同志们:
这次市政府安委会第三次全体扩大会议,是经市政府研究决定召开的,主要任务是总结今年以来的安全生产工作,分析形势,传达学习了省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,安排部署开展安全生产百日督查专项行动和6月“安全生产月”活动。刚才,诸城市政府、滨海经济开发区管委会和市水利局分别介绍了他们开展事故隐患排查治理的经验做法;永福同志就组织好今年6月“安全生产月”活动讲了具体意见。对以上意见和做法,我完全赞同。希望各级各有关部门结合实际,认真抓好落实。下面,我讲四个方面的问题。
一、今年以来全市安全生产形势总体稳定,但不容乐观
从今年前四个月安全生产运行态势看,全市安全生产形势总体稳定。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故938起,死亡166人,同比分别下降21.8%和9.3%,没有发生较大以上生产安全事故。这一良好发展态势,是市委市政府及各级党委政府高度重视和正确领导的结果,是各职能部门认真履职、真抓实管的结果,是广大生产经营单位认真贯彻落实安全生产各项措施的结果,也是安全生产“隐患治理年”活动深入开展的结果。
当前,我市正处于经济快速发展的时期,工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程逐步加快,新企业、新经济成分迅速增多,化工和危险化学品生产规模急剧扩大,产业链不断延伸,能源、原材料和交通运输市场需求增加。加之由于历史原因,我市安全生产基础比较脆弱,安全投入不足,个别企业“带病”运转,一些事故隐患尚未彻底整改,大量农民工进城务工导致从业人员安全意识差,由各类隐患引发的安全事故时有发生。面对安全生产的市情、实情,各级各有关部门务必要保持清醒的头脑,看到面临形势的严峻性、复杂性和长期性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把安全生产工作放在更加突出的位置,坚定不移地推进安全生产各项工作。
二、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化安全生产责任落实
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,作出了一系列重要决策部署,为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。我们要认真学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述,深刻领会其精神实质,牢牢把握安全生产工作的方向和原则,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实安全生产责任制。要建立健全安全生产责任体系,明确各级政府、部门和企业的安全生产职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络。特别是要加强对重点行业、重点领域、重点企业的监管,确保责任落实到位、措施执行到位、问题整改到位。要加大考核力度,将安全生产纳入经济社会发展综合评价体系,作为衡量各级领导干部政绩的重要内容,真正把安全生产责任压紧压实。
三、全面加强隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生
隐患排查治理是预防和减少事故的关键环节。近年来,我们通过一系列专项行动,排查整改了一大批安全隐患,取得了明显成效。但也要清醒认识到,当前我市安全生产领域仍然存在不少隐患和薄弱环节,必须持续用力、久久为功,确保隐患排查治理工作取得更大实效。
要深入开展安全生产专项整治三年行动,聚焦化工、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域,全面排查整治各类安全隐患。要建立完善隐患排查治理长效机制,推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实现隐患排查治理常态化、制度化。要充分发挥专家和技术服务机构的作用,提高隐患排查治理的专业化水平。要加强信息化建设,利用大数据、物联网等现代信息技术手段,提升隐患排查治理的精准度和效率。要加大执法力度,对发现的重大隐患实行挂牌督办,依法依规严肃处理违法违规行为,形成有力震慑。
四、广泛宣传普及安全知识,营造全社会关注支持安全生产的良好氛围
安全生产不仅是政府和企业的责任,也是全社会的共同责任。要通过多种形式的宣传教育活动,广泛普及安全知识,提高全民安全意识,形成人人关心、人人参与的良好局面。
要精心组织好6月“安全生产月”活动,围绕“落实安全责任,推动安全发展”主题,开展丰富多彩的宣传活动。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和先进典型,曝光反面案例,引导社会各界关注和支持安全生产工作。要深入开展安全文化创建活动,推动安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,让安全理念深入人心。要加强对从业人员的安全培训教育,特别是对高危行业从业人员,要严格做到持证上岗、规范操作,不断提高从业人员的安全素质和技能水平。要鼓励和支持社会力量参与安全生产工作,发挥行业协会、中介机构等社会组织的作用,形成全社会共同参与、齐抓共管的良好格局。
总之,安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度警觉,坚持不懈地抓好各项工作。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度,认真落实中央和省、市关于安全生产的各项决策部署,扎实做好安全生产各项工作,坚决防范遏制重特大事故发生,为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力、攻坚克难,奋力开创安全生产工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!