刚才，XXX同志代表残工委回顾了去年的工作，分析了当前的形势，安排了今年的工作，我完全同意；与会部分同志就贯彻落实省委、省政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》作了一些讨论，讲得都很好。希望大家按照今天会议的安排，认真抓好今年各项工作的落实，进一步推进我市残疾人事业的发展。下面，我再讲四点意见：
一、充分肯定去年我市残疾人工作所取得的成绩
去年，在全市各级党委、政府的高度重视下，在广大残疾人工作者的辛勤努力下，在社会各界的理解、关心、支持下，我市残疾人工作立足新起点，抓住新机遇，谋求新发展，取得了较好的成绩，在省残联组织的考核中名列第一，市残联被评为优秀单位，真正使残疾人得到了实惠。突出表现在以下几个方面：
（一）重调研，理思路。根据市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，市残工委主要职能部门多次深入基层，就残疾人共享小康工程开展11批次56人次的蹲点调研活动，提交的“残疾人共享小康”调研报告得到了省残工委和原市委书记张鸿铭的肯定和批示。中央7号文件《关于促进残疾人事业发展的意见》下发后，市民政局、市卫生局、市财政地税局、市教育局、市劳动和社会保障局、市发改委、市农办、市国土局、市建设规划局、市经委、中国人民银行XX市中心支行等部门积极配合省政府督查室、省残工委、省残联开展“残疾人共享小康工程”调研和督查，为省残工委提供有针对性的对策建议，同时也明确了本部门残疾人工作职责。在此基础上积极把残疾人工作纳入工作大局，市委把残疾人工作纳入改善民生决定和新农村建设，市政府把残疾人工作纳入为民办实事项目和公共服务均等化行动计划，市人大把残疾人工作纳入执法检查，有效地推动了工作的开展。
（二）抓重点，促突破。去年，我们围绕残疾人就业、康复、教育等关键领域，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。在就业方面，市残联联合相关部门，通过举办招聘会、提供职业培训等方式，帮助更多残疾人实现稳定就业。据统计，全年新增残疾人就业人数达20xx人，同比增长15%。在康复服务方面，依托社区康复站和专业康复机构，开展了形式多样的康复训练和辅助器具适配服务，惠及近20xx名残疾人，有效提升了他们的生活质量和自理能力。特别是在儿童康复救助工作中，我们加大了资金投入和技术支持，确保每一名符合条件的残疾儿童都能得到及时有效的康复治疗。此外，我们在特殊教育领域也取得了长足进步，新建和改扩建了一批特殊教育学校，提高了特殊教育的普及率和质量，让更多残疾儿童能够享受到公平而有质量的教育。
（三）强基础，优环境。为进一步优化残疾人事业发展环境，我们从政策支持、设施建设和服务保障等方面入手，不断夯实工作基础。政策层面，市政府出台了多项扶持残疾人事业发展的政策措施，如《XX市残疾人就业创业扶持办法》《XX市无障碍环境建设管理办法》等，为残疾人提供了更加完善的制度保障。设施建设方面，积极推进无障碍环境建设，新建公共建筑和老旧小区改造中全面落实无障碍设计规范，累计完成无障碍设施改造项目20xx个，极大地方便了残疾人出行和参与社会活动。服务保障上，建立健全残疾人权益维护机制，加强法律援助和信访接待工作，及时解决残疾人遇到的实际困难和问题。同时，广泛动员社会力量参与残疾人事业，鼓励和支持社会组织、志愿者团队开展助残公益活动，营造了全社会共同关爱残疾人的良好氛围。
（四）广宣传，聚合力。为了更好地传播残疾人事业正能量，凝聚各方共识，我们加大了宣传力度，利用多种渠道和形式展示残疾人自强不息的精神风貌和残疾人事业的新成就。通过电视、报纸、网络等媒体平台，开设专栏专题，报道典型事迹和先进经验，增强了社会各界对残疾人事业的关注度和认同感。此外，还举办了丰富多彩的文化体育活动，如残疾人文艺汇演、运动会等，既丰富了残疾人的精神文化生活，又展现了他们积极向上的生活态度。特别是去年举办的“全国助残日”系列活动，吸引了众多市民参与，进一步激发了全社会扶残助残的热情。这些举措不仅提升了残疾人事业的社会影响力，也为推动残疾人事业高质量发展注入了强大动力。
二、清醒认识当前残疾人工作面临的形势和挑战
尽管我市残疾人工作在过去一年取得了明显成效，但我们也必须清醒地认识到，当前仍然面临着不少困难和挑战。首先，残疾人整体生活水平仍有待提高。虽然近年来我市经济社会快速发展，但受多种因素影响，残疾人群体仍然是最需要帮扶的弱势群体之一，收入水平普遍较低，生活条件相对艰苦。其次，残疾人就业形势依然严峻。由于受到身体条件限制以及社会观念等因素制约，残疾人就业机会较少，就业稳定性较差，就业质量不高，这不仅影响到他们的经济收入，也对其心理健康造成了一定程度的影响。再次，康复服务资源供给不足。尽管我们在康复设施建设和服务体系建设方面取得了一定进展，但与实际需求相比仍存在一定差距，特别是在一些偏远地区，康复服务资源匮乏，专业技术人员短缺，难以满足残疾人多样化的康复需求。最后，无障碍环境建设仍需加强。尽管我们已经做了大量工作，但在城市建设和管理过程中，无障碍设施的规划、建设和维护还存在薄弱环节，部分公共场所无障碍设施不完善或使用不便，给残疾人出行带来诸多不便。因此，我们必须正视这些问题，采取更加有力有效的措施加以解决，切实保障残疾人的合法权益，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。
