现在,我代表中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室,汇报20xx年预防青少年违法犯罪工作情况及20xx年工作安排。
一、关于20xx年的工作情况
(一)大力实施“未成年人保护行动”,营造了有利于青少年健康成长的良好社会环境
一是未成年人法制宣传教育扎实深入。20xx年5月24日,预防办会集各有关部门召开了“贯彻实施《未成年人保护法》座谈会”,启动了“未成年人保护行动”和“《未成年人保护法》宣传教育年”活动。5月27日,团中央、预防办与有关部门联合开展了“《未成年人保护法》集中宣传日”活动,邀请新华社、人民日报、中央电视台等20余家新闻媒体及各大门户网站对新修订的《未成年人保护法》和“未成年人保护行动”进行了集中宣传报道,在全国20个重点城市的4000块公交站牌广告栏中发布了宣传画。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、教育部、团中央、全国妇联等部门也都在各自所属报刊媒体制作专版专栏,使《未成年人保护法》的宣传活动在全社会引起较大反响。7月,中宣部、教育部、司法部和全国普法办联合下发了《中小学法制教育指导纲要》,指导全国中小学全面、规范地开展法制教育。预防办还联合中央综治办、国家广电总局、最高人民法院、教育部等单位联合摄制了关于未成年人保护和预防青少年违法犯罪的法制教育电影《青涩记忆》。8月份,团中央与公安部联合,通过网络、电视、报纸发布“暑期青少年自我保护提示”,得到了社会各界和青少年的好评与欢迎。12月份普法宣传日期间,预防办协调团中央等有关部门在各大报纸、网站刊发了宣传“未保法”的专版专栏10余个。12月4日,预防办、团中央、全国人大内司委有关负责人做客新浪网,围绕未成年人保护法与网友互动,包括新华网、中青网在内的全国120家知名网站同时现场做视频直播,在线网民超过1000万。与此同时,各地各级预防办和有关单位也积极开展了丰富多彩的宣传活动,进一步增强了广大青少年的法律意识和自我保护能力。
二是完善未成年人权益保障机制,推动形成多部门协同治理格局。20xx年,预防办会同相关部门加强未成年人权益保障机制建设,建立健全了未成年人司法保护体系和社会救助体系。最高人民法院、最高人民检察院出台了《关于依法办理性侵害未成年人案件的意见》,为严厉打击性侵害未成年人犯罪提供了有力的法律依据。公安部在全国范围内开展了“护校安园”专项行动,加大对校园周边治安环境的整治力度,确保了校园安全稳定。民政部、财政部联合印发了《关于进一步做好困境儿童保障工作的通知》,明确了困境儿童的基本生活保障标准和救助措施,为困境儿童提供了坚实的物质保障。此外,预防办还积极推动建立未成年人心理健康服务体系,组织专家编写了《中小学生心理健康教育读本》,并在部分省市试点推广,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,促进其身心健康发展。各地预防办结合本地实际,积极探索创新未成年人权益保障机制,如北京市建立了未成年人保护联席会议制度,整合各方资源,形成了齐抓共管的工作合力;上海市设立了未成年人保护专项资金,用于支持未成年人保护项目的实施和相关研究工作,取得了显著成效。
三是深化未成年人思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观。20xx年,预防办以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一主线,深入开展未成年人思想道德建设工作。团中央、教育部联合举办了“全国大中学生志愿者暑期文化科技卫生‘三下乡’社会实践活动”,组织广大青年学生深入农村、社区开展志愿服务,传递正能量,弘扬时代精神。中央文明办、教育部、共青团中央等部门共同开展了“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,引导青少年从小树立远大理想,争做担当民族复兴大任的时代新人。预防办还联合多家单位举办了“全国青少年爱国主义读书教育活动”,通过阅读经典、演讲比赛等形式,激发青少年爱国情怀,增强民族文化自信。此外,预防办注重发挥家庭在未成年人思想道德建设中的基础作用,开展了“最美家庭”评选活动,倡导良好家风,营造和谐家庭氛围。各地预防办积极响应号召,因地制宜地开展了一系列丰富多彩的思想道德教育活动,如广东省开展了“南粤少年红色之旅”主题活动,带领青少年参观革命遗址,缅怀先烈事迹,传承红色基因;浙江省举办了“百名科学家进校园”系列活动,邀请著名科学家为青少年讲述科学知识和奋斗历程,激励他们努力学习,报效祖国。
四是加强未成年人网络空间治理,净化青少年成长环境。随着互联网的快速发展,网络已成为影响青少年健康成长的重要因素。20xx年,预防办高度重视未成年人网络空间治理工作,采取了一系列有效措施。工业和信息化部、公安部、文化和旅游部等部门联合开展了“净网20xx”专项行动,严厉打击利用网络传播淫秽色情、暴力恐怖等有害信息的行为,关闭了一批违法违规网站和账号,有效净化了网络环境。国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定》,明确要求网络运营者应当遵循合法、正当、必要的原则收集、使用儿童个人信息,并采取技术手段保障信息安全。预防办还联合多家单位开展了“网络安全进校园”活动,通过专题讲座、主题班会等形式,向青少年普及网络安全知识,提高他们的防范意识和技能。同时,预防办鼓励和支持互联网企业履行社会责任,开发适合青少年使用的优质内容产品,如腾讯公司推出了“成长守护平台”,帮助家长更好地管理孩子的上网行为;网易公司打造了“有道精品课”,为青少年提供丰富的在线教育资源。各地预防办结合本地实际情况,积极探索未成年人网络空间治理的新路径,如上海市建立了“青少年网络素养研究中心”,开展网络素养教育研究和实践探索;福建省开展了“绿色上网·健康成长”主题宣传活动,引导青少年正确使用互联网,远离不良诱惑。
