各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表市城乡规划建设局作个发言:
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市规划建设工作在市委、市政府的正确领导和省建设厅的精心指导下,在各有关部门的支持配合下,紧紧围绕统筹城乡发展、优化人居环境、打造生态宜居城市的目标,解放思想求突破,科学发展促赶超,圆满完成了各项任务。城市化率提高1.8个百分点,达38.2%;城市建设投入25亿元,增长13.1%;建筑业总产值达37.8亿元,增长20%;村镇建设投入23亿元,增长14.9%;建筑业上缴税收5.3125亿元,增长22.21%,其中宜春中心城1.0561亿元,增长14.96%。
总结去年的工作,突出体现在以下12个方面的创新和特色上:
开门纳谏谋发展。面向全社会大力开展了一次“城市规划建设金点子征集活动”,共收到各类意见和建议200余条,效果显著。通过这次活动,我们不仅广泛听取了社会各界的声音,还进一步增强了市民对城市规划工作的参与感和认同感。市民提出的许多宝贵意见被纳入到实际工作中,如改善交通拥堵、提升公共空间品质等,为城市的可持续发展注入了新的活力。
2. 借脑引智求赶超。聘请了中国城市规划设计研究院总规划师杨保军教授为我市城市规划顾问,同时申请聘请国外专家项目获得上级有关部门批准。这一举措使我们在城市规划理念和技术水平上得到了显著提升。特别是在旧城区改造和新城区建设中,专家们提供了许多前瞻性的建议,帮助我们更好地把握城市发展脉络,确保规划科学合理、具有前瞻性。
3. 强化监管提质量。积极开展了“建设工程质量年”活动,严把设计审查关、批后监督关和竣工验收关,全市建设工程质量安全水平显著提升。我们加强了对施工现场的日常巡查和专项检查,建立了严格的施工质量管理制度,确保每一个工程项目都能达到高标准要求。此外,我们还引入了第三方检测机构进行独立评估,进一步提高了工程质量的透明度和公信力。
4. 节能减排大突破。建筑节能工作全面铺开,中心城新建民用建筑100%按建筑节能要求进行施工。为实现这一目标,我们制定了详细的建筑节能标准和实施细则,从建筑设计阶段就开始严格把控。同时,我们还加大了对既有建筑的节能改造力度,推广使用新型节能材料和技术,逐步淘汰高能耗设备。这些措施有效降低了建筑物的能源消耗,减少了环境污染,为建设资源节约型社会做出了贡献。
5. 电子招标显公平。率先在全省实行电子化招标投标,避免了人为因素,保证了招投标活动的公平公正。电子化招标平台的建立,不仅提高了招投标效率,缩短了操作时间,更重要的是杜绝了暗箱操作的可能性。所有投标文件均在网上公开发布,评标过程全程留痕,确保每个环节都公开透明。这一创新举措得到了社会各界的高度评价,也为其他地区提供了有益借鉴。
6. 阳光培训提素质。免费对全市300余名村镇规划管理人员进行了培训,进一步提升了素质,规范了管理。通过集中授课、现场观摩、案例分析等多种形式,我们系统地传授了最新的规划理论和实践技能,帮助基层工作人员更新知识结构,提高业务能力。培训结束后,参训人员普遍反映收获颇丰,纷纷表示将把所学知识运用到实际工作中去,为推动农村规划建设事业做出更大贡献。
7. 科学管理提工效。启动了城乡规划建设管理信息系统,规划审批项目和行政管理事项在局域网内办结。该系统的上线运行,标志着我市城乡规划建设管理工作迈入了信息化时代。通过整合各部门数据资源,实现了信息共享和协同办公,大大简化了审批流程,提高了工作效率。现在,无论是规划设计方案的审核还是工程建设项目的备案,都可以在网上快速完成,真正做到了让数据多跑路、群众少跑腿。
8. 破解拆迁大难题。首次采取公寓楼集中安置的办法,解决了长期以来困扰我们的拆迁难题。以往的拆迁安置方式往往存在周期长、成本高、矛盾多等问题,影响了项目的顺利推进。为此,我们积极探索新的安置模式,通过建设集中安置小区,提供多种户型选择,满足不同家庭的需求。同时,我们还配套完善了小区的基础设施和公共服务设施,营造了良好的居住环境。这种做法既保障了被拆迁居民的利益,又加快了项目建设进度,取得了双赢的效果。
9. 加强生态保护与修复。20xx年,我们在生态环境保护方面也取得了一系列重要进展。首先,加大对城市绿地和公园的建设和维护力度,新增绿化面积超过50万平方米,进一步提升了城市的绿色覆盖率。其次,积极开展水体治理工程,对市区主要河流进行了清淤疏浚和水质净化处理,有效改善了水环境质量。此外,我们还启动了一批生态修复项目,如废弃矿山复绿、湿地保护等,努力恢复自然生态系统功能,构建人与自然和谐共生的美好家园。
10. 推动智慧城市建设。随着信息技术的快速发展,智慧城市成为未来城市发展的重要方向。20xx年,我们积极响应国家号召,大力推进智慧城市建设工作。一方面,加快智能交通系统的建设,利用物联网、大数据等技术手段优化交通信号控制,缓解城市交通压力;另一方面,推广智能家居、智慧社区等应用,提升居民生活品质。与此同时,我们还搭建了城市综合管理服务平台,整合各类城市管理资源,实现精细化、智能化管理,为城市治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。