三、明确今年残疾人工作的目标任务
面对新形势新任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于残疾人事业的各项决策部署，紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标要求，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，推动残疾人事业高质量发展。具体来说，要重点做好以下几项工作：
（一）强化兜底保障，提升残疾人生活质量。继续完善残疾人社会保障体系，全面落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等政策，确保符合条件的残疾人应保尽保、应救尽救。加大对重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴等专项补贴的发放力度，逐步提高补贴标准，扩大受益范围。积极推进残疾人参加社会保险工作，鼓励有条件的用人单位为残疾职工缴纳社会保险费，探索建立适合残疾人特点的商业保险产品，减轻残疾人及其家庭的医疗负担。同时，要加强对贫困残疾人的精准帮扶，结合脱贫攻坚成果巩固拓展行动，制定个性化帮扶方案，确保他们在基本生活、住房、教育、医疗等方面得到有效保障，坚决防止返贫致贫现象发生。
（二）拓宽就业渠道，促进残疾人充分就业。就业是最大的民生，也是残疾人实现自我价值的重要途径。我们要进一步优化残疾人就业创业环境，认真落实各项优惠政策，鼓励和支持残疾人自主创业、灵活就业。充分发挥政府主导作用，开发更多适合残疾人的公益性岗位，优先安排残疾人就业。加强职业技能培训，针对不同类型的残疾人开展有针对性的职业技能培训，提高其就业竞争力。积极开展残疾人专场招聘会、就业援助月等活动，搭建供需对接平台，促进残疾人与用人单位之间的有效沟通。此外，还要积极探索新业态下的残疾人就业模式，如电商创业、居家就业等，为残疾人提供更多元化的就业选择。
（三）完善服务体系，提高残疾人康复服务水平。康复是残疾人恢复功能、融入社会的关键环节。我们要加快构建覆盖城乡、功能完善的康复服务体系，加强康复机构建设，合理布局康复资源，确保每个乡镇（街道）至少有一个标准化的康复服务站。大力培养康复专业人才，通过引进、培训等方式充实康复队伍力量，不断提高康复服务质量。深入开展家庭医生签约服务，为残疾人提供个性化、连续性的健康管理服务。加大对残疾儿童康复救助力度，确保每一名符合条件的残疾儿童都能得到及时有效的康复治疗。同时，要积极推广辅具适配服务，满足残疾人多样化的需求，帮助他们更好地适应日常生活和社会交往。
（四）优化发展环境，增强残疾人事业发展活力。良好的发展环境是残疾人事业持续健康发展的根本保障。我们要进一步完善残疾人事业发展的政策法规体系，研究制定更多有利于残疾人事业发展的政策措施，为残疾人事业发展提供坚实的制度支撑。加快推进无障碍环境建设，严格执行无障碍设计规范，将无障碍设施建设纳入城市建设总体规划，确保新建、改建、扩建项目同步配套无障碍设施。加强无障碍环境监督检查，定期组织开展无障碍环境建设评估，及时发现和整改存在的问题。广泛动员社会力量参与残疾人事业，建立健全志愿服务长效机制，引导社会各界人士积极参与助残公益活动，形成全社会共同关心支持残疾人事业的良好氛围。同时，要充分利用各种媒体平台，广泛宣传残疾人事业的新成就、新经验，弘扬残疾人自强不息的精神风貌，传递正能量，凝聚起推动残疾人事业高质量发展的强大合力。
四、切实加强组织领导，确保各项工作落到实处
残疾人事业是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各级各部门密切配合、协同推进。为此，我们要进一步加强组织领导，建立健全工作机制，确保各项工作任务不折不扣地落到实处。一是强化责任落实。各级党委、政府要把残疾人工作摆上重要议事日程，主要领导亲自过问、分管领导具体负责，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全协调机制。充分发挥市残工委牵头抓总的作用，定期召开工作会议，研究解决残疾人工作中遇到的重大问题，统筹协调各成员单位履行好各自职责，形成齐抓共管的强大合力。三是加大经费投入。各级财政要按照规定足额安排残疾人事业发展所需经费，并随着经济社会发展逐步增加投入。积极争取上级专项资金支持，鼓励社会各界捐赠资助残疾人事业，拓宽残疾人事业融资渠道。四是加强队伍建设。选优配强残疾人工作者队伍，注重业务培训和实践锻炼，不断提高残疾人工作者的政治素质和业务水平。关心爱护残疾人工作者，为他们创造良好的工作条件和发展空间，激励广大残疾人工作者以更加饱满的热情投入到残疾人事业中去。
总之，做好残疾人工作，意义重大、使命光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，努力开创我市残疾人事业新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！
