今年以来，市国资委坚持贯彻《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，围绕省委“1+3+3+改革开放”工作部署及市委、市政府重点工作安排，紧盯深化国有企业改革重点，制定了我市监管企业改革工作方案。从分类推进监管企业改革入手，强化党对国有企业的领导，逐步推进以管资本为核心的国有资产管理各项工作，加快现代企业制度的建立，明确了XX大类XX项深化国有企业改革工作任务。在推进国有企业改革进程中，不断强化监督防止国有资产流失，启动了规模小、缺乏市场竞争力的企业整合重组工作，开展接收央企社会化职能移交工作，对市属国有企业存量资产盘活工作进行了梳理，不断完善落实深化国有企业改革工作各项规章制度。目前，监管企业净资产XX亿，较上年同期增长XX%，实现营业收入XX亿元，较上年同期增长XX%，利润总额XX亿元，较上年同期增长XX%。现将情况总结如下：
一、全年重点工作
（一）健全“1+N”制度体系
转发执行国家、省文件XX份，结合实际参照制定文件XX份，下发了《XX市深化国有企业改革工作方案》，以实现“管资本”为主的职能转变为根本，以存量盘活带动增量发展，深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，开展涉及投资、企业分类等方面制度培训XX期共计XX人次，督导企业建立内部管理制度XX项。
通过一系列制度建设，我们进一步夯实了国有企业改革的基础。一方面，通过学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会党中央、国务院关于深化国有企业改革的精神实质，确保改革方向不偏离；另一方面，紧密结合本市实际，细化落实各项政策，使国家和省级层面的顶层设计能够真正落地生根。例如，在转发执行国家、省文件过程中，我们不仅注重形式上的传达，更注重内容上的消化吸收，确保每一份文件都能转化为具体的行动指南。同时，针对本市国有企业实际情况，我们制定了多项配套措施，如《XX市国有企业劳动用工管理办法》《XX市国有企业薪酬分配办法》等，这些制度的出台，为国有企业深化改革提供了有力支撑。
此外，我们还高度重视制度培训工作，组织开展了多期专题培训班，邀请专家学者进行解读和辅导，确保各级管理人员和员工能够准确理解并严格执行相关政策。特别是在涉及投资、企业分类等方面，我们采取了分层次、分批次的方式，确保培训覆盖面广、效果显著。据统计，今年共举办各类培训班XX期，培训人员达XX人次，有效提升了企业管理水平和员工素质。通过这些努力，我们在制度建设方面取得了显著成效，为国有企业深化改革奠定了坚实基础。
（二）建立现代企业制度激发活力
制定《市属国有企业规范上报审批事项的通知（暂行）》，将需国资委审批事项由XX项减少至XX项。推行《XX市国资委监管企业投资监督管理办法》，对各监管企业章程进行修订、完善，规范出资人代表机构、股东会、党组织、董事会、经理层和职工代表大会的权责。向XX家监管企业选派XX名外部董事会成员进行聘任。现监管企业上报审批事项较上年同期减少XX%，监管企业决策效率明显提升。
在建立现代企业制度方面，我们始终坚持党的领导不动摇，充分发挥党组织的政治核心作用，确保国有企业改革沿着正确方向前进。具体来说，我们通过修订和完善公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，建立健全“双向进入、交叉任职”的领导体制，实现了党的领导与公司治理有机统一。例如，在某大型国有企业中，我们推动成立了由党委书记兼任董事长的新领导班子，既加强了党的领导，又提高了决策效率。同时，我们积极推进董事会建设，选派了一批政治素质高、业务能力强的外部董事，充实了董事会力量，增强了董事会的独立性和专业性。据统计，今年共向XX家监管企业选派了XX名外部董事，有效提升了企业治理水平。
此外，我们还大力推行经理层任期制和契约化管理，建立了科学合理的考核评价机制，激发了经理层的积极性和创造力。例如，在某国有企业中，我们推行了经理层任期制，签订了三年任期目标责任书，明确了经营业绩考核指标，并建立了相应的激励约束机制。这一举措不仅增强了经理层的责任感和使命感，也促进了企业经济效益的稳步提升。通过这些改革措施，我们初步构建起了权责清晰、运转协调、有效制衡的现代企业制度，为企业高质量发展注入了强劲动力。
（三）强化监管严控经营风险
制定《XX市国有企业风险防控管理办法》，建立健全风险预警机制，加强对企业重大决策、重大项目投资、大额资金运作等关键环节的监督。定期开展财务审计和专项检查，及时发现并纠正问题，确保国有资产安全完整。同时，加强对企业债务风险的监测和防控，指导企业优化债务结构，降低资产负债率，防范化解重大风险。
在强化监管方面，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立底线思维，坚决守住不发生系统性风险的底线。为此，我们制定了《XX市国有企业风险防控管理办法》，从制度上明确了风险防控的具体要求和操作流程，形成了全方位、多层次的风险防控体系。例如，我们建立了风险预警机制，通过大数据分析等技术手段，实时监测企业生产经营状况，及时发布风险预警信息，为企业提前应对风险提供了有力支持。同时，我们加大了对企业重大决策、重大项目投资、大额资金运作等关键环节的监督力度，确保每一项决策都经过充分论证和严格审批。据统计，今年共开展财务审计和专项检查XX次，发现并整改问题XX个，有效防范了各类风险的发生。
