今天的会议是全市人口计生工作处于关键时期，市委、市政府召开的一次十分重要的会议。去年6月30日，我们也是在这里召开了全市人口计生工作会议，当时请来了82个乡镇（街道）书记参加会议，认为规模已经够大了。今天，我们又把全市所有乡镇（街道）的主要负责人请来在这里开会，这是近年来所未有的。这一方面表明市委、市政府抓人口计生工作的重视程度，另一方面也说明全市人口计生形势非常严峻，需要我们采取强有力的措施强势推进。刚才，我们观看了专题片；市委常委、市委秘书长马世宙宣读了第一批示范和整治单位名单。在这里我们向被授予市首批人口计生工作的示范单位表示祝贺，这是对你们过去工作成绩的充分肯定，你们要再接再厉，保持荣誉，再创佳绩。希望全市广大乡镇（街道）和村（居、社区）以示范单位为榜样，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极争创市级人口计生示范单位。同时需要说明的是，这次公布的第一批整治单位，其大多数单位的领导对计生工作也非常重视，工作十分努力，付出了心血与汗水，但由于基础差及其它种种原因，暂时处于落后的局面，我们相信只要树立信心、真抓实干，工作面貌应该很快就会改观；健跳、平桥、泽国三个“双基工程”试点单位作了专题发言，他们积极探索创新，试点成绩值得肯定。市人口计生委已把三个镇的试点文件转发到了各个乡镇（街道），请大家认真借鉴。两个镇作了表态发言，他们决心大、干劲足，相信通过努力一定能改变后进面貌。省人口计生委对我市人口计生工作一直非常关心、重视，今天章文彪主任亲临会议指导，并将作重要讲话，大家一定要深刻领会，层层传达，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲四点意见：
一、加强宣传，科学把握“双基工程”
“双基工程”是指基层组织建设和基础能力建设，是提升我市人口计生工作水平的重要举措。当前，全市上下正在深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，我们要以此为指导，进一步增强做好人口计生工作的责任感和使命感。在新形势下，我们必须充分认识到“双基工程”的重要性和紧迫性，将其作为推动人口计生工作创新发展的重要抓手。
首先，要加强宣传教育，提高全社会对人口计生工作的认识和支持。各级党委政府要加大宣传力度，充分利用各种媒体资源，广泛宣传国家和省市关于人口计生工作的政策法规，普及科学知识，引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规，树立正确的生育观念。特别是要加强对农村地区和流动人口的宣传教育，确保政策法规深入人心，家喻户晓。其次，要强化培训，提高基层干部的业务素质和服务能力。各级计生部门要定期组织培训班，邀请专家教授进行专题讲座，帮助基层干部掌握最新的政策法规和技术手段，提升他们的实际操作能力和管理水平。同时，还要注重培养一批懂政策、会管理、善服务的专业人才，为“双基工程”的顺利实施提供有力的人才保障。最后，要建立健全考核评价机制，确保各项工作落到实处。要制定科学合理的考核指标体系，明确目标任务，细化责任分工，做到有章可循、有据可依。对表现突出的单位和个人要及时表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性；对存在问题的单位要限期整改，严肃问责，形成良好的工作导向。
二、夯实基础，全面提升服务能力
人口计生工作是一项系统工程，涉及到多个领域和层面，必须打牢基础，才能实现可持续发展。近年来，我市在人口计生工作中取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和困难。为此，我们要以“双基工程”为契机，全面提升基层组织建设和基础能力建设水平，为人口计生工作提供坚实的支撑。
一是要进一步完善基层网络体系。要按照“横向到边、纵向到底”的原则，建立健全市、县、乡、村四级人口计生服务网络，确保每个环节都有人管、有人抓。要充分发挥村级计生协会的作用，动员广大会员积极参与到人口计生工作中来，形成齐抓共管的良好局面。要加大对基层计生服务机构的投入力度，改善办公条件，配备必要的设备设施，提高工作效率和服务质量。二是要扎实推进信息化建设。随着信息技术的快速发展，信息化已经成为提高人口计生工作效能的重要手段。我们要加快建立和完善人口信息数据库，实现数据共享和动态更新，为决策提供准确可靠的依据。要推广使用智能化管理系统，简化办事流程，方便群众办理相关手续。要利用互联网平台开展在线咨询、预约挂号等便民服务，满足不同群体的需求。三是要加强队伍建设。一支高素质的专业队伍是做好人口计生工作的关键。我们要不断优化队伍结构，引进优秀人才，充实一线力量。要加强对现有人员的教育和培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。要关心爱护基层工作人员，解决他们在工作生活中遇到的实际问题，让他们安心扎根基层，全身心投入到人口计生事业中去。
三、突出重点，着力解决突出问题
当前，我市人口计生工作还存在不少薄弱环节和难点问题，需要我们集中力量加以解决。要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，务求实效。
一方面，要加大对违法生育行为的查处力度。尽管近年来我市出生人口性别比有所下降，但仍处于较高水平，部分地区的违法生育现象依然较为严重。对此，我们要始终保持高压态势，依法依规严肃处理各类违法生育案件，坚决遏制住这种不良势头。要建立健全举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，形成群防群治的良好氛围。要加强对重点人群的监控管理，特别是对未婚先孕、多孩生育等情况要及时发现并采取有效措施予以制止。另一方面，要切实维护妇女儿童合法权益。女性和儿童是社会中最需要关爱和保护的群体之一，我们要高度重视他们的健康权益和发展需求。要全面落实免费婚前医学检查、孕前优生健康检查等政策措施，预防出生缺陷，提高出生人口素质。要积极推进母婴保健服务体系建设，为广大妇女儿童提供全方位、多层次的医疗保健服务。要严厉打击拐卖妇女儿童、非法代孕等违法犯罪活动，维护社会稳定和谐。此外，还要关注特殊困难家庭的生活状况，给予必要的经济援助和社会支持，帮助他们渡过难关。
四、凝聚合力，共同推动工作发展
人口计生工作关系到千家万户的幸福安康，是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，协同作战，形成强大合力。
一是要加强组织领导。各级党委政府要把人口计生工作摆上重要议事日程，主要领导亲自过问、分管领导具体负责，定期研究部署，及时协调解决重大问题。要建立健全联席会议制度，加强部门之间沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。要严格落实目标责任制，将人口计生工作任务分解落实到具体单位和个人，做到任务明确、责任到位。二是要发挥部门职能作用。各相关部门要结合自身职责，积极配合计生部门开展工作，在政策制定、资源配置等方面给予倾斜和支持。卫生部门要强化医疗服务保障，提供优质高效的生殖健康服务；民政部门要做好婚姻登记管理，规范收养程序；公安部门要依法打击涉人口犯罪行为，维护良好秩序；教育部门要重视青少年性健康教育，培养正确的人生观价值观；妇联组织要发挥桥梁纽带作用，维护妇女儿童权益；共青团组织要引导青年树立科学文明进步的婚育观念。三是要动员社会力量参与。要充分发挥社会组织、志愿者队伍的作用，广泛动员社会各界人士关心支持人口计生事业。要通过开展丰富多彩的主题活动，营造浓厚的社会氛围，使更多的人了解、关心、支持这项工作。要鼓励企业履行社会责任，积极参与公益事业，为促进人口均衡发展贡献力量。
总之，做好新时期的人口计生工作意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，迎难而上，奋力开创我市人口计生工作新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！
