根据州委常委相关文件要求,围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题,州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用,抽调工作专班,按照州委、州政府的统一安排和部署,就全州的民生问题进行了专题调研。
一、xx州民生工作基本情况
(一)城市低保
20xx年,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元,比20xx年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[20xx]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[20xx]1号)精神,从20xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元,比20xx年增加了77元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
20xx年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。20xx年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自20xx年以来,全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,抢抓“福星工程”建设的机遇,充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产,大力推进农村福利院建设。20xx年,全州共有五保对象2.6万人,其中集中供养五保对象6800余人,分散供养五保对象1.9万余人。为了确保五保对象的基本生活需求得到满足,州民政局积极协调财政、卫生等部门,落实了五保对象的医疗救助政策,建立了定期走访制度,确保每位五保对象都能享受到应有的关怀和服务。此外,针对部分五保对象居住条件较差的问题,州民政局还加大了对农村福利院的改造力度,投入专项资金改善五保对象的生活环境,提升了他们的生活质量。
二、xx州民生工作的主要成效
(一)社会救助体系不断完善
近年来,我州深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,不断健全和完善社会救助体系。一是完善了城乡低保制度,实现了城乡低保标准的动态调整机制,确保困难群众的基本生活得到有效保障;二是建立了临时救助制度,对于因突发性事件导致生活陷入困境的家庭和个人及时给予救助,帮助他们渡过难关;三是强化了医疗救助与基本医疗保险、大病保险的有效衔接,形成了多层次、全方位的医疗保障体系,有效缓解了困难群众“看病难、看病贵”的问题。四是积极推进慈善事业发展,广泛动员社会各界力量参与扶贫济困活动,形成了政府主导、社会参与的良好局面。
(二)养老服务水平显著提升
随着老龄化社会的到来,养老服务成为民生工作的重要内容之一。为此,我州高度重视养老服务体系建设,采取了一系列有力措施:一是加大养老机构建设力度,通过新建、改扩建等方式,不断增加养老床位供给,满足老年人多样化、个性化的养老服务需求;二是积极探索居家社区养老服务新模式,依托社区日间照料中心、老年活动室等平台,为居家老人提供助餐、助浴、助医等便捷服务;三是加强养老服务人才队伍建设,通过开展职业技能培训、引进专业护理人员等方式,提高养老服务从业人员的专业素质和服务水平;四是建立健全高龄津贴制度,对符合条件的高龄老人按月发放补贴,让他们感受到党和政府的温暖。
(三)儿童福利保障更加有力
儿童是祖国的未来和希望,关心关爱儿童成长是全社会共同的责任。近年来,我州认真贯彻落实党中央、国务院关于加强儿童福利保障工作的决策部署,着力构建覆盖城乡、惠及全体儿童的福利保障体系。一是全面落实孤儿基本生活费发放政策,确保每一名孤儿都能按时足额领取到基本生活费,保障其健康成长;二是积极开展困境儿童救助保护工作,对于父母无力抚养或监护缺失的儿童,及时纳入国家救助保护范围,为其提供必要的生活、教育、医疗等支持;三是加强未成年人保护工作,建立健全未成年人保护工作机制,严厉打击侵害未成年人权益的行为,营造有利于未成年人健康成长的社会环境;四是推动儿童福利机构转型升级,从单纯养育向康复、教育、技能培训等多元化服务转变,努力为孤残儿童创造更好的生活环境和发展机会。
三、存在的问题及改进措施
尽管我州在民生工作中取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题亟待解决。一是部分基层民政工作人员业务能力有待提高,特别是在面对复杂多变的新形势时,缺乏足够的应对能力和创新意识;二是社会救助资源分配不够均衡,城乡之间、地区之间的差异较为明显,导致部分困难群众未能充分享受到应有的政策红利;三是养老服务设施建设和运营管理水平参差不齐,部分农村地区养老服务设施建设滞后,难以满足日益增长的老龄化需求;四是儿童福利保障工作还需进一步细化和完善,特别是针对特殊群体儿童的精准帮扶措施还有待加强。
针对上述问题,我们将采取以下改进措施:一是加强民政队伍能力建设,通过组织专题培训、交流学习等形式,不断提升基层民政工作人员的专业素质和服务水平;二是优化社会救助资源配置,加大对贫困地区、偏远地区的支持力度,缩小城乡差距,确保所有困难群众都能公平地享受到政策带来的实惠;三是加快推进养老服务设施建设,重点向农村倾斜,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系;四是完善儿童福利保障政策,加强对特殊群体儿童的分类管理和精准帮扶,建立健全监测预警机制,确保每一名儿童都能在充满爱的社会环境中茁壮成长。
四、下一步工作打算
展望未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,紧紧围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的目标,扎实推进各项民生工作,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。具体来说:
一是持续深化社会救助制度改革,探索建立更加科学合理、高效便捷的社会救助体系,进一步扩大救助覆盖面,提高救助精准度,确保困难群众应救尽救;二是大力发展养老服务事业,加快推进公办养老机构改革,鼓励和支持社会资本参与养老服务产业发展,不断创新服务模式,提高服务质量,努力实现老有所养、老有所依;三是全面加强儿童福利保障工作,完善儿童福利保障制度,健全儿童福利服务体系,强化儿童福利机构建设,为儿童健康成长创造良好条件;四是积极推动民政信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升民政管理服务水平,打造智慧民政新形象;五是深入开展脱贫攻坚兜底保障工作,聚焦“两不愁三保障”,扎实做好建档立卡贫困人口兜底保障工作,确保如期完成脱贫攻坚任务;六是不断丰富和发展民政文化内涵,弘扬中华优秀传统文化,传承红色基因,培育和践行社会主义核心价值观,为新时代民政事业发展注入强大精神动力。
总之,我们将始终坚持党的领导,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,奋力开创民政工作新局面,为建设美丽富饶和谐幸福的新xx州作出更大贡献!