今天召开市人口计生工作领导小组会议，这个会议非常重要。我市人口计生工作无论从形势还是压力来看，任务都是非常重。刚才，市人口计生领导小组办公室对去年全市人口计生工作作了简要回顾，对今年工作和目标责任制考核提出了建议。这些，我都赞同。借此机会，我讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心
应该说“十一五”是我市人口计生事业最为困难的时期，尤其去年我们承受的考核压力很大，尽管压力很大，我们还是基本实现了平稳发展。去年人口计生工作的成效，我想主要有三个方面值得充分肯定：一是综合治理氛围进一步浓厚。全市各级党政、各个部门对人口计生工作积极支持配合。如北部三县对人口计生工作采取了有力的措施，尤其天台县把计划生育工作与干部提拔使用挂钩，做得较好。各个部门在先进的评比中都把计划生育作为一个标准，责任比较到位。
二是工作难题进一步破解。人口计生基层基础建设得到了加强，人口信息统计质量核查问题取得了突破。同时，在流动人口管理服务、出生性别比治理、社会抚养费征收和孕前管理服务措施落实等难点问题的破解上都取得了新进展。例如，我们在流动人口管理方面，通过建立跨区域协作机制，实现了信息共享和联动管理，有效提升了流动人口的服务管理水平。此外，针对出生性别比偏高的问题，我们加大了宣传力度，推广了科学育儿观念，减少了选择性生育的现象，取得了初步成效。
三是整体水平进一步提升。黄岩区被评为全国计划生育优质服务区，玉环县创省级计划生育优质服务区工作进展顺利。各项工作都在推进，在不断的创新，不断的加强，不断的提高，总体要予以肯定。近年来，我们积极探索新的工作模式，如通过信息化手段优化服务流程，提高了工作效率和服务质量；通过社区网格化管理，实现了人口计生工作的精细化管理，确保了各项政策的有效落实。这些努力不仅提升了我市人口计生工作的整体水平，也为其他地区提供了有益的经验借鉴。
二、认清形势，提高认识
实际上我今天参加会议心情是非常沉重的。说得严重点，这几年的人口计生工作是在徘徊不前。刚才林作民同志通报了几个指标，计生率前年省里的考核指标是92%，去年下调到90%，我们只完成了86.78%，今年又下调到88%，但按我们的目前水平还是达不到。这方面虽然有“挤水分”的因素，但从工作进度看，差距还是很大的。从出生人口性别比来看，我们也面临着严峻的挑战。近年来，尽管我们在治理出生性别比失衡方面取得了一些进展，但总体形势依然不容乐观。特别是在一些农村地区，传统观念根深蒂固，性别偏好现象仍然存在，这不仅影响了人口结构的平衡，也对社会稳定和发展带来了潜在风险。
从更广泛的角度看，当前我国正处于全面深化改革的关键时期，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们的工作指明了方向。我们必须深刻认识到，人口计生工作不仅是政府的一项重要职能，更是关乎国家长远发展的大事。随着经济社会的发展，人口问题的复杂性和多样性日益凸显，这对我们的工作提出了更高的要求。一方面，我们要继续坚持计划生育基本国策不动摇，另一方面，也要更加注重以人为本，关注群众的实际需求，提供更加优质、便捷的服务。只有这样，才能真正实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
三、明确任务，狠抓落实
面对当前的严峻形势，我们必须以高度的责任感和使命感，切实做好今年的人口计生工作。具体来说，我认为需要抓好以下几个方面的工作：
首先，要进一步强化组织领导。各级党委政府要把人口计生工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，健全工作机制，形成齐抓共管的良好局面。要建立健全目标责任制，层层分解任务，明确责任主体，确保各项工作有人抓、有人管。同时，要加强监督检查，定期开展专项督查和考核评估，及时发现问题并加以整改，确保各项政策措施落到实处。
其次，要不断创新工作方式方法。随着信息技术的快速发展，我们要充分利用大数据、云计算等现代科技手段，提升人口计生工作的信息化水平。比如，可以依托互联网平台，建立人口信息动态管理系统，实现数据实时更新和共享，为决策提供科学依据。此外，还要积极探索社会化服务的新模式，动员社会力量参与人口计生工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的工作格局。
第三，要持续深化宣传教育。宣传教育是做好人口计生工作的重要手段之一。我们要根据不同人群的特点和需求，有针对性地开展形式多样的宣传活动。特别是要加强对青少年的生殖健康教育，帮助他们树立正确的婚育观念。同时，要深入农村、社区，广泛宣传人口计生法律法规和相关政策，提高群众的知晓率和支持度。通过宣传引导，营造全社会共同关心和支持人口计生工作的良好氛围。
第四，要着力解决重点难点问题。针对当前存在的突出问题，如流动人口管理、出生性别比治理等，我们要集中力量进行攻坚克难。对于流动人口管理，要建立健全跨区域协作机制，加强信息交流和资源共享，确保流动人口享有同等的基本公共服务。对于出生性别比治理，要严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，加大对违法案件的查处力度，维护正常的社会秩序。同时，要大力倡导男女平等、优生优育的理念，从根本上改变传统的生育观念。
最后，要不断提升服务水平。提供优质高效的服务是赢得群众信任和支持的关键。我们要进一步优化服务流程，简化办事程序，提高服务效率。要完善基层服务网络，加强服务设施建设，为群众提供更加便捷、贴心的服务。特别是在孕前管理服务方面，要全面落实免费孕前优生健康检查制度，为准备怀孕的夫妇提供全方位的指导和帮助，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
总之，做好新时期的人口计生工作，既是一项光荣而艰巨的任务，也是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情和更加扎实的作风，奋力开创我市人口计生工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
以上是我对当前及今后一个时期人口计生工作的几点思考和建议，供大家参考。希望各级各部门能够高度重视，认真贯彻落实会议精神，共同努力，确保完成全年目标任务。谢谢大家！
