一季度我市各行各业按照市委、市政府提出的“建经济强市、创文化名城”要求,以加入xx为契机,抢抓机遇,加快发展,全市经济继续保持良好的发展势头。据统计局资料反映,一季度全市规模以上工业总产值469.37亿元,同比增长19.5%,固定资产投资完成额51.53亿元,同比增长42.4%,社会消费品零售额131.53亿元,同比增长14.2%。在经济发展的基础上,全市各级财税部门继续加大征管力度,增强执法刚性,大力组织财政收入,同时按照公共财政框架要求,科学安排好各项支出,进一步优化支出结构,一季度财政预算执行情况总体良好。
一、财政收入预算执行概况
一季度财政收入增长平稳。全市财政总收入646,575万元,比上年同期增长25.5%,其中地方财政收入322,796万元,增长30.6%,上划中央四税收入323,779万元,增长20.8%。市区财政总收入564,877万元,增长27%,其中地方财政收入281,729万元,增长31.8%,上划中央四税收入283,148万元,增长22.6%。市本级财政总收入282,273万元,增长22%,其中地方财政收入134,513万元,增长20.2%,上划中央四税收入147,760万元,增长23.6%。
从上述数据可以看出,全市财政收入呈现出较为明显的增长态势,这得益于市委、市政府的正确领导和各部门的共同努力。特别是在当前国内外经济环境复杂多变的情况下,我市通过积极应对挑战,抓住发展机遇,推动了财政收入的稳步增长。具体来看,地方财政收入的增长幅度较大,表明我市经济内生动力不断增强,产业结构优化升级取得明显成效。此外,上划中央四税收入的增长也反映了我市在税收征管方面的工作卓有成效,为国家财政收入做出了积极贡献。
二、财政收入主要项目情况分析
增值税(25%)全市入库64,636万元,比上年同期增长8.6%,增收5,126万元。该税1月、2月都是负增长,因3月“免、抵、退”全市调库4.1亿元,才呈增长态势。剔除调库因素,实际征收入库则比上年减少5,124万元,作为xx传统支柱产业的化工、纺织和机械、交通运输同比分别下降60%、44%和10%。该税减收的主要原因有:1、增值税各项退税(如:先征后退、汇算清缴结算退税、减免退税,不包括“免、抵、退”),导致部分企业实际缴纳的增值税减少;2、受国际市场需求疲软和国内环保政策趋严的影响,化工、纺织等传统产业面临较大压力,产品销售量和价格均有所下降,进而影响了增值税的征收;3、部分企业在技术改造和转型升级过程中,短期内出现了生产经营困难,导致增值税收入减少。
为了应对这些挑战,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施来稳定和促进经济增长。首先,加大对企业的支持力度,特别是对中小微企业和科技创新型企业,通过减税降费、提供融资支持等方式,帮助企业渡过难关。其次,积极推动产业结构调整,加快培育新兴产业,如新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等,提升经济发展的质量和效益。再次,加强对外贸企业的服务和指导,帮助其开拓国际市场,提高产品竞争力。最后,深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,为经济发展注入新的动力。
三、财政支出结构优化与重点保障
在财政收入增长的同时,全市各级财政部门严格按照公共财政的要求,科学合理地安排各项支出,确保资金使用效益最大化。一季度,全市一般公共预算支出185.67亿元,同比增长16.3%,其中民生类支出占比达到70%以上,充分体现了以人民为中心的发展思想。具体来看,教育、医疗卫生、社会保障和就业等领域的支出大幅增加,有效改善了民生福祉,增强了人民群众的获得感和幸福感。
教育领域,一季度全市教育支出达35.4亿元,同比增长18.2%。主要用于支持义务教育均衡发展、职业教育提质培优、高等教育内涵式发展等方面。通过加大投入,改善了学校的办学条件,提升了教师队伍素质,促进了教育资源的公平分配。医疗卫生方面,支出32.8亿元,增长20.5%,重点用于公共卫生体系建设、基层医疗服务能力提升、重大疾病防控等工作。特别是在应对突发公共卫生事件中,财政资金发挥了重要作用,保障了人民群众的生命安全和身体健康。社会保障和就业支出38.6亿元,增长17.8%,主要用于城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度的完善,以及就业创业扶持政策的落实,切实解决了群众的后顾之忧。
四、推进财税体制改革与创新
为进一步提升财政管理水平,增强财政可持续性,我市积极推进财税体制改革与创新。一是全面实施预算绩效管理,建立健全全过程预算绩效管理机制,将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督各个环节,确保每一分钱都花在刀刃上。二是深化国库集中支付制度改革,优化财政资金拨付流程,提高资金使用效率,降低行政成本。三是加强政府债务管理,严格控制新增债务规模,防范化解地方政府隐性债务风险,维护财政金融稳定。四是推进税收征管现代化,充分利用大数据、云计算等信息技术手段,提升税收征管的精准度和智能化水平,实现税收应收尽收。
与此同时,我市还积极探索财政支持经济社会发展的新路径。例如,在绿色发展方面,设立了专项资金,支持节能减排、生态保护和环境治理等项目,推动经济绿色低碳转型;在科技创新方面,出台了多项政策措施,鼓励企业加大研发投入,建设创新平台,培养引进高层次人才,促进科技成果转移转化;在乡村振兴方面,整合各类涉农资金,支持农业产业化经营、农村基础设施建设和农民增收致富,努力缩小城乡发展差距。
五、展望未来,持续发力
展望未来,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,凝心聚力,真抓实干,推动全市经济社会高质量发展。一是保持战略定力,准确把握国内外经济形势变化,及时调整政策举措,确保经济运行在合理区间。二是坚持改革创新,深入推进供给侧结构性改革,着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题,不断释放发展潜力。三是强化风险防控,密切关注财政运行中的潜在风险,建立健全预警机制和应急处置预案,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是坚持以人民为中心,始终把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,不断增进民生福祉,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
总之,一季度我市财政工作取得了显著成绩,为全年目标任务的顺利完成奠定了坚实基础。但我们也要清醒认识到,当前面临的形势依然严峻复杂,必须保持清醒头脑,坚定信心决心,以更加扎实有效的举措,推动财政工作再上新台阶,为建设经济强市、创文化名城作出更大贡献。