农民工返乡创业与工商企业带动我国新农村建设的发展
农民工返乡创业、工商企业带动我国建设新农村发展，是解决新农村建设中钱从哪里来、富余劳动力向哪里去、农村带头人怎样培养、农民组织化程度如何提高这4个根本问题，推进新农村建设的有效形式。这两种趋势的出现有着深刻的历史原因，反映了经济社会发展规律，是“工业反哺农业、城市支持农村”的具体表现，对新农村建设必将产生深远的影响。根据国家统计局xx调查总队《关于开展农民工返乡创业情况专题调研的通知》[x调办字20xx（55）号]精神，xx调查队于8月中下旬认真开展了农民工返乡创业情况专题调研，对市区及各乡镇（街道）的农民工返乡创业展开了详细的调查。有关调查情况如下：
一、xx农民工返乡创业的基本情况
xx总面积2747平方公里，辖17个乡10镇1个办事处，20xx年末总人口36.6万人，其中城镇人口130483人，农村人口235517人，农村劳动力145000人，农村外出务工人员51450人。近年来，xx各地抓住沿海发达地区劳动密集型产业向内地转移和国家实施中部崛起战略的大好时机，出台了一系列引导和扶助农民工返乡创业的优惠政策，引导了一大批外出务工经商人员回到自己家乡创办经济实体。据调查，全市总计引导了2123人外出务工经商农民返乡创业，创办“回流型”企业86家（不限规模），返乡创业总投资3500万元，年产值28435万元，上交利税450万元，吸收就业人口数3500人（城镇360人，农村3140）。其中投资上1000万元的企业2家，500-1000万元的2家，100-500万元的3家，50-100万元的6家，50万元以下的73家。
二、农民工返乡创业的主要特点
（一）创业主体多元化
返乡创业的农民工群体呈现出明显的多元化特征。从年龄结构来看，涵盖了各个年龄段，既有年轻的创业者，也有经验丰富、资金雄厚的老一代农民工。从行业分布来看，涉及制造业、服务业、农业等多个领域，尤其以劳动密集型和资源型产业为主。例如，在制造业方面，一些农民工利用在外积累的资金和技术，创办了小型加工厂，生产加工各类日用品；在服务业方面，一些农民工返乡后开设了农家乐、民宿等乡村旅游项目，既解决了当地就业问题，又促进了地方旅游业的发展；在农业方面，部分农民工通过引进新技术和新品种，大力发展高效农业，提高了农产品附加值。
（二）创业模式多样化
返乡创业的模式也呈现出多样化的特点。一方面，许多农民工选择独立创业，依靠个人能力和经验，独自打拼出一片天地。另一方面，也有一些农民工选择合伙创业或加入现有企业，共同发展壮大。此外，还有部分农民工通过与地方政府合作，参与政府主导的乡村振兴项目，借助政策支持和资源整合，实现快速发展。这些多样化的创业模式不仅为农民工提供了更多的选择，也为当地经济发展注入了新的活力。
（三）创业成效显著
返乡创业不仅解决了农民工自身的就业和收入问题，更重要的是，它为当地带来了实实在在的经济效益和社会效益。从经济效益来看，返乡创业企业为地方财政贡献了可观的税收收入，同时带动了上下游相关产业的发展，形成了良好的产业链条。从社会效益来看，返乡创业吸纳了大量的农村剩余劳动力，缓解了农村就业压力，促进了社会稳定和谐。此外，返乡创业还为农村培养了一批具有现代经营理念和管理技能的人才，提升了农村整体素质和发展水平。
三、农民工返乡创业面临的挑战
尽管农民工返乡创业取得了显著成效，但在实际操作过程中仍然面临诸多挑战。首先，资金短缺仍然是制约农民工返乡创业的重要因素之一。虽然地方政府出台了一些扶持政策，但相对于创业所需的资金量来说，这些政策的支持力度仍然有限。许多农民工由于缺乏抵押物和担保，难以获得银行贷款，导致创业初期资金周转困难。其次，技术人才匮乏也是困扰农民工返乡创业的一大难题。由于农村基础设施相对薄弱，教育和培训资源不足，导致技术人才流失严重，难以满足企业发展需求。第三，市场信息不对称问题突出。许多返乡创业的农民工对市场动态和行业发展趋势缺乏深入了解，容易盲目跟风，造成投资失误。最后，政策落实不到位也是一个不容忽视的问题。尽管各级政府出台了不少扶持政策，但在实际执行过程中，由于部门协调不力、宣传不到位等原因，导致部分政策未能真正惠及到每一位创业者。
四、促进农民工返乡创业的对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
（一）加大金融支持力度
一是设立专项创业基金，专门为农民工返乡创业提供低息或无息贷款，减轻其融资压力；二是鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，推出更多适合农民工创业需求的信贷产品，如小额信用贷款、联保贷款等；三是建立风险补偿机制，对于因不可抗力因素导致创业失败的情况，给予一定的资金补偿，降低创业风险。
（二）强化人才培养与引进
一是加强职业教育和技能培训，依托职业院校和培训机构，开设针对性强的专业课程，提高农民工的技术水平和综合素质；二是建立健全人才激励机制，对于引进的高层次人才给予优厚待遇，吸引他们扎根农村；三是搭建人才交流平台，定期举办各类创新创业大赛、论坛等活动，促进人才之间的互动交流，激发创新活力。
（三）完善市场信息服务
一是构建完善的市场信息服务平台，整合各类市场信息资源，及时发布供求信息、政策法规等内容，帮助农民工更好地把握市场动态；二是加强对市场的监管力度，规范市场竞争秩序，打击假冒伪劣商品和不正当竞争行为，营造公平透明的市场环境；三是鼓励企业加强品牌建设，提升产品质量和信誉度，增强市场竞争力。
（四）确保政策落实到位
一是加强组织领导，成立专门的工作领导小组，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；二是加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传各项扶持政策，提高政策知晓率；三是建立督查考核制度，定期对政策落实情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保各项政策措施真正落地生根。
五、总结
农民工返乡创业不仅是解决农村剩余劳动力就业、增加农民收入的重要途径，更是推动农村经济社会发展、实现乡村振兴战略的关键举措。当前，随着国家对“三农”工作的高度重视和相关政策的不断出台，农民工返乡创业迎来了前所未有的发展机遇。然而，我们也必须清醒地认识到，这一过程中仍存在不少困难和挑战。为此，各级政府要切实履行职责，加大支持力度，优化服务环境，努力为农民工返乡创业创造更加有利的条件。同时，广大农民工也要积极转变观念，树立正确的创业意识，不断提升自身素质和能力，勇敢迎接各种挑战，共同谱写新时代中国特色社会主义思想指引下的美丽乡村新篇章。
