8月9日至10日,省劳动和社会保障厅在成都召开全省劳动保障工作汇报会,深入学习了关于加强就业和社会保障工作的重要讲话精神,深刻领会落实全省上半年工作汇报会、人力资源社会保障部务虚会精神,总结上半年工作,分析当前形势,部署下半年工作。副省长XXX出席会议并作重要讲话,厅党组书记、厅长张成明作了工作报告。会上,21个市(州)劳动保障局和省厅部分处(局、中心)汇报了工作进展情况,各位分管厅领导对做好下半年工作进行了具体安排。
会议认为,今年上半年,全省劳动保障系统在省委、省政府的坚强领导下,在人力资源社会保障部的指导支持下,紧紧围绕应对国际金融危机和加快灾后恢复重建两大任务,以促增长、促就业、促稳定为目标,认真研究形势变化,及时出台应对措施,全力推进政策落实,爬坡实干、化危为机,实现了继续保持就业局势基本稳定、切实保障群众基本生活、促进劳动关系和谐稳定、加快推进灾后恢复重建的总体目标,各项重点工作进展好于预期。1至6月,全省实现城镇新增就业39.5万人,完成年度目标的63.6%,城镇登记失业率为4.32%,比去年底降低0.28个百分点;全省养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到1088.5万、1629.4万、441.7万、483.2万和399万,五项社会保险基金征缴量(不含城镇居民医保)同比增长57%;全力落实“五缓四降三补贴”,为全省企业缓缴、减缴社保费近40亿元,发放岗位、培训、社保补贴2亿多元,有力缓解了企业资金压力,支持了企业生产;积极稳定劳动关系,全省裁员20人以上或裁员占职工总人数10%以上的企业仅5家,涉及人员576名,全省没有出现企业大规模裁员;为地震灾区的近3000户企业缓缴社保费共计11亿元,帮助138万名受灾群众重新就业,有力促进了灾区经济社会的恢复和发展。
会议指出,尽管上半年各项工作取得了一定成绩,但面临的形势依然复杂严峻。国际经济环境尚未根本好转,国内经济回升基础仍需巩固,就业总量压力和结构性矛盾仍然突出,社会保障制度建设任务艰巨,劳动关系矛盾易发多发等问题依然存在。因此,我们必须清醒认识当前形势,增强忧患意识,进一步坚定信心,迎难而上,确保完成全年各项目标任务。
下半年,全省劳动保障系统要继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推动高质量发展,重点做好以下几方面工作:
一是进一步强化就业优先政策。就业是最大的民生,是社会稳定的重要基石。我们要把稳就业作为首要任务,实施更加积极的就业政策,千方百计扩大就业容量。要加强对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶,加大职业技能培训力度,提升劳动者素质和就业能力。要鼓励创业带动就业,优化创业环境,完善创业扶持政策,激发各类市场主体活力。同时,要密切关注国内外经济形势变化,及时调整和完善就业政策,确保就业局势总体稳定。
二是持续深化社会保障制度改革。社会保障是社会稳定的“安全网”。我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要进一步扩大社会保险覆盖面,提高参保率,特别是要加大对灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保力度。要稳步推进养老保险制度改革,完善城乡居民基本养老保险制度,逐步提高退休人员养老金水平。要加强医疗保险管理,深化医保支付方式改革,推进异地就医直接结算,减轻群众看病负担。要完善失业保险制度,充分发挥其保生活、防失业、促就业的功能。要建立健全工伤保险预防、补偿、康复三位一体制度体系,保障劳动者权益。要积极探索长期护理保险制度试点,解决失能老人护理难题。要规范社会保险基金管理,确保基金安全完整。
三是着力构建和谐劳动关系。劳动关系和谐是企业发展的重要保障。我们要坚持依法治国方略,全面贯彻《劳动合同法》等法律法规,规范企业用工行为,维护劳动者合法权益。要健全协调劳动关系三方机制,发挥政府、工会、企业组织的作用,共同协商解决劳动争议。要加强对企业工资分配的指导和服务,合理调整最低工资标准,引导企业建立工资正常增长机制。要严厉打击拖欠农民工工资等违法行为,维护农民工合法权益。要深入开展和谐劳动关系创建活动,培育一批劳动关系和谐企业典型,发挥示范引领作用。要完善劳动人事争议调解仲裁制度,加强基层调解组织建设,提高争议处理效能,努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
四是加快推进公共服务体系建设。公共服务是政府履行职能的重要手段。我们要以信息化建设为支撑,加快推进“互联网+人社”行动计划,构建线上线下一体化服务平台,提升服务效率和质量。要优化经办流程,简化办事手续,推行“一门式一网式”政务服务模式,让群众少跑腿、数据多跑路。要加强基层服务平台建设,充实一线工作人员,改善服务设施条件,提高服务能力。要创新服务方式,拓展服务渠道,探索开展预约服务、上门服务、代办服务等多种形式的服务,满足不同群体的需求。要建立健全公共服务评价体系,广泛听取群众意见,不断改进服务质量,提高群众满意度。
五是扎实做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键战役。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,精准施策、靶向发力。要加大就业扶贫力度,通过劳务协作、技能培训、公益岗位开发等方式,帮助贫困劳动力实现稳定就业。要强化社保扶贫,确保符合条件的贫困人口全部纳入社会保障范围,做到应保尽保。要深化健康扶贫,落实贫困人口大病保险倾斜政策,减轻因病致贫返贫现象。要扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要充分发挥人社部门职能优势,助力打赢脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会作出更大贡献。
六是切实加强自身建设。打铁必须自身硬。我们要始终坚持党对一切工作的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保中央和省委、省政府决策部署不折不扣落到实处。要深入推进全面从严治党,严格落实党风廉政建设责任制,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。要加强干部队伍建设,注重培养选拔忠诚干净担当的好干部,打造一支政治过硬、本领高强的人社铁军。要弘扬求真务实作风,力戒形式主义、官僚主义,深入基层、深入群众,察实情、出实招、办实事,不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。
总之,下半年全省劳动保障工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要以高度的责任感和使命感,全力以赴抓好各项工作的落实,确保圆满完成全年目标任务,为推动我省经济社会高质量发展、建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大贡献。