城乡一体化向来都是一项比较重大而深刻的社会变革，是城市发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是把工业与农业、城市与农村，城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡政策上的平等，产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使城乡经济社会与环境全面协调，可持续发展。
一、当前推进城乡一体化存在的主要问题
产业与城市化发展严重失调、空间布局过于分散，城市功能辐射弱；2. 政策体制差异太大；3. 资金短缺，农村金融服务体制不健全；4. 社会阶层结构和城乡人口比例失调；5. 农村与城市基础设施差别太大；6. 农村居民整体综合素质较低；7. 生产力水平不高。
这些问题的存在不仅制约了城乡一体化的进程，也影响了城乡人民的生活质量和社会的和谐稳定。首先，产业与城市化发展严重失调，导致了城乡之间经济发展不平衡，城市化进程过快，而农村地区的产业结构单一，缺乏现代化产业支撑，难以吸引和留住人才，从而限制了农村经济的发展潜力。其次，政策体制差异较大，使得城乡之间的资源分配不均，公共服务设施和基础设施建设存在明显差距，这进一步加剧了城乡差距。再次，资金短缺和农村金融服务体制不健全，使得农村地区难以获得足够的金融支持，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。此外，社会阶层结构和城乡人口比例失调，导致农村劳动力流失，老龄化问题突出，影响了农村的长远发展。最后，农村与城市基础设施差别大，农村居民整体综合素质较低，生产力水平不高，这些因素共同作用，使得城乡一体化面临诸多挑战。
二、推进城乡一体化的对策
根据我区当前的实际，要加快我区城乡一体化进程，应着手做好如下几方面工作：
（一）加快实施我市村镇规划“123工程”
规划是城乡建设的“先行者”，城乡经济、社会和生态的建设必须要以科学、合理及适度超前的规划为指导，走可持续协调发展之路。具体来说，“123工程”是指一个总体规划、两个专项规划和三个详细规划。一个总体规划即全市域范围内的城乡一体化发展规划，明确城乡发展的总体方向和目标，统筹考虑城乡的空间布局、产业发展、基础设施建设等方面。两个专项规划包括城乡基础设施建设专项规划和城乡公共服务设施建设专项规划，旨在解决城乡基础设施和公共服务设施的差距问题，确保城乡之间在基础设施和服务水平上的均衡发展。三个详细规划则是针对不同区域的具体情况，制定详细的产业发展规划、土地利用规划和生态保护规划，确保每个区域都能根据自身特点和发展需求，实现科学合理的规划和发展。
（二）优化城乡产业结构，促进产业协同发展
推进城乡一体化的关键在于优化城乡产业结构，促进产业协同发展。一方面，要大力发展现代农业，推动农业现代化进程。通过引进先进的农业生产技术和管理经验，提高农业生产效率和产品质量，培育一批具有竞争力的农产品品牌，增加农民收入。另一方面，要积极引导城市产业向农村延伸，鼓励和支持城市企业到农村投资建厂，带动农村产业发展。同时，要注重发展农村服务业，特别是乡村旅游、电子商务等新兴产业，拓宽农民增收渠道，提升农村经济活力。此外，还要加强城乡产业合作，建立城乡产业协同发展机制，促进城乡产业优势互补，形成完整的产业链条，实现互利共赢。
（三）完善政策体系，缩小城乡政策差距
缩小城乡政策差距是推进城乡一体化的重要保障。为此，需要从多个方面入手，完善相关政策体系。一是要建立健全城乡统一的基本公共服务制度，确保城乡居民在教育、医疗、养老、就业等方面享有同等的权利和机会。二是要加大对农村的支持力度，出台一系列扶持政策，如财政补贴、税收优惠等，帮助农村地区加快发展步伐。三是要改革户籍制度，逐步消除城乡户籍壁垒，促进人口自由流动，使农村居民能够享受与城镇居民相同的市民待遇。四是要完善农村社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高保障水平，解决农村居民的后顾之忧。五是要加强法治建设，依法保障农民合法权益，营造公平正义的社会环境。
（四）加大资金投入，改善农村金融服务
资金短缺是制约农村发展的重要因素之一，因此必须加大资金投入，改善农村金融服务。首先，政府要发挥主导作用，设立专项资金，用于支持农村基础设施建设和产业发展项目。其次，要创新融资渠道，鼓励金融机构开发适合农村特点的金融产品和服务，满足农村多样化的资金需求。第三，要引导社会资本参与农村建设，通过PPP模式等方式，吸引更多的民间资本投入到农村基础设施建设、农业产业化经营等领域。第四，要加强农村信用体系建设，建立健全农户信用档案，提高农村信用环境，降低金融机构的风险成本。第五，要加强对农村金融市场的监管，维护金融市场秩序，防范金融风险，确保农村金融市场的健康稳定发展。
（五）加强基础设施建设，提升农村公共服务水平
基础设施建设和公共服务水平的提升是推进城乡一体化的基础性工作。一是要加快推进农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村经济社会发展提供有力支撑。二是要完善农村公共服务设施，如学校、医院、文化活动中心等，提高农村居民的生活质量和幸福感。三是要加强农村环境保护，推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，打造宜居宜业的农村生活环境。四是要推进城乡公共服务均等化，缩小城乡公共服务差距，确保农村居民能够享受到与城镇居民相同质量的公共服务。五是要加强农村信息化建设，推广互联网应用，提高农村信息化水平，促进农村数字化转型，为农村经济社会发展注入新的动力。
（六）提高农村居民素质，增强农村发展内生动力
农村居民素质的提高是推进城乡一体化的重要内容。一是要加强农村教育培训，提高农民的文化素质和技术技能，培养新型职业农民，增强农民的自我发展能力。二是要开展丰富多彩的文化活动，丰富农村居民的精神文化生活，弘扬社会主义核心价值观，树立良好的乡风民风。三是要加强对农村干部的培训，提高其领导能力和管理水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是要鼓励和支持农村居民创新创业，激发他们的创造力和积极性，为农村发展注入新的活力。五是要加强农村社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局，维护农村社会稳定和谐。
（七）深化体制改革，破解城乡一体化发展难题
推进城乡一体化离不开深化改革。一是要深化农村土地制度改革，探索农村土地流转的有效途径，激活农村土地资源，提高土地利用效率。二是要深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产产权，保障农民财产权益，增强农村集体经济实力。三是要深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系，为农村发展提供更有力的金融支持。四是要深化农村社会保障制度改革，建立健全农村社会保障制度，提高农村社会保障水平，解除农民的后顾之忧。五是要深化农村行政管理体制和公共服务体制改革，优化农村治理结构，提高农村治理效能，为农村发展创造良好的制度环境。
综上所述，推进城乡一体化是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习了党的方针政策，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，采取有效措施，切实解决城乡一体化进程中存在的突出问题，努力实现城乡协调发展，为建设美丽中国作出更大贡献。
