我们xx镇是xx市和xx市的“东大门”,东与xx接壤,西连xx城区,版图面积250平方公里。全镇现辖33个行政村,1个街道居委会,171个村民小组,总人口5.8万人,现有耕地面积11万亩,其中水田5万亩,旱地6万亩。自农村税改革以来,全镇农税额度一降再降,村组干部一减再减,涉农收费得到全面规范,农民负担大幅减轻。农村“三滥”情况得到扼制,以前紧张的干群关系、党群关系逐步得到改善。特别是中央一系列惠农政策的出台和当前农产品价格的上涨,极大地刺激了农民种田的积极性,农民收入得到大幅提高。农民在政策上离不开政府的支持,在增收渠道上离不开政府的引导,这使得当前党群关系朝着良性方向发展。
一、以农村税费改革及配套改革为契机,全面扭转紧张的党群、干群关系
通过近三年的坚持不懈的推行农村税费改革及配套改革,我镇各项改革均已取得显著成效,农民负担大幅减轻,农民群众对各项改革成果给予了充分肯定。
农村税费改革
税改前,19xx年我镇六项农民负担总额为705.28万元;19xx年我镇六项农民负担总额为722.77万元;20xx年镇六项农民负担总额为719.16万元。税改后,20xx年税费改革中我镇实际落实到户的税赋总额共计586万元(其中农业税4888261元,农业税附加977649元,亩平61.19元),比九九年减少136.18万元;比20xx年减少132.56万元;20xx年我镇实际落实到户的税赋总额共计576万元(其中农业正税483.64万元,农业税附加96.73万元);今年全镇农民税赋总额为331万元,这比税费第一年的20xx年减少255万元,比税改前的20xx年减少388万元。
农村税费改革不仅直接减轻了农民的经济负担,更重要的是改变了基层政府与农民之间的互动模式。以往由于高额税费的存在,许多农民对政府存在不满情绪,导致干群关系紧张。通过税费改革,政府减少了不必要的干预,农民的自主经营权得到了尊重,干群关系逐渐走向和谐。同时,政府将更多的资源投入到农村基础设施建设和公共服务中,进一步增强了农民对政府的信任和支持。
2. 镇机关改革
xx镇原有干部职工79人,其中镇“四大家”实职领导23人,一般干部40人,工勤人员4人,借、聘用人员若干。为了适应农村税费改革的新形势,镇政府积极推进机构改革,精简机构,优化人员配置,提高工作效率和服务水平。经过改革,目前镇政府工作人员已减少至50余人,其中实职领导15人,一般干部28人,工勤人员4人,其他人员若干。这一举措不仅降低了行政成本,还提高了政府的执行力和公信力。
具体来说,镇政府通过建立科学合理的岗位责任制,明确各部门职责,加强内部管理,确保各项工作有序开展。同时,政府积极引入信息化管理手段,简化办事流程,提升服务效率。例如,通过建立电子政务平台,实现了网上审批、信息公开等功能,极大地方便了群众办事,缩短了办理时间。此外,镇政府还定期组织干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,提升了干部的政治素养和服务意识,使他们在工作中更加注重为民办实事、解难题。
二、以产业发展为支撑,推动农民增收致富
随着农村税费改革的深入推进,农民的负担减轻了,但如何进一步增加农民收入成为摆在我们面前的重要课题。为此,镇政府坚持以市场为导向,以产业为支撑,积极推动农业结构调整和产业化经营,努力实现农民增收致富的目标。
发展特色农业
根据本地资源优势和市场需求,镇政府积极引导农民发展特色农业,形成了以优质稻米、蔬菜、水果等为主的特色产业体系。近年来,我镇引进了一批优良品种和技术,推广了无公害种植和生态养殖模式,提高了农产品的质量和附加值。例如,通过与科研院所合作,引进了高产优质的水稻新品种,平均亩产量提高了15%以上,每亩增收达到300元左右。同时,镇政府还鼓励农民成立专业合作社,实行规模化经营,增强了市场竞争力。
2. 推进农业产业化
为了延长农业产业链条,提高农产品加工转化率,镇政府大力扶持农业龙头企业的发展。通过招商引资,引进了一批有实力的企业落户我镇,带动了当地农业产业化进程。例如,某食品加工企业在我镇建立了生产基地,年加工各类农产品达数千吨,不仅解决了当地农产品销售问题,还增加了农民就业机会,提高了农民收入。此外,镇政府还积极支持家庭农场和农民专业合作社的发展,推动农业现代化建设,促进农业增效、农民增收。
3. 拓宽增收渠道
除了发展农业产业外,镇政府还积极探索多元化增收渠道,帮助农民拓宽增收途径。一方面,积极引导农民参与乡村旅游开发,利用本地丰富的自然资源和人文景观,打造了一批具有特色的农家乐、民宿等旅游项目,吸引了大量游客前来观光休闲,增加了农民的经营性收入。另一方面,鼓励农民参加职业技能培训,掌握一技之长,从事非农产业,如建筑、家政服务等行业,提高了农民的工资性收入。此外,镇政府还通过实施扶贫政策,帮助贫困家庭发展产业,实现稳定脱贫,确保小康路上不落一人。
三、以民生工程为抓手,提升农民幸福感
农村税费改革的成功不仅在于减轻了农民的负担,更在于提升了农民的生活质量。为此,镇政府始终把改善民生作为工作的重中之重,不断加大投入力度,实施了一系列惠及广大农民的民生工程,切实增强了农民的获得感和幸福感。
加强基础设施建设
近年来,镇政府累计投入数亿元资金,用于改善农村交通、水利、电力等基础设施条件。新建和改造了多条乡村公路,实现了村村通硬化路,大大方便了农民出行;修建了多个小型水库和灌溉渠道,解决了农田灌溉难题;完成了农村电网升级改造,保障了农民用电需求。这些基础设施的改善,不仅提升了农业生产条件,也改善了农民的生活环境,受到了农民的一致好评。
2. 提升公共服务水平
为了让农民享受到更好的教育、医疗、文化等公共服务,镇政府不断加大投入,完善配套设施。新建和改扩建了多所中小学校,配备了先进的教学设备,提高了教学质量;加强了医疗卫生体系建设,建成了标准化乡镇卫生院和村级卫生室,提高了医疗服务水平;丰富了农民的文化生活,建设了多个文化广场和农家书屋,开展了丰富多彩的文化活动。此外,镇政府还积极推进社会保障体系建设,扩大了养老保险、医疗保险等覆盖面,确保农民老有所养、病有所医,切实解决了他们的后顾之忧。
3. 改善人居环境
为了解决农村环境脏乱差的问题,镇政府大力推进美丽乡村建设,实施了农村垃圾处理、污水处理、厕所革命等一系列工程。通过建立长效管理机制,加强日常维护,农村环境卫生状况得到了明显改善。如今,走进我镇的任何一个村庄,都可以看到干净整洁的道路、绿树成荫的庭院、设施齐全的文化广场,农民的生活品质得到了显著提升。同时,镇政府还注重生态保护,加强了森林资源管理和水土保持工作,促进了人与自然和谐共生。
总之,通过农村税费改革及配套改革,我镇不仅成功扭转了紧张的党群、干群关系,还推动了农业产业发展,提升了农民收入,改善了民生福祉,为乡村振兴奠定了坚实基础。未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,努力让农民过上更加美好的生活。