同志们:
实施国有企业改革深化提升行动,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度,继部署实施国有企业改革三年行动之后,面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。全市国资国企系统各级党员干部要深入学习了领会习近平总书记重要指示批示精神,指导推动国资国企切实扛起责任,抓好贯彻落实,以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进,更好地履行新时代新征程国资国企的新使命,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。下面,我讲几点意见。
一、切实把思想和行动统一到党中央关于实施国有企业改革深化提升行动的重大决策部署上来
近年来,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,各地区、各有关部门各负其责、协同配合,推动国有企业改革在重要领域和关键环节取得突破性进展,改革三年行动取得明显成效,有力促进了国有企业做强做优做大、在关键时刻发挥关键作用。新时代新征程上,新形势新任务对深化国有企业改革提出了新的更高要求。习近平总书记在党的二十大报告中对深化国资国企改革作出重大部署,在20XX年中央经济工作会议上进一步强调要根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。我们必须深刻认识实施国有企业改革深化提升行动的重大意义,进一步增强责任感使命感紧迫感,全力推动改革任务落实落地、取得成效。
从中国式现代化建设全局深刻领会实施国有企业改革深化提升行动的重要性。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。必须紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中心任务,通过不断深化改革,既坚定不移做大,更意志坚定地做强做优,充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。
从应对世界百年未有之大变局深刻领会实施国有企业改革深化提升行动的重要性。当前,世界进入新的动荡变革期,正在经历大调整、大分化、大重组,不确定、不稳定、难预料因素增多,我国发展不平衡不充分问题仍然突出。国有企业大多分布在关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域,是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的关键变量。必须通过不断深化改革,更好发挥战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能作用,以自身的高质量发展应对外部环境的不确定性。
从开创国资国企改革发展新局面深刻领会实施国有企业改革深化提升行动的重要性。通过实施国有企业改革三年行动,国有企业改革发展取得重大成果,但一些长期制约国有企业发展的体制机制弊端尚未彻底破除,一些国有企业仍存在大而不强、资产收益率不高、创新能力不足等问题。必须通过不断深化改革,抓重点、补短板、强弱项,提高国有企业治理水平和核心竞争力,促进企业高质量发展。
二、聚焦重点领域和关键环节,持续深化国有企业改革
实施国有企业改革深化提升行动,必须聚焦重点领域和关键环节,持续深化改革,确保改革举措落地见效。首先,要加快推进混合所有制改革。混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口,是激发国有企业活力的重要途径。要坚持“三因三宜三不”原则,稳妥推进混改试点,引入各类资本参与国有企业改革,形成多元化的股权结构,完善现代企业制度。要注重混改后的深度融合,建立健全法人治理结构,优化内部管理机制,真正实现“1+1>2”的改革效果。
其次,要深化三项制度改革。三项制度改革是国有企业改革的核心内容,涉及劳动、人事、分配三大领域,直接关系到企业的活力和效率。要以市场化为导向,建立健全灵活高效的用人机制,打破身份界限,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。要积极推进薪酬分配制度改革,建立与市场接轨的薪酬体系,强化绩效考核,激发员工的积极性和创造力。要加大人才引进和培养力度,打造高素质专业化的企业经营管理队伍和技术技能人才队伍,为企业长远发展提供坚实的人才保障。
再次,要加快科技创新步伐。创新是引领发展的第一动力,是提升国有企业核心竞争力的关键所在。要加大对科技创新的投入,加强研发平台建设,积极培育新兴产业,推动传统产业转型升级。要完善科技成果转化机制,打通从实验室到市场的“最后一公里”,使科技成果尽快转化为现实生产力。要鼓励和支持国有企业开展产学研合作,集聚各方创新资源,形成协同创新的良好局面。要建立健全激励机制,激发科研人员的创新热情,营造有利于创新创业的良好环境。
最后,要加强党的领导和党的建设。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势,是深化国有企业改革的根本保证。要认真贯彻执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,健全党建工作责任制,严格落实“四同步、四对接”要求,确保党的领导贯穿于企业改革发展全过程。要扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,营造风清气正的政治生态。要深入开展主题教育活动,引导广大党员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
三、强化组织领导,确保改革任务落到实处
实施国有企业改革深化提升行动是一项复杂的系统工程,需要加强组织领导,凝聚各方力量,确保改革任务落到实处。一是要压实主体责任。各级党委政府要把国有企业改革作为一项重要政治任务来抓,主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自协调,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全改革工作领导体制和工作机制,明确职责分工,细化目标任务,强化督促检查,确保各项改革措施有序推进。二是要营造良好氛围。要广泛宣传国有企业改革的重大意义和政策举措,及时总结推广改革中的好经验、好做法,树立典型示范,增强全社会对国有企业改革的理解和支持。要正确引导舆论导向,及时回应社会关切,为改革创造良好的舆论环境。三是要加强统筹协调。要充分发挥国资监管部门的作用,加强对国有企业改革的指导和服务,协调解决改革中遇到的困难和问题。要建立健全跨部门协调机制,形成齐抓共管的工作合力,确保改革任务顺利推进。四是要严格考核评估。要建立健全改革任务考核评价体系,将改革任务完成情况纳入年度目标考核范围,实行量化考核、动态管理。要加强对改革成效的跟踪评估,及时发现和纠正偏差,确保改革方向不变、力度不减、效果不打折扣。
总之,实施国有企业改革深化提升行动是党中央赋予我们的光荣使命和重大责任。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、迎难而上,扎实工作、锐意进取,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,奋力开创国资国企改革发展的新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。