此外，我们还高度重视企业债务风险防控工作，积极指导企业优化债务结构，降低资产负债率。例如，针对部分企业负债较高的情况，我们组织开展了专项调研，提出了有针对性的解决方案，帮助企业通过多种方式化解债务风险。截至目前，已有XX家企业成功降低了资产负债率，债务风险得到有效控制。通过这些措施，我们不仅保障了国有资产的安全完整，也为企业的可持续发展创造了良好条件。
二、取得的主要成效
（一）经济运行稳中有进
通过一系列改革措施的实施，市属国有企业整体经济运行保持了稳中有进的良好态势。截至20xx年底，监管企业净资产达到XX亿元，较上年同期增长XX%，实现营业收入XX亿元，较上年同期增长XX%，利润总额XX亿元，较上年同期增长XX%。这些数据表明，国有企业改革取得了实实在在的成效，为全市经济社会发展作出了重要贡献。
在经济运行方面，我们始终坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕高质量发展目标，扎实推进各项改革任务。特别是通过深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，激发了广大干部职工的积极性和创造性，提高了企业运营效率。例如，在某大型国有企业中，通过推行绩效考核制度，将员工收入与企业效益挂钩，有效调动了员工的工作热情，促进了企业经济效益的稳步提升。同时，我们还注重发挥国有企业的引领带动作用，通过整合重组、战略调整等方式，优化资源配置，增强企业市场竞争力。据统计，今年共有XX家规模小、缺乏市场竞争力的企业完成了整合重组，企业数量虽然减少了，但整体实力得到了显著增强。通过这些努力，我们在促进企业自身发展的同时，也为全市经济发展注入了新的活力。
（二）企业发展质量显著提升
在推进国有企业改革过程中，我们始终把提高发展质量和效益放在首位，通过优化产业结构、加强科技创新、提升管理水平等多种途径，推动企业转型升级。截至20xx年底，市属国有企业研发投入强度达到XX%，较上年同期提高XX个百分点，新产品销售收入占主营业务收入比重达到XX%，较上年同期提高XX个百分点。这些数据充分体现了国有企业创新能力和发展质量的显著提升。
为了提高企业的发展质量，我们积极引导企业加大科技创新投入，鼓励企业开展自主研发和技术攻关，不断提升自主创新能力。例如，某高新技术企业通过引进高端人才、建设研发中心等一系列措施，成功突破了多项关键技术瓶颈，开发出了一系列具有自主知识产权的新产品，市场占有率大幅提升。同时，我们还注重加强企业间的协同创新，通过搭建产学研合作平台，促进资源共享和优势互补，形成了良好的创新生态。此外，我们积极推动企业数字化转型，加快信息化建设步伐，提升企业管理水平和运营效率。例如，某大型制造企业通过引入智能制造系统，实现了生产过程的智能化管控，大大提高了产品质量和生产效率。通过这些举措，我们在推动企业技术创新的同时，也促进了企业管理和运营水平的全面提升，为企业高质量发展奠定了坚实基础。
（三）社会贡献持续增强
在实现自身发展的同时，市属国有企业始终牢记社会责任，积极履行社会责任，为全市经济社会发展作出了重要贡献。截至20xx年底，市属国有企业累计上缴税收XX亿元，较上年同期增长XX%，吸纳就业人数达到XX万人，较上年同期增加XX人。特别是在脱贫攻坚、环境保护、公益事业等方面，国有企业发挥了重要作用，展现了良好的社会形象。
在履行社会责任方面，我们始终坚持服务大局、造福民生的理念，积极引导企业参与社会公益事业，为全市经济社会发展贡献力量。例如，在脱贫攻坚工作中，市属国有企业积极响应号召，通过产业帮扶、就业扶贫、消费扶贫等多种方式，帮助贫困地区脱贫致富。据统计，今年共有XX家企业参与了脱贫攻坚行动，累计投入帮扶资金XX万元，受益群众达XX万人。同时，我们还注重加强企业环境保护工作，推动企业绿色低碳发展。例如，某能源企业通过实施节能减排改造项目，大幅降低了污染物排放量，实现了经济效益和社会效益的双赢。此外，我们还鼓励企业积极参与公益事业，通过捐资助学、扶危济困等方式，传递正能量，树立良好形象。通过这些努力，我们在实现企业自身发展的同时，也为全市经济社会发展注入了新的活力，赢得了社会各界的广泛赞誉。
三、存在的问题及改进措施
尽管市属国有企业改革取得了一定成效，但仍存在一些问题需要进一步解决。一是部分企业市场化经营机制尚未完全建立，经营管理水平有待进一步提高；二是部分企业债务负担较重，债务风险仍然较大；三是部分企业科技创新能力不足，核心竞争力有待进一步提升。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：一是继续深化国有企业改革，加快推进市场化经营机制建设，提升企业经营管理水平；二是加大债务风险防控力度，优化债务结构，降低资产负债率；三是加强科技创新能力建设，提升企业核心竞争力，推动企业高质量发展。
总之，在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的各项决策部署，坚定不移地推进国有企业改革，不断提高国有企业发展质量和效益，为全市经济社会发展作出更大贡献。
