经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市发展改革工作会议，目的是贯彻落实中央经济工作会议、全省发展改革工作会议精神和市人大二届四次会议精神，回顾总结我市去年的发展改革工作情况，研究部署全市今年的发展改革工作任务。市四套班子领导对发改工作非常重视，谢书记、龚市长专门作出了重要批示，市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲自出席今天的会议并为受表彰的先进单位颁奖。刚才，王庆副市长宣读了市委、市政府两位主要领导关于进一步做好发展改革工作的重要批示，请大家认真学习了、深刻领会、狠抓落实。建军主任全面总结了20xx年的发展改革工作，并对20xx年的发展改革工作进行了精心部署，讲得很好、很全面，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。
20xx年是很不寻常、很不平凡的一年，面对复杂多变的国际国内经济发展环境、面对历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，全市上下团结一心，奋力拼搏，克服诸多不利因素和困难，确保了全市经济社会实现平稳较快发展。全市生产总值实现615亿元，增长13.8%，增幅创14年来新高，人均生产总值突破1万元；财政总收入实现64.9亿元，增长29%，人均财政总收入突破1000元。在极其困难的形势下，能取得这样的成绩，是全市上下共同努力、奋力拼搏的结果，是各县市区政府和市直各部门通力协作、积极作为的结果。尤其发改系统围绕大局，紧扣中心，锐意进取，为全市经济社会发展作出了重要贡献，取得了可喜业绩，归纳起来主要体现在三个“不容易”：第一，“三争工作”创历史最好成绩，不容易。发改系统在向上争取政策、项目、资金工作中，发挥了有效的综合组织协调作用。一年来，全市发改系统累计争取上级资金12.38亿元，是上年的2.2倍，占全省比重达七分之一；争取重大项目用地8046亩。
第二，推进重点项目建设成效显著，不容易。20xx年，我们紧紧围绕国家宏观调控政策和省委、省政府的战略部署，结合我市实际，精心谋划和推动了一批重大项目建设。这些项目不仅对我市当前经济增长起到了重要的支撑作用，也为长远发展奠定了坚实基础。全年共实施重点项目150个，总投资超过700亿元，年度完成投资200多亿元。其中，交通基础设施建设取得了重大突破，高速公路、铁路等大通道建设进展顺利，城市轨道交通项目稳步推进。同时，能源、水利、环保等领域也有一批重大项目相继开工或建成投产，有效提升了我市的基础设施水平和服务保障能力。
第三，深化改革和创新发展取得新进展，不容易。面对复杂的经济形势和发展任务，我们始终坚持改革开放不动摇，坚定不移地推进各项改革措施落地生根。特别是在行政审批制度改革方面，我们大胆探索、勇于创新，大幅减少审批事项，简化办事流程，提高了行政效率和服务质量。与此同时，我们还加大了对新兴产业的支持力度，积极推动科技创新和产业升级。通过出台一系列扶持政策，营造良好的创新创业环境，激发了市场主体活力和社会创造力。据统计，20xx年全市新增各类市场主体近万户，高新技术产业增加值占GDP比重达到15%以上，成为拉动经济增长的新引擎。
展望20xx年，虽然国内外经济形势依然复杂严峻，但我们有信心、有能力应对各种挑战，继续保持经济社会持续健康发展。这既是基于过去一年打下的良好基础，更是因为我们有坚强有力的党的领导和广大干部群众的共同努力。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党中央、国务院以及省委、省政府的各项决策部署，紧密结合本地实际，突出重点、抓住关键，扎实做好以下几项重点工作：
一是继续加强项目储备和争取工作。要充分发挥发改部门的职能作用，密切关注国家政策导向和投资方向，提前谋划一批符合我市发展方向的重大项目，积极向上争取更多支持。特别是要注重提高项目的质量和效益，确保每一个项目都能为地方经济社会发展带来实实在在的好处。同时，要进一步优化投资结构，加大对民生工程、生态环保、科技创新等领域的投入力度，努力实现经济效益与社会效益的有机统一。
二是加快产业结构调整和转型升级步伐。针对我市传统产业占比偏高的现状，必须加快推进供给侧结构性改革，着力培育和发展战略性新兴产业。一方面，要通过技术改造、兼并重组等方式，促进传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向转变；另一方面，要大力发展现代服务业，特别是金融、物流、电子商务等生产性服务业，不断增强其对经济增长的贡献率。此外，还要鼓励和支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，形成一批具有核心竞争力的企业集群，打造新的经济增长点。
三是深入推进重点领域和关键环节改革。改革是发展的根本动力，只有不断深化改革开放，才能释放出更大的发展潜力。因此，我们要以更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务等改革举措，进一步激发市场活力和社会创造力。具体来说，就是要继续清理和规范各类行政审批事项，完善权力清单制度，推行网上审批和并联审批模式，切实提高政府效能。同时，在国资国企改革、财税体制改革、金融体制改革等方面也要取得实质性进展，为全市经济社会发展提供强有力的制度保障。
四是全面提升对外开放水平。在全球化背景下，开放合作已经成为区域经济发展的必然选择。我们要紧紧抓住“一带一路”建设机遇，积极参与国际产能合作，拓展对外贸易空间。一方面，要加强对沿线国家和地区市场的研究分析，有针对性地开展经贸洽谈活动，扩大进出口规模；另一方面，要积极引进外资和技术，吸引跨国公司在我市设立研发中心、生产基地等机构，带动相关产业发展。此外，还要加快推进跨境电子商务综合试验区建设，构建更加便捷高效的国际贸易通道，不断提升我市在全球产业链中的地位。
五是切实改善民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。为此，我们要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计增加居民收入，提高公共服务水平。首先，要继续实施就业优先战略，完善创业扶持政策，帮助高校毕业生、农民工等重点群体实现稳定就业。其次，要加强社会保障体系建设，逐步提高养老、医疗、失业等保险待遇标准，织密扎牢兜底保障网。再次，要大力发展教育事业，优化教育资源配置，努力让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。最后，还要扎实推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫任务，不让一个贫困群众掉队。
总之，在新的一年里，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省里的各项决策部署，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓进取，奋力开创全市发展改革工作新局面，为实现全面建成小康社会目标作出更大贡献！
