用;三是整合各类资源,建立多元化解纷机制,将诉讼、仲裁、调解等多种手段有机结合,形成合力,及时有效解决农村各类矛盾纠纷,维护社会稳定。

  (三)强化法治文化建设载体建设,丰富法治文化内涵。一是打造一批具有地方特色的法治文化品牌项目,如法治文艺汇演、法治故事会等,寓教于乐,使法治文化深入人心;二是建设法治文化广场、长廊、公园等公共场所,设置法治宣传栏、雕塑、标语等设施,营造浓厚的法治氛围;三是利用重要节日、纪念日等契机,集中开展丰富多彩的法治文化活动,吸引广大农民群众积极参与,推动法治文化融入日常生活。

  四、坚持党的领导,确保农村法治文化建设方向正确

  习近平新时代中国特色社会主义思想为农村法治文化建设指明了前进方向。我们必须始终坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。各级党委政府要把农村法治文化建设作为一项重要工作来抓,纳入经济社会发展规划,统筹谋划,整体推进。要建立健全领导体制和工作机制,明确责任分工,加强协调配合,形成齐抓共管的工作格局。要加大对农村法治文化建设的资金投入和技术支持,改善基础设施条件,为农村法治文化建设提供坚实的物质基础。要注重培养和引进法治专业人才,充实农村法治工作队伍,提高基层法治工作者的能力和水平。要建立健全考核评价体系,将农村法治文化建设成效纳入绩效考核范围,激励各地各部门积极主动开展工作,确保各项任务落到实处。

  总之,加强农村法治文化建设是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同努力。我们要充分认识其重要性和紧迫性,积极探索创新,扎实推进各项工作,努力构建具有中国特色的社会主义农村法治文化体系,为实现乡村振兴战略目标提供坚强有力的法治保障。通过持续不断的努力,相信在未来几年里,我国农村地区的法治环境将会得到显著改善,广大农民群众的幸福感、获得感和安全感也将不断提升。让我们携手并肩,共同谱写新时代中国特色社会主义法治建设的新篇章!



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