xx市矿产资源执法监察工作的现状与对策
xx市地处半山区，矿产资源比较丰富，目前已发现的矿产有44种，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多，分布面广，也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。目前矿产资源违法开采现象还时有发生，矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是国务院“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中，我们依照上述法律法规和《xx省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，常常遇到这种情况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现；而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚，但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢？所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随意性大，罚款可多可少，缺乏严肃性。2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条第三项和国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条的规定违法行为人……
为了进一步加强矿产资源执法监察工作，保障我市矿产资源的合理开发利用，促进经济可持续发展，我们必须采取一系列切实有效的措施。
首先，完善相关法规和政策体系。针对当前矿产资源执法监察工作中存在的法规不完善、操作性不强的问题，建议相关部门加快制定和完善地方性法规，明确具体的处罚标准和程序，增强法规的可操作性和权威性。具体来说，可以在现有法律法规的基础上，结合本地实际情况，细化各类违法行为的处罚标准，如对无证采矿行为，根据其造成的危害程度进行分级处罚，确保处罚公正合理，避免随意性。此外，还可以借鉴其他地区的成功经验，探索建立更加科学合理的矿产资源管理制度，为执法监察工作提供坚实的法律依据。
其次，加大执法力度，提高执法效率。一方面，要加强执法人员的专业培训，提升其业务水平和综合素质，确保执法人员能够准确理解和执行相关法律法规，做到严格执法、公正执法。另一方面，要建立健全联合执法机制，整合公安、环保、国土等部门的力量，形成合力，共同打击矿产资源违法行为。例如，可以定期开展联合执法行动，对重点矿区进行全面排查，严厉打击非法采矿、非法转让采矿权等违法行为。同时，要充分利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机巡查等技术，提高执法效率和精准度，及时发现和制止违法行为。
再次，加强宣传教育，提高全社会的法制意识。矿产资源的合理开发利用不仅关系到国家和地方的经济发展，更关乎子孙后代的长远利益。因此，必须通过多种形式广泛宣传矿产资源保护的重要性，普及相关法律法规知识，增强公众的法制观念和环保意识。可以通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，开展形式多样的宣传活动，如专题报道、公益广告、知识竞赛等，营造良好的社会氛围。特别是要加强对矿山企业的宣传教育，引导企业树立合法经营、诚信守法的理念，自觉遵守矿产资源管理法律法规，积极参与矿产资源的保护和合理利用。
最后，深化体制改革，创新管理模式。面对当前矿产资源执法监察工作中存在的问题和挑战，必须深入推进体制改革，创新管理模式，以适应新时代的发展要求。具体来说，可以探索建立矿产资源管理信息化平台，实现矿产资源开发、利用、保护等各个环节的信息共享和动态监管，提高管理效率和服务水平。同时，要进一步完善矿产资源产权制度，明确产权归属，规范交易行为，防止非法转让采矿权等违法行为的发生。此外，还要积极探索市场化运作机制，鼓励社会资本参与矿产资源的开发和保护，实现经济效益和社会效益的双赢。
总之，矿产资源执法监察工作是保障矿产资源合理开发利用的重要手段，对于维护国家和地方的经济安全具有重要意义。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断加强和改进矿产资源执法监察工作，为推动我市经济社会高质量发展作出更大贡献。
在今后的工作中，我们将继续发扬优良传统，勇于担当、敢于作为，紧紧围绕市委市政府的中心任务，不断创新工作思路和方法，努力开创矿产资源执法监察工作新局面。具体来说，一是要强化责任意识，落实工作责任制，确保各项任务落到实处；二是要注重协调配合，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力；三是要突出重点难点，集中力量解决一批影响矿产资源执法监察工作的突出问题；四是要坚持标本兼治，既注重短期成效，又着眼长远发展，建立健全长效机制。通过以上措施，我们有信心有能力把矿产资源执法监察工作做得更好，为建设美丽富饶的新xx作出应有的贡献。
在未来的发展中，我们将始终牢记初心使命，坚定不移地贯彻落实党中央的各项决策部署，牢牢把握新时代赋予我们的历史机遇，不断推进矿产资源执法监察工作迈上新台阶。特别是在当前全球能源资源形势复杂多变的情况下，我们要充分认识到矿产资源的战略地位和重要作用，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心和决心，全力以赴做好各项工作。相信在全市上下的共同努力下，我们一定能够开创矿产资源执法监察工作的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
综上所述，xx市矿产资源执法监察工作虽然面临诸多挑战，但只要我们坚定信心、迎难而上，就一定能够在新时代中国特色社会主义的伟大实践中取得更加辉煌的成绩。让我们携手共进，为建设更加美好的未来而不懈奋斗。
