关于新时代基层干部不可或缺的治理能力分析
提高基层干部的治理能力，既是新时代基层干部队伍建设的重要任务，也是推动基层治理高质量发展的关键一环。深入理解和把握基层干部治理能力的基本特征与构成，是提高基层干部治理能力的重要理论前提。中共中央党校（国家行政学院）党的领导与领导科学教研室主任胡月星教授在《国家治理》周刊撰文，对新形势下基层干部应该具备的六大治理能力进行了深入研究。更多内容，请点击封面购买本期杂志基层治理的工作成效不仅直接关乎社会的和谐稳定，同时也是国家治理体系与治理能力现代化的重要衡量标志。基层治理的关键主体力量是基层干部，提高基层治理成效关键在人，关键在提高基层干部的治理能力。可以说，提高基层干部的治理能力，既是新时代基层干部队伍建设的重要任务，也是推动基层治理高质量发展的关键一环。这其中，准确把握基层干部治理能力的基本特征与构成，是研究提高基层干部治理能力路径与方法的重要前提条件。研究治理能力，离不开对“治理”这一核心词汇的准确理解和把握。作为一个汉语词汇，“治理”有统治、管理的意思。而作为一个公共管理的概念，“治理”则不能简单地等同于统治或管理，治理是一个交互的过程，其成效取决于治理主体与治理对象的互动过程及其质量。这种互动过程，包括治理主体与治理对象在行动上的协调配合、信息的有效传递和反馈机制的完善等方面。
从更广泛的角度来看，基层干部的治理能力不仅仅体现在具体的事务处理上，还体现在如何通过有效的沟通、协调和动员，使各方利益相关者共同参与到社会治理中来。这就要求基层干部不仅要具备良好的组织协调能力，还要善于运用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提升工作效率和服务水平。同时，基层干部还需要具备较强的法治思维和法治素养，确保各项工作都在法律框架内进行，维护社会公平正义。此外，基层干部还需具备一定的经济管理知识，以应对复杂多变的经济社会环境，促进地方经济健康发展。
为了更好地理解基层干部治理能力的构成要素，我们可以将其归纳为以下几个方面：
一是政治判断力。基层干部作为党的政策在基层的具体执行者，必须能够准确领会党中央的精神，将党的方针政策不折不扣地贯彻到实际工作中去。这需要基层干部不断提高自身的政治理论水平，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。只有这样，才能在面对复杂局面时保持清醒头脑，做出正确的决策。
二是群众工作能力。基层干部直接面对广大人民群众，能否做好群众工作直接影响到党和政府的形象。因此，基层干部要始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。具体来说，就是要善于倾听民意，了解民情，掌握社情动态；善于宣传解释政策法规，争取群众的理解和支持；善于化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。
三是应急处置能力。近年来，我国各地频发自然灾害、公共卫生事件等突发事件，这对基层干部提出了更高的要求。当危机发生时，基层干部必须迅速反应，果断采取措施，最大限度减少损失。为此，基层干部要加强应急管理知识的学习，熟悉应急预案的内容和流程，定期开展演练活动，提高实战能力。同时，还要注重培养心理素质，在危急时刻保持冷静沉着，从容应对各种挑战。
四是创新发展能力。随着时代的发展进步，传统的治理模式已经难以适应新的形势要求。基层干部要勇于突破常规思维定式，积极探索创新社会治理的新途径新方法。例如，可以借鉴国内外先进经验，结合本地实际情况，推行网格化管理、智能化服务等新模式；也可以鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与社会治理，形成多元共治的良好格局。总之，要通过不断创新实践，不断提升基层治理效能。
五是廉洁自律能力。廉洁奉公是每一位党员干部应有的基本品质。基层干部身处一线岗位，手中握有一定权力，容易受到各种诱惑干扰。为此，基层干部要始终保持清正廉洁的政治本色，严格遵守党纪国法，自觉抵制腐朽思想侵蚀。一方面，要加强自我修养，树立正确的人生观、价值观、权力观；另一方面，要建立健全监督制约机制，让权力在阳光下运行，确保每一分钱都花得明白、用得其所。
综上所述，提高基层干部的治理能力是一项系统工程，涉及多个方面的能力培养和综合素质提升。各级党委政府应高度重视这项工作，制定科学合理的培训计划，为基层干部提供更多的学习机会和发展空间。同时，要建立完善的考核评价体系，激励引导基层干部不断改进工作作风，提高服务水平，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化基层干部队伍。唯有如此，才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活的需要，推动基层治理朝着更加科学化、规范化、法治化的方向迈进，为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。
在未来的工作中，我们期待看到更多优秀的基层干部涌现出来，他们将以更加饱满的热情投入到各项工作中去，为构建和谐社会贡献自己的智慧和力量。在这个过程中，我们要继续深化对基层干部治理能力的研究，总结提炼出更多行之有效的经验和做法，不断完善相关政策制度，为基层干部的成长成才创造良好环境。同时，也要进一步加强宣传教育力度，营造全社会关心支持基层干部的良好氛围，使广大基层干部能够在宽松和谐的社会环境中安心工作、积极作为，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
