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某县关于政协提案办理情况的视察报告

  为全面了解县政府组成部门贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》及新修订的《政协提案工作条例》的情况,掌握县政协第十届第二次会议委员提出的提案、建议与意见的办理质量,总结归纳提案办理过程中存在的普遍性问题,提出加强和改进政协提案办理工作的意见和建议,201x年6月和201x年12月,县政协根据提案办理的阶段性工作要求,组织部分市、县政协常委、委员分两个阶段对县直25个部门承办的119件委员提案办理情况进行了专题视察。通过召开提案办理情况座谈会、委员征求意见会,以及开展部门走访、集中视察等多种形式,全面掌握了委员提案办理中和提案成果转化中存在的实际问题,分析研判了形成这些问题的多种原因,提出了加强和改进政协提案工作的具体建议。现将视察情况报告如下。

  一、提案办理工作取得的主要成绩和经验

  政协提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一项具有全局性和综合性的任务,是加强社会主义协商民主建设、发挥人民政协专门协商机构作用的重要平台,也是政协委员发挥个人专长、建言献策、贡献智慧的重要履职方式。自党的十八大以来,随着社会主义协商民主制度的建立和完善,人民政协履行职能的制度体系逐步成熟,县委、县政府高度重视人民政协工作,相继制定并出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施办法和工作分工意见》等文件,以及以《政协常委会协商办法》为首的六个配套文件,为县政协开展提案办理工作和政府部门承办政协委员提案提供了政策支持,有效促进了委员提案的办理和成果的转化落实。

  (一)提案办理的组织领导体系全面建立,联合督查督办制度已经形成

  县政府对政协提案的办理工作给予了高度重视,构建了由常务县长牵头,各副县长分别负责的提案办理工作体系。通过组织召开提案交办会议,下发规范性文件明确具体承办单位的责任,实行“一把手”负责制,确保提案办理工作的高效推进。县政府办公室在这一过程中发挥了关键作用,不仅协调各部门之间的沟通协作,还定期对提案办理情况进行跟踪检查,确保提案办理的质量和效率。此外,县政府办公室还与县政协办公室建立了联合督查督办机制,通过定期联合检查、通报办理情况等方式,强化了对提案办理过程的监督,有效提升了提案办理的整体水平。

  (二)提案办理机制不断创新,提案质量显著提升

  近年来,县政协不断探索提案办理的新机制,通过举办提案撰写培训班、邀请专家进行指导等方式,提高了委员们的提案撰写能力,使提案的内容更加科学合理,更具可操作性。同时,县政府各部门在提案办理过程中,也注重创新方式方法,如采用现场办公、专题调研等形式,深入了解提案所反映的实际问题,增强了提案办理的针对性和实效性。此外,县政府还建立了提案办理结果公开制度,通过政府网站、新闻媒体等渠道,定期向社会公布提案办理情况,接受社会监督,提高了提案办理的透明度和公信力。

  (三)提案办理成效显著,推动了一系列民生问题的解决

  通过有效的提案办理,县政府在多个领域取得了显著成效,解决了一批关系群众切身利益的民生问题。例如,在教育方面,针对委员提出的关于改善农村学校办学条件的提案,县政府加大了投入力度,新建和改扩建了一批农村学校,配备了现代化的教学设施,极大地改善了农村学校的办学条件;在医疗卫生方面,针对委员提出的关于加强基层医疗卫生服务体系建设的提案,县政府采取了一系列措施,如增加基层医疗卫生机构的人员编制、提高基层医生的待遇等,有效缓解了基层医疗服务资源短缺的问题;在环境保护方面,针对委员提出的关于加强环境污染治理的提案,县政府制定了严格的环保标准,加大了环境执法力度,推动了一大批环保项目的实施,改善了县域内的生态环境质量。

