党的十九大报告中明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为核心，……将基层党组织打造成为宣传党的主张、执行党的决策、引领基层治理、凝聚动员群众、推进改革发展的坚实战斗堡垒。”加强基层党组织建设是全面从严治党的重要组成部分，也是提高党的执政能力和领导水平的关键路径。今年，全市各级党组织积极开展了多项党建活动，包括基层党组织标准化创建、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育、解决机关党建‘灯下黑’问题专项治理以及强化‘三政’建设等，显著提升了基层党组织建设的制度化、规范化、标准化水平。然而，在实际工作中仍面临着诸多挑战和难题。针对这些情况，我们围绕“县区机关基层党建工作存在的问题与建议”这一主题，进行了深入研究，组织全体成员前往多个机关单位开展调研座谈和实地考察，旨在学习先进经验和做法，广泛听取各方意见和建议，全面了解当前基层党组织建设的实际状况。
本文旨在从县区机关基层党组织的角度出发，深入剖析基层党建工作中存在的问题，并提出相应的解决策略。首先，我们来看一看基层党建工作面临的主要问题：
一、主要问题
（一）考核导向存在偏差
目前，基层党建工作的考核方式主要依赖于查阅资料，而对被考核单位的日常业务指导和后续监督则显得不足。在资料审查过程中，往往过于注重材料的存在性和完整性，而忽视了其具体内容的真实性和有效性。这种“只要有就行”、“没有明显缺项就行”的态度导致了被考核单位更加重视形式上的软件和硬件建设，而非实际的工作成效。例如，各类文字和图片资料被精心编排成册，每次会议都拍摄集体照片，甚至同一个会议更换不同的会标。尽管党员活动场所的布置标准很高，但实际使用率却不高。对于组织生活的效果、党员个人的成长和群众的满意度等方面，却很少有人关注。现行的党建工作考核机制并未能有效发挥其应有的导向作用，反而在一定程度上助长了形式主义和官僚主义的风气。
（二）上级党务工作部门工作统筹和指导不足
另一个突出的问题是，上级党务工作部门在工作统筹和指导方面存在不足。一方面，文件数量过多且缺乏系统性衔接。据统计，自201x年以来，县委办公室、县委组织部及县直机关工委累计印发了数十份关于党建工作的文件，内容涵盖组织建设、思想教育、作风建设等多个方面。然而，这些文件之间缺乏有效的协调和整合，导致基层单位在执行过程中感到无所适从，不仅增加了工作负担，还可能引发理解上的偏差。另一方面，上级部门在提供具体指导和支持方面力度不够，基层党组织在面对复杂多变的实际情况时，难以获得及时有效的帮助。这不仅影响了基层党建工作的质量和效率，也在一定程度上削弱了党员的积极性和创造力。
（三）党员教育培训体系不完善
党员教育培训是加强基层党组织建设的重要手段之一，但当前的培训体系仍存在一些不足之处。首先，培训内容相对单一，主要集中在理论学习和政策解读上，缺乏针对实际工作需要的专业技能培训。其次，培训方式较为传统，多采用集中授课的形式，互动性和实践性不足，难以激发党员的学习兴趣和参与热情。此外，培训资源分配不均，优质教育资源主要集中在少数单位和少数人手中，大多数基层党员难以享受到高质量的培训机会。这些问题不仅制约了党员综合素质的提升，也不利于基层党组织整体战斗力的增强。
（四）党内民主建设有待加强
党内民主是党的生命线，是基层党组织活力的重要源泉。然而，当前部分基层党组织在党内民主建设方面仍存在薄弱环节。一些单位内部沟通渠道不畅，党员的意见和建议难以及时传达至党组织，导致党组织在决策过程中缺乏广泛的民意基础。此外，党内监督机制不够健全，部分领导干部滥用权力、以权谋私的现象时有发生，损害了党组织的形象和公信力。这些问题的存在，不仅影响了党组织的凝聚力和战斗力，也阻碍了基层治理现代化进程的推进。
二、对策建议
针对上述问题，我们提出以下几点对策建议，以期为县区机关基层党建工作提供参考和借鉴：
（一）优化考核评价机制
一是建立科学合理的考核指标体系，将工作实效作为评价基层党组织工作的重要依据，减少对形式化资料的依赖。二是加强对被考核单位的日常指导和监督，通过定期走访、座谈交流等方式，及时了解和掌握基层党建工作进展情况，发现问题并提出改进建议。三是引入第三方评估机构，对基层党组织的工作成效进行客观公正的评价，提高考核结果的权威性和公信力。四是建立健全激励约束机制，对表现优秀的基层党组织和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行问责处理，形成良好的竞争氛围。
（二）加强上级党务工作部门的指导和支持
一是精简文件数量，提高文件质量，确保每一份文件都能发挥实际作用。二是建立上下联动的工作机制，上级部门要定期深入基层调研，了解基层党组织的实际需求和困难，提供有针对性的指导和支持。三是加强信息共享平台建设，利用现代信息技术手段，实现党建工作信息的互联互通，提高工作效率。四是加大对基层党组织的经费支持力度，确保其能够顺利开展各项活动。
（三）完善党员教育培训体系
一是丰富培训内容，结合基层工作实际，增加专业技能和实务操作方面的课程，提高培训的针对性和实用性。二是创新培训方式，采用案例教学、情景模拟、在线学习等多种形式，增强培训的互动性和趣味性。三是优化资源配置，建立健全资源共享机制，确保优质培训资源能够惠及更多基层党员。四是加强培训效果评估，通过考试、考核、问卷调查等方式，检验培训成果，及时调整和完善培训方案。
（四）推进党内民主建设
一是畅通内部沟通渠道，建立健全党员意见建议收集和反馈机制，确保党员的声音能够得到有效传递。二是完善党内监督机制，加强对领导干部的监督管理，严肃查处违纪违法行为，维护党组织的纯洁性和先进性。三是推进党务公开透明，定期向党员通报党组织的重大决策和重要事项，增强党组织的透明度和公信力。四是加强党员权利保障，依法依规保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，激发党员的积极性和创造性。
三、结语
基层党组织是党的肌体的神经末梢，是党的全部工作和战斗力的基础。加强县区机关基层党建工作，不仅是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是推动经济社会高质量发展的重要保障。面对新时代的新任务新挑战，我们必须深刻认识基层党建工作的重要性，坚持以问题为导向，不断探索创新，努力解决好基层党建工作中的突出问题，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
