这次全市卫生工作会议虽说是年会，但又与以往年会不同，它是在特殊背景下召开的一次重要会议。有三个不同：在国内外经济环境发生重大变化、民本卫生被提到一个新高度、卫生事业进入改革之年的关键时刻召开的。正因为有这三个不同决定了这次会议的重要性和特殊性。刚才，周春梅局长代表市卫生局全面总结了20xx年全市卫生工作，深入分析了卫生事业发展面临的新形势，认真部署了20xx年全市卫生工作任务，提出转动两个轮子、推进三方面工作的设想，思路清晰、目标明确、要求具体、措施得力，符合我市卫生实际，我完全同意。下面，我结合当前形势再讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好卫生工作的责任感
第一，20xx年的卫生实践证明，卫生工作地位重要、作用特殊。刚刚过去的20xx年，是跌宕起伏、悲喜交加、令人铭记的一年。在这一年里，我们既历经了改革开放30周年、奥运成功、“神七”飞天等大事喜事，也遭受了冰雪灾害的侵袭和汶川大地震的创伤，迎击了金融危机的冲击。仅从我市卫生系统来说，更是经受了麻疹流行、手足口病、问题奶粉、援川抗震等严峻考验。在困难和压力面前，全市卫生系统广大干部职工同心协力，与全市人民一起共克时艰，夺取了一个又一个战役的胜利，交出了一份让“党和政府满意、人民群众满意”的优秀答卷，为全市经济社会的发展作出了积极的贡献。
在这一年中，面对称之为“国难”的“5.12”汶川特大地震造成的人民群众生命健康灾害，全市卫生系统以灾情为最高命令、以救人为神圣使命，与灾区人民血脉相连、心手相牵，全力组织医疗卫生救援、卫生防疫、赈灾募捐工作，积极参与震后灾区重建，以实际行动践行了白衣天使救死扶伤的天职；面对来势汹汹的麻疹、手足口病等传染病的流行和问题奶粉事件，卫生系统迅速响应，科学应对，采取了一系列有效措施，确保了公共卫生安全和社会稳定。同时，我们在深化医药卫生体制改革方面也取得了显著成效，特别是在基层医疗服务体系建设、医疗保障制度完善等方面迈出了坚实的步伐。
第二，认清形势，把握机遇，迎接挑战。当前，国际国内经济形势复杂多变，全球经济复苏缓慢且不平衡，国内经济结构调整任务艰巨，经济增长下行压力加大。在这种背景下，卫生工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重。一方面，随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，社会各界对医疗卫生服务的需求日益增长，对服务质量的要求也越来越高。另一方面，卫生资源总量不足、分布不均的问题仍然突出，城乡之间、区域之间的差距依然较大，基层医疗卫生机构的服务能力亟待提升。此外，人口老龄化、疾病谱变化等因素也给卫生工作带来了新的挑战。
面对这些新形势和新挑战，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，抓住机遇，迎难而上。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，深刻领会其精神实质，准确把握其核心要义，切实把思想和行动统一到中央和市委市政府的决策部署上来。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大卫生、大健康的观念，加快推进健康城市建设，努力为人民群众提供全方位全周期的健康服务。要坚持改革创新，不断深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求。
二、明确任务，突出重点，扎实推进各项卫生工作
第一，强化公共卫生服务，保障人民群众健康权益。公共卫生是卫生工作的基础和前提，关系到千家万户的幸福安康。我们要进一步加强疾病预防控制体系建设，健全监测预警机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。要继续做好重大传染病防控工作，加强对艾滋病、结核病、乙肝等重点传染病的防治，降低发病率和死亡率。要大力开展慢性病综合防控示范区创建工作，推广健康生活方式，减少慢性病的危害。要加强妇幼保健工作，落实母婴安全五项制度，提高出生人口素质。要积极推进爱国卫生运动，深入开展环境卫生综合整治，改善城乡环境卫生面貌，营造良好的生活环境。
第二，深化医药卫生体制改革，构建优质高效的医疗卫生服务体系。医药卫生体制改革是解决看病难、看病贵问题的根本途径，也是推动卫生事业科学发展的重要举措。我们要坚定不移地推进公立医院综合改革，破除以药养医机制，建立现代医院管理制度，优化内部运行管理，提高医疗服务质量和效率。要加快分级诊疗制度建设，引导优质医疗资源下沉，促进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局形成。要深入推进家庭医生签约服务，为居民提供连续、协同、规范的基本医疗卫生服务。要大力发展社会办医，鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，满足多样化多层次的健康需求。要加快推进信息化建设，实现医疗信息互联互通，方便群众就医。
第三，加强人才队伍建设，提升医疗卫生服务能力。人才是卫生事业发展的第一资源，是提升医疗卫生服务水平的关键所在。我们要坚持党管人才原则，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引和留住优秀医疗卫生人才。要加大对医学教育的投入，加强临床教学基地建设，培养高素质医学专业人才。要建立健全人才评价激励机制，激发广大医务人员的积极性和创造性。要注重基层人才培养，通过定向培养、岗位培训等方式，提高基层医务人员业务水平和服务能力。要关心爱护医务人员，改善工作条件，维护合法权益，营造尊医重卫的良好氛围。
三、加强领导，齐抓共管，确保各项工作落到实处
第一，加强组织领导，形成工作合力。各级党委政府要把卫生工作摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展全局统筹谋划，切实加强领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。各部门要密切配合，各司其职，共同推进卫生事业发展。卫生部门要发挥牵头抓总作用，制定完善政策措施，加强行业监管，指导协调各方面力量。财政部门要加大投入力度，保障卫生事业发展所需资金。人社部门要深化人事薪酬制度改革，调动医务人员积极性。宣传部门要加强舆论引导，营造良好的社会氛围。
第二，强化责任落实，严格考核评估。要建立健全目标责任制，将卫生工作任务细化分解到各个部门和单位，明确具体责任人，层层传导压力，确保责任到位、措施到位。要完善考核评价体系，将卫生工作纳入绩效考核内容，定期检查评估，及时发现问题，督促整改落实。要严肃问责追责，对因工作不力导致严重后果的单位和个人，依法依规追究责任，确保各项工作顺利推进。
第三，广泛动员参与，凝聚社会共识。卫生工作是一项涉及面广、影响深远的社会系统工程，需要全社会共同参与和支持。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员社会各界积极参与卫生公益活动。要广泛宣传卫生健康知识，普及健康生活方式，提高全民健康素养。要鼓励企业履行社会责任，支持医疗卫生事业发展。要引导广大群众树立正确的健康观念，积极参与自我健康管理，形成人人关注健康、人人参与健康的良好局面。
总之，在新的一年里，我们要紧紧围绕市委市政府中心工作，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实本次会议精神，扎实做好各项卫生工作，为建设健康城市、增进人民福祉作出新的更大贡献。
