为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效
xx镇辖12个行政村，农业人口320xx多人，农村劳动力1.5万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高
深入落实中央１号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。20xx年全镇GDP总量9.5亿元，增长7%，其中农业总产值实现2.02亿元，增长11%。全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩，占耕地面积的36%。日光温室发展到51栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积16.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元，比上年增长18%。20xx年向县内外输出劳动力9120人（次），创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，20xx年城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5%；农民人均收入达3646元，比上年增长13%。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，20xx年化解债务180万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。
（二）基础设施不断完善，生产生活条件明显改善
近年来，我镇大力加强农村基础设施建设，着力解决制约农村发展的瓶颈问题。一是交通条件大幅改善。通过实施“村村通”工程，全镇硬化道路里程达到120公里，实现了所有行政村通水泥路的目标，极大地方便了群众出行，促进了农产品流通。二是水利设施逐步完善。新建和改造小型水库3座，修建防洪堤坝15公里，新增灌溉面积2万亩，有效提高了农田抗灾能力。三是电力供应更加稳定。完成了农村电网改造升级工程，供电可靠性和电压质量显著提升，满足了农村生产和生活的用电需求。四是通信网络覆盖广泛。光纤宽带接入率达到95%，4G网络基本实现全覆盖，部分区域已开展5G试点，信息化水平不断提高。五是人居环境整治效果显著。大力推进美丽乡村建设，累计投资20xx多万元，对村庄进行绿化、美化、亮化，建设垃圾处理站5个，配备保洁员120名，农村环境卫生状况得到根本性改观。
（三）公共服务体系健全，民生保障水平持续提升
在推进社会主义新农村建设过程中，我们始终把改善民生作为出发点和落脚点，努力构建完善的公共服务体系。一是教育事业蓬勃发展。新建和改扩建中小学10所，配备现代化教学设备，教师队伍素质明显提高，义务教育巩固率达到98%，职业教育和成人教育也取得长足进步。二是医疗卫生条件明显改善。镇卫生院完成标准化改造，村卫生室全部达标，建立了城乡一体化的新型农村合作医疗制度，参合率保持在95%以上，大病保险和医疗救助制度逐步完善，人民群众健康水平不断提升。三是社会保障体系更加健全。全面落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等兜底政策，养老保险参保人数达到2.8万人，覆盖率超过90%，养老金按时足额发放，老有所养的社会氛围日益浓厚。四是文化体育活动丰富多彩。建成综合性文化服务中心12个，农家书屋实现行政村全覆盖，每年举办各类文艺演出、体育赛事近百场次，丰富了群众的精神文化生活，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
（四）社会治理创新深化，和谐稳定局面巩固拓展
坚持和发展新时代枫桥经验，积极探索基层社会治理新模式，确保农村社会和谐稳定。一是党建引领作用充分发挥。以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员教育培训，提升基层党组织战斗力。全镇共建立党支部12个，党员总数达到1200人，党组织覆盖面不断扩大，战斗堡垒作用更加凸显。二是民主法治意识不断增强。全面推进依法治镇，建立健全村民自治机制，完善村规民约，规范村级事务管理，推动形成共建共治共享的社会治理格局。三是平安建设深入推进。加强综治中心建设，组建治安巡逻队，安装视频监控系统，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件发案率逐年下降，群众安全感满意度持续提升。四是矛盾纠纷有效化解。设立人民调解委员会，聘请专职调解员，及时调处邻里纠纷、土地争议等问题，防止矛盾激化升级，维护了农村社会稳定。
二、存在问题及原因分析
尽管我镇在社会主义新农村建设方面取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
（一）产业发展层次较低，农民增收渠道单一
目前，我镇农业生产仍以传统种养殖为主，产业结构单一，附加值不高，缺乏深加工和品牌效应。虽然近年来引进了一些农业产业化项目，但规模较小，带动能力有限，尚未形成完整的产业链条。同时，受市场波动影响较大，农产品价格不稳定，农民经营性收入增长乏力。此外，农村劳动力转移就业空间有限，非农产业吸纳就业能力不足，导致农民工资性收入增长缓慢。这主要是由于农村资源要素配置不合理，科技创新能力不强，市场主体发育滞后，金融支持不够等原因造成的。