1深化体制改革与机制创新。为了适应新时代的发展要求,我们不断深化城乡规划建设领域的改革,着力破解制约发展的体制机制障碍。一是简化行政审批程序,推行并联审批制度,减少审批环节,压缩审批时限;二是建立健全市场准入退出机制,鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给;三是强化信用体系建设,完善企业和个人诚信档案,对失信行为实施联合惩戒,营造公平竞争的市场环境。通过一系列改革举措,激发了市场主体活力和社会创造力,为城乡规划建设事业注入了新的动力。
12. 强化党建引领作用。始终坚持党的领导,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。我们以党建工作为抓手,全面提升干部队伍的政治素质和业务水平。一是加强政治理论学习,组织全体党员干部参加专题培训和集体研讨,增强党性修养;二是扎实推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”问题;三是深入开展主题教育活动,弘扬优良传统,传承红色基因,激励广大干部职工勇担使命、奋发有为。通过以上措施,我们打造了一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍,为城乡规划建设事业提供了坚强组织保障。
二、20xx年工作展望
站在新的历史起点上,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,牢牢把握高质量发展这个主题,聚焦人民群众日益增长的美好生活需要,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力开创城乡规划建设工作新局面。
(一)坚持规划先行,绘就美好蓝图
规划是城市建设的龙头。20xx年,我们将进一步完善城乡规划体系,确保每一寸土地都有规划可依。一是加快推进国土空间总体规划编制工作,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,构建多规合一的空间规划体系;二是优化详细规划编制,注重细节打磨,提升规划深度和精度;三是强化专项规划支撑,围绕交通、教育、医疗等领域,编制一批高水平专项规划,形成完整的规划网络。同时,我们将加强规划执行刚性约束,严格执行规划审批程序,坚决杜绝违规变更规划现象发生,确保一张蓝图干到底。
(二)注重品质提升,打造宜居环境
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。20xx年,我们将更加关注民生福祉,不断提升城市建设和管理水平。一是持续推进老旧小区改造工程,重点解决供水供电、环境卫生、物业管理等方面存在的突出问题,切实改善居民生活环境;二是加快棚户区改造步伐,按照“拆一片、改一片、建一片”的原则,稳步推进棚改项目实施,确保按时保质完成年度任务;三是加大公共设施建设力度,新建一批学校、医院、文化体育场馆等公共服务设施,补齐短板弱项;四是深化城市精细化管理,推行网格化管理模式,健全长效机制,提升城市管理效能和服务水平。
(三)推动绿色发展,守护绿水青山
生态环境是最普惠的民生福祉。20xx年,我们将坚定不移践行“两山”理论,坚定不移走绿色发展道路。一是深入推进蓝天保卫战,加强对工业污染源、机动车尾气、扬尘等重点领域治理,持续改善空气质量;二是打好碧水攻坚战,继续实施河湖长制,强化水源地保护,加强黑臭水体整治,确保水环境质量稳步提升;三是开展净土持久战,严格管控土壤污染风险,推进垃圾分类处理,促进固体废弃物减量化、资源化;四是大力发展绿色建筑,推广应用装配式建筑、被动式超低能耗建筑等新技术新材料,降低建筑能耗,提高建筑品质。
(四)强化科技创新,赋能智慧城市建设
科技创新是引领发展的第一动力。20xx年,我们将充分发挥科技支撑作用,推动智慧城市建设向更高层次迈进。一是加速新一代信息技术应用,构建城市大脑中枢平台,汇聚各方数据资源,实现跨部门协同联动;二是拓展智慧应用场景,围绕交通出行、政务服务、社会治理等领域,推出更多便民利民的服务产品;三是培育数字经济新动能,支持互联网、大数据、人工智能等新兴产业加快发展,培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群;四是加强网络安全防护,建立健全安全管理体系和技术保障体系,确保城市信息安全稳定运行。
(五)深化改革开放,激发市场活力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。20xx年,我们将继续深化改革扩大开放,充分释放政策红利和发展潜能。一是深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化营商环境,激发市场主体活力;二是深化投融资体制改革,拓宽融资渠道,吸引社会资本参与重大项目建设;三是深化区域合作交流,积极参与长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略布局,加强与周边地区的互联互通;四是深化对外交流合作,积极参与国际城市建设论坛等活动,借鉴先进经验,讲好中国故事。
总之,20xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是城乡规划建设事业承前启后、继往开来的重要一年。我们将以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,奋力谱写城乡规划建设新篇章,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!
谢谢大家!