二、20xx年工作安排
(一)持续强化未成年人法制宣传教育,提升青少年法治意识
20xx年,我们将继续把未成年人法制宣传教育作为重点工作来抓,不断提升青少年的法治意识和自我保护能力。一是进一步丰富宣传教育形式,拓展宣传渠道。计划在全国范围内举办更多形式多样、贴近青少年生活的法制宣传活动,如“法治文化节”“模拟法庭大赛”等,让青少年在参与中学习法律知识,感受法治力量。充分利用新媒体平台,开设官方账号,定期推送法制教育微视频、图文解读等内容,扩大宣传覆盖面。二是加强师资队伍建设,提高教育质量。将联合教育部、司法部等部门制定《中小学法制教育教师培训方案》,分批次对中小学法制教育教师进行系统培训,提升其专业水平和教学能力。鼓励和支持高校法学专业师生走进中小学校,开展义务授课和辅导活动,充实法制教育师资力量。三是推进法制教育基地建设,打造实践教学平台。计划在全国范围内新建一批未成年人法制教育基地,配备完善的设施设备,设计科学合理的课程体系,为青少年提供沉浸式体验和互动学习的机会。通过实地参观、案例分析、角色扮演等方式,加深青少年对法律法规的理解和掌握。
(二)完善未成年人权益保障机制,构建全方位保护体系
20xx年,我们将不断完善未成年人权益保障机制,着力构建全方位的保护体系。一是健全未成年人司法保护制度,确保合法权益不受侵害。将进一步完善未成年人刑事案件诉讼程序,探索建立专门的少年法庭,加强对未成年被告人的特殊保护。推动落实《关于依法办理性侵害未成年人案件的意见》,严惩性侵害未成年人犯罪行为,维护其身心健康。二是优化未成年人社会救助体系,解决困难群体后顾之忧。将继续加大财政投入力度,提高困境儿童基本生活保障标准,扩大救助范围,做到应保尽保。建立健全孤儿、留守儿童等特殊群体关爱服务体系,组织开展定期走访慰问、心理疏导等活动,给予他们更多的关心和帮助。三是强化未成年人心理健康服务体系建设,促进身心协调发展。将依托社区卫生服务中心、学校心理咨询室等机构,组建专业的心理咨询师队伍,为青少年提供免费的心理咨询和辅导服务。定期开展心理健康普查工作,及时发现并干预潜在问题,防止发生极端事件。四是加强未成年人网络空间治理,营造清朗健康的成长环境。将持续开展“净网”专项行动,坚决打击各类涉黄、涉暴、涉恐等不良信息,净化网络生态。完善儿童个人信息保护制度,督促互联网企业严格落实主体责任,切实保障青少年的隐私权和个人信息安全。鼓励和支持开发更多适合青少年使用的优质网络内容产品,引导他们健康上网、文明上网。
(三)深化未成年人思想道德建设,培育社会主义核心价值观
20xx年,我们将继续深化未成年人思想道德建设,坚定不移地培育和践行社会主义核心价值观。一是深入开展理想信念教育,激发青少年爱国热情。将以庆祝建党100周年为契机,广泛开展“永远跟党走”主题教育实践活动,组织青少年参观革命纪念馆、观看红色电影、聆听老党员讲党史故事等,增强他们的爱党爱国情感和历史责任感。二是持续推进中华优秀传统文化传承发展工程,涵养青少年文化自信。将联合相关部门举办“国学经典诵读大赛”“非遗进校园”等活动,让青少年近距离接触和了解中华优秀传统文化的魅力,增进对中华民族文化的认同感和自豪感。三是大力弘扬雷锋精神,倡导志愿服务风尚。将继续开展“学雷锋志愿服务月”活动,动员广大青少年积极参与社区服务、环境保护、扶贫济困等公益事业,培养他们的奉献意识和社会责任感。四是积极开展心理健康教育,促进青少年全面发展。将把心理健康教育纳入国民教育体系,建立健全学校、家庭、社会三位一体的心理健康教育网络,帮助青少年学会正确处理人际关系、应对挫折压力,塑造健全人格。
(四)加强组织领导和统筹协调,确保各项工作任务落到实处
20xx年,我们将进一步加强组织领导和统筹协调,确保各项预防青少年违法犯罪工作任务落到实处。一是强化责任落实,形成工作合力。将建立健全预防青少年违法犯罪工作责任制,明确各部门职责分工,细化目标任务,层层压实责任。定期召开工作会议,研究解决工作中遇到的重点难点问题,推动各项政策措施落地见效。二是加大经费投入,提供有力保障。将积极争取各级政府加大对预防青少年违法犯罪工作的资金支持力度,设立专项经费,用于开展宣传教育、项目扶持、人员培训等工作。鼓励社会各界捐赠资助,拓宽资金来源渠道,为预防青少年违法犯罪工作提供坚实的资金保障。三是注重总结经验,提升工作水平。将及时总结推广各地在预防青少年违法犯罪工作中积累的成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的工作模式。加强理论研究和实践探索,不断提高预防青少年违法犯罪工作的科学化、规范化水平。四是加强舆论引导,营造良好氛围。将充分发挥新闻媒体的积极作用,广泛宣传预防青少年违法犯罪工作的重要意义和取得的成绩,营造全社会共同关心支持的良好氛围。及时回应社会关切,澄清误解,树立正确导向,为预防青少年违法犯罪工作创造有利的舆论环境。
总之,20xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进预防青少年违法犯罪工作高质量发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦重点、精准发力,不断开创预防青少年违法犯罪工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。