（二）基础设施建设欠账较多，资金投入缺口较大
尽管近年来我镇加大了农村基础设施建设力度，但由于历史遗留问题较多，加上财政收支矛盾突出，仍然存在不少短板。例如，部分偏远地区交通不便，饮水安全问题尚未彻底解决，污水处理设施建设滞后，农村电网老化现象依然存在，信息化程度有待进一步提高。这些都制约了农村经济社会的全面发展。究其原因，一方面是因为上级专项资金有限，难以满足实际需求；另一方面是地方配套资金难以落实，社会资本参与度不高，融资渠道单一，造成资金短缺问题长期得不到有效解决。
（三）公共服务供给不足，均等化水平亟待提高
从调研情况来看，虽然我镇在教育、医疗、养老等方面做了大量工作，但与城市相比仍有较大差距。具体表现在优质教育资源匮乏，优秀教师流失严重，医疗卫生服务水平不高，重大疾病救治能力较弱，养老服务设施简陋，文体活动场所缺乏等。这些问题的存在，不仅影响了农民的生活质量，也不利于吸引人才回流农村创业就业。主要原因是公共财政投入不足，资源配置不均衡，专业人才短缺，服务体系建设不完善等因素共同作用的结果。
（四）社会治理面临新挑战，长效机制尚需完善
随着经济社会快速发展和社会结构深刻变革，农村社会治理出现了许多新情况新问题。如空心村现象加剧，留守老人儿童增多，家庭养老功能弱化，社会矛盾纠纷呈现多样化复杂化趋势，个别地方甚至出现群体性事件苗头。此外，一些不良风气盛行，如婚丧嫁娶大操大办、封建迷信活动死灰复燃等，给农村精神文明建设带来负面影响。面对上述问题，现行的社会治理模式和手段显得有些力不从心，迫切需要创新思路方法，建立健全长效机制，增强治理效能。
三、对策建议
针对上述存在的问题，结合我镇实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）优化产业结构，拓宽农民增收途径
一是大力发展特色高效农业。按照市场需求导向，调整优化种植结构，扩大优质高效农作物种植面积，推广绿色有机农产品生产技术，打造一批知名品牌，提高产品附加值。积极培育新型农业经营主体，鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业企业等发展壮大，通过订单农业、股份合作等方式，建立紧密的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。二是加快推进农村一二三产业融合发展。依托现有资源优势，规划建设现代农业产业园区，引入农产品精深加工项目，延伸产业链条，增加就业岗位。大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态新模式，促进农村消费扩容提质，激活农村市场潜力。三是拓宽农民就业创业渠道。加强职业技能培训，提升农民工素质，引导他们就近就地转移就业或返乡创业。扶持发展劳动密集型小微企业，鼓励个体工商户和灵活就业人员自主创业，创造更多就业机会。完善劳务输出服务体系，加强与用工企业的对接联系，提高劳务输出组织化程度，增加农民工资性收入。
（二）加大投入力度，补齐基础设施短板
一是争取上级政策支持。密切跟踪国家和省市关于“三农”工作的最新政策动态，积极争取更多的专项资金和项目倾斜，特别是要抓住乡村振兴战略机遇期，谋划实施一批打基础利长远的重大工程项目。二是拓宽融资渠道。探索多元化筹资方式，通过政府和社会资本合作（PPP）、发行地方政府债券、设立产业发展基金等形式，吸引更多社会资本参与农村基础设施建设。三是强化规划引领。科学编制农村基础设施建设专项规划，统筹安排各类建设项目，避免重复建设和资源浪费。四是提高建设标准。严格执行国家相关标准和技术规范，确保工程质量，延长使用寿命，切实改善农村生产生活条件。
（三）加强公共服务供给，推进城乡一体化发展
一是加大公共财政投入。按照保基本、兜底线的原则，合理安排预算支出，优先保障教育、医疗、养老等领域重点项目资金需求，逐步缩小城乡差距。二是优化资源配置。根据人口分布和实际需要，合理布局学校、医院、养老机构等公共服务设施，打破行政区划限制，推动资源共享。三是加强人才队伍建设。制定优惠政策，吸引优秀人才扎根基层，充实农村教师、医生、护士等专业队伍。四是完善服务体系。建立健全城乡一体的基本公共服务制度框架，实现城乡社会保障制度衔接互通，医疗服务同质同价，教育资源均衡配置，文化体育设施共建共享，不断增强农民的获得感幸福感安全感。
（四）创新社会治理机制，构建和谐稳定新局面
一是夯实基层基础。坚持以党建为引领，建强基层党组织，发挥好党员先锋模范作用，筑牢党在农村的执政根基。二是深化村民自治。尊重农民主体地位，充分发扬民主，完善村务公开、民主议事决策等制度，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。三是加强法治建设。深入开展普法宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。四是强化综合治理。整合各方力量，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成齐抓共管的工作格局。五是弘扬文明新风。扎实推进移风易俗，倡导现代文明生活方式，破除陈规陋习，树立良好家风村风民风，为农村经济社会发展提供强大精神动力。
总之，社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断创新工作思路和方法，着力破解制约发展的难题，努力开创我镇社会主义新农村建设新局面。
