xx市非公企业工会建设存在问题及对策
xx市是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有关情况汇报如下：
一、xx市非公企业工会组建基本情况
截至20xx年末，我县xx市已投产的非公企业共有xx家，其中，私营企业xx家，外资企业x家。目前，已建工会组织的共有xx家（外资企业xx家，私营企业xx家），组建率达xx%。xx市非公企业共有职工xx人，工会会员xxx人，职工入会率达HH%。目前xx市还没有配备专职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。
二、存在的主要问题
工会作用发挥不够明显
由于我县xx市工会成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为兼职，工会业务知识和工作经验相对缺乏，且xx市编制人员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：xx市人员编制太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。
2. 部分企业认识不到位
由于xx市企业基本都是外资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺乏了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上有抵触。二是大多数农民工对工会缺乏了解，对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人提出合理诉求，便担心影响企业的正常运营。
三、深入分析问题的原因
缺乏专业人才和培训机制
当前，xx市非公企业工会在组建过程中普遍缺乏专业的工会干部，导致工会工作难以有效开展。一方面，工会干部大多为兼职，他们在日常工作中已经承担了繁重的任务，难以抽出足够的时间和精力专注于工会事务；另一方面，现有的工会干部缺乏系统的工会业务培训，对于如何依法依规开展工会工作、如何有效维护职工权益等方面的知识和技能掌握不足，导致工会工作的质量和效果大打折扣。
2. 企业主和职工对工会的认知偏差
许多企业主和职工对工会的作用和功能缺乏全面的认识。部分企业主认为工会的成立可能会增加企业管理成本，甚至可能引发劳资纠纷，因此对工会的成立持观望或抵制态度。而大部分职工特别是农民工，由于长期处于弱势地位，对工会能否真正维护其合法权益持怀疑态度，对工会的信任度较低，参与工会活动的积极性不高。这种认知偏差不仅影响了工会的组建进度，也削弱了工会在企业中的影响力和号召力。
3. 工会工作与企业发展结合不紧密
一些企业在工会建设过程中，未能将工会工作与企业的长远发展目标有机结合，导致工会工作在企业中得不到应有的重视和支持。具体表现为：工会活动内容单一，形式主义严重，未能真正解决职工的实际困难和需求；工会在企业决策和管理中的参与度较低，未能充分发挥桥梁和纽带作用，导致工会与企业管理层之间的沟通不畅，影响了工会作用的有效发挥。
四、解决问题的对策建议
加强工会干部队伍建设
针对当前工会干部兼职较多、专业能力不足的问题，应加大工会干部队伍建设力度。首先，要通过公开招聘、内部选拔等方式，引进一批具有专业知识和丰富经验的工会干部，充实工会队伍。其次，要加强工会干部的培训工作，定期组织工会干部参加各类培训班、研讨会和学习交流活动，提升他们的业务水平和服务能力。最后，要建立完善的考核激励机制，对表现优秀的工会干部给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和创造性。
2. 提高企业主和职工对工会的认知
为了改变企业主和职工对工会的认知偏差，需要采取多种措施加强宣传引导。一是要充分利用各种媒体平台，广泛宣传工会的性质、职能和作用，让更多的企业和职工了解工会的重要性和必要性。二是要通过举办专题讲座、座谈会等形式，邀请专家学者和优秀工会干部进行现场讲解和经验分享，帮助企业和职工树立正确的工会观念。三是要积极开展工会法律法规的普及教育活动，增强企业和职工的法律意识和维权意识，使他们认识到工会是维护自身合法权益的重要力量。
3. 推动工会工作与企业发展深度融合
为实现工会工作与企业发展的良性互动，必须将工会工作融入到企业的整体发展战略中去。一是要鼓励企业制定科学合理的工会工作规划，明确工会在企业发展中的定位和职责，确保工会工作与企业的生产经营活动紧密结合。二是要建立健全工会参与企业决策和管理的制度机制，如职工代表大会、厂务公开等，保障职工的知情权、参与权和监督权，增强工会在企业中的影响力和话语权。三是要不断创新工会活动的内容和形式，围绕企业的中心任务和职工的需求，组织开展丰富多彩的文化体育活动和技术技能培训活动，提升职工的综合素质和归属感，为企业的发展注入新的活力。
4. 强化政策支持和保障
政府相关部门应加大对非公企业工会建设的支持力度，出台一系列政策措施，为工会工作的顺利开展提供有力保障。一是要在政策层面给予倾斜，如税收优惠、财政补贴等，减轻企业的负担，激发企业主积极参与工会建设的热情。二是要加强对工会工作的指导和服务，建立健全工会工作联席会议制度，及时协调解决工会建设中遇到的困难和问题。三是要完善工会经费的筹集和使用管理办法，确保工会经费的足额拨付和合理使用，为工会工作的正常开展提供必要的物质基础。
综上所述，xx市非公企业工会建设虽然取得了一定的成绩，但仍面临着诸多挑战和问题。通过加强工会干部队伍建设、提高企业主和职工对工会的认知、推动工会工作与企业发展的深度融合以及强化政策支持和保障等一系列措施，可以有效解决当前存在的问题，进一步提升工会的覆盖面和凝聚力，为促进企业的和谐稳定发展作出更大贡献。