  二、提案办理工作中存在的主要问题

  尽管提案办理工作取得了一定的成绩,但在实际操作中仍存在一些不容忽视的问题,这些问题在一定程度上影响了提案办理的效果,需要引起高度重视并加以解决。

  (一)部分部门对提案办理的认识不够深入,重视程度有待提高

  在视察过程中发现,个别部门对政协提案办理工作的重要性认识不足,存在应付差事的现象。有的部门在收到提案后,没有认真研究提案内容,只是简单地回复“已知悉”,缺乏实质性的办理措施;有的部门虽然制定了办理方案,但执行过程中力度不够,未能按时完成办理任务。这些问题反映出部分部门对提案办理工作的重视程度还不够,需要进一步加强思想认识,提高政治站位,增强做好提案办理工作的责任感和使命感。

  (二)提案办理过程中沟通协调不够充分,联动机制需进一步完善

  提案办理是一项系统工程,需要多部门协同配合才能取得良好的效果。然而,在实际操作中,由于部门之间沟通协调不畅,导致一些跨部门的提案难以得到有效办理。例如,有些提案涉及多个部门的职责,但由于部门间的协调机制不健全,导致办理过程中出现推诿扯皮的现象,影响了提案办理的效率。因此,需要进一步完善提案办理的联动机制,明确各部门的职责分工,加强部门间的沟通协调,形成合力,共同推进提案的办理工作。

  (三)提案办理结果反馈不及时,后续跟踪落实不到位

  在提案办理过程中,部分部门存在反馈不及时、后续跟踪落实不到位的问题。有的部门在提案办理完成后,没有及时向委员反馈办理结果,导致委员对提案办理情况不了解;有的部门虽然向委员反馈了办理结果,但在后续的跟踪落实上做得不够,导致一些提案虽然得到了办理,但实际效果不明显。这些问题不仅影响了委员的积极性,也不利于提案办理工作的持续改进。因此,需要建立健全提案办理结果反馈和后续跟踪落实机制,确保提案办理的每一个环节都能得到有效落实。

  三、加强和改进政协提案办理工作的建议

  针对提案办理工作中存在的问题,为进一步提升提案办理的质量和效果,提出以下几点建议:

  (一)进一步提高思想认识,增强提案办理的责任感

  各级各部门要从讲政治的高度出发,深刻认识提案办理工作的重要性,将其作为一项重要的政治任务来抓。要通过组织学习培训、开展警示教育等活动,不断提高干部的思想认识,增强做好提案办理工作的责任感和使命感。特别是领导干部要带头重视提案办理工作,亲自过问、亲自部署、亲自督促,确保提案办理工作扎实推进。

  (二)完善提案办理机制,提高提案办理的规范化水平

  要进一步完善提案办理的相关制度,明确提案办理的程序、标准和要求,确保提案办理工作有章可循、有规可依。要加强提案办理的信息化建设,利用现代信息技术手段,实现提案办理的全程电子化管理,提高提案办理的效率和透明度。同时,要建立健全提案办理的考核评价机制,将提案办理情况纳入部门绩效考核体系,激发各部门做好提案办理工作的积极性。

  (三)加强沟通协调,形成提案办理的合力

  要进一步完善提案办理的联动机制,明确各部门的职责分工,加强部门间的沟通协调,形成提案办理的合力。对于涉及多个部门的提案,要指定牵头部门,明确协办部门,确保各部门能够密切配合、协同作战。同时,要建立提案办理联席会议制度,定期召开会议,研究解决提案办理中的重大问题,推动提案办理工作顺利开展。

  (四)强化后续跟踪落实,确保提案办理取得实效

  要进一步建立健全提案办理结果反馈和后续跟踪落实机制,确保提案办理的每一个环节都能得到有效落实。对于已经办理完成的提案,要及时向委员反馈办理结果,让委员了解提案办理的具体情况。对于需要长期推进的提案,要制定详细的后续跟踪计划,定期检查落实情况,确保提案办理取得实实在在的效果。同时,要加强对提案办理结果的社会监督,通过政府网站、新闻媒体等渠道,定期向社会公布提案办理情况,接受社会公众的监督,提高提案办理的透明度和公信力。

  总之,政协提案办理工作是加强社会主义协商民主建设、发挥人民政协专门协商机构作用的重要途径,也是推动经济社会发展、增进民生福祉的有效手段。各级各部门要高度重视提案办理工作,不断创新工作机制,提高提案办理的质量和效果,为促进